龍陵縣富民石斛專業合作社：

根據《保山市財政局保山市人民政府扶貧開發辦公室關于下達2014年度第一批產業扶貧項目資金的通知》(保財農〔2014〕142號)要求，現將項目計劃下達給你社，請按項目實施方案要求認真組織實施好項目，并就加強項目和資金管理有關事項通知如下：

一、項目建設地點

龍山鎮橫山村、香柏河村建100畝育苗基地，輻射帶動6個村(社區)精準扶貧戶28戶122人、692戶農戶2878人種植1000畝。

二、項目實施方式

采用“專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，扶持龍山鎮橫山村及香柏河村，建100畝紫皮石斛核心育苗基地;輻射帶動龍山鎮6個村(社區)精準扶貧戶28戶農戶122人、692戶農戶共3000人建設1000畝紫皮石斛種植基地，富民石斛專業合作社實行簽訂購銷合同，一是對精準扶貧戶28戶合作社給予無償提供種苗和生產資料，收購價格按照高于市場價格10元/公斤收購;二是對692戶農戶按低于市場種苗價50%優惠給農戶，并簽訂保護價收購，實行生產、加工、銷售一條龍服務。

三、項目建設內容及規模

1、100畝育苗基地建設(由富民石斛專業合作社承建)

由合作社建100畝育苗基地。

2、基地種植推廣建設

建紫皮石斛科技扶貧示范基地1000畝。

四、投資概算和項目資金來源

項目預算總投資1080.3萬元，其中申請財政專項扶貧產業項目補助資金50萬元(其中：育苗白條購買及種植補助40萬元，野生石斛及新品種種苗引進種植補助10萬元)，合作社自籌954.3萬元，群眾籌資76萬元。

五、規范管理，強化項目運作

一是加強領導，實施業主負責制，項目實行社長領導下的理事長負責制，加強項目的全面管理工作;二是規范管理，落實招投標制強化監督，強化質量監督，保證工程質量;三是認真貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》，嚴肅招投標工作，狠抓質量監督;四是講究信用，執行合同管理制，嚴格履行合同規定;五是建章立制，確保項目順利實施建立健全財務制度，提高資金使用效率;六是要抓住項目實施的黃金季節，及時啟動實施項目，確保各項建設任務于2015年2月底前全面竣工并完成自檢自查，3月底前完成縣級初驗并提請市級驗收，要嚴格執行項目事業計劃，不得隨意調整和變更項目;項目實施結束，必須在項目區內選擇有規模、有代表性的項目點設立永久性標志牌(見樣式)。

六、加強資金管理，嚴格縣級報賬制

項目實施過程中，要進一步嚴肅項目事業計劃，不得隨意調整、變更項目建設地點、內容、規模及補助標準，堅持“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走”的原則，全面建立和完善項目、資金公示公告制度，認真做好項目計劃、資金補助、物資采購等事前公示和事后公告，增強項目執行透明度，保障群眾的知情權、參與權、監督權;要嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》和《云南省扶貧資金報賬制管理辦法》等規定，認真執行財政扶貧資金縣級回補報賬制、廉政承諾制、廉政評議制、專項審計制和項目驗收制等制度，切實提高資金使用效益;要強化審計和工作督促檢查力度，嚴禁挪用、拖欠、擠占和改變扶貧資金用途及對象不符(單位干部職工一律不得進行補助)等違紀違法行為發生。

資金撥付方式：資金撥付采取先建后補的辦法，由龍陵縣富民石斛專業合作社完成育苗后，統一組織供苗至種植社員，待種植結束及縣級驗收合格后，由縣扶貧辦和縣財政局對龍陵縣富民石斛專業合作社提供的育苗基地項目資金報賬憑證及扶持社員種植花名冊進行審核、匯總進行縣級報賬，將補助資金一次性直接撥付到龍陵縣富民石斛專業合作社，并由龍陵縣富民石斛專業合作社提供縣審計局出俱的審計報告，以備縣級和市級驗收。

七、建立項目管理機制，完善項目檔案

要把項目后續管理情況作為扶貧成效的主要指標，制定切實可行的管理措施，確保項目長期發揮效益;項目竣工后要及時完成項目竣工總結報告、財務決算報告和縣審計部門出具的審計報告及相關音像圖片資料的收集、整理和立卷歸檔工作，使每個建設項目的檔案資料都齊全完備，每項具體工作都有據可查。

（此件公開發布）