龍山、鎮(zhèn)安、龍江、臘勐、象達(dá)、平達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：

根據(jù)《保山市扶貧辦保山市財政局〈關(guān)于對2015年度行政村整村推進(jìn)項目實施方案的批復(fù)〉》(保政貧辦發(fā)〔2015〕12號)文件要求，經(jīng)縣扶貧辦、財政局研究，并報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將2015年度行政村整村推進(jìn)項目建設(shè)事業(yè)計劃下達(dá)給你們，并就項目和資金管理等有關(guān)事項通知如下：

一、項目建設(shè)內(nèi)容和資金補(bǔ)助規(guī)模

市級下達(dá)我縣實施2015年度行政村整村推進(jìn)項目6個，項目建設(shè)地點為：龍山鎮(zhèn)核桃坪村，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村，龍江鄉(xiāng)邦煥村，臘勐鄉(xiāng)大龍村、象達(dá)鄉(xiāng)勐蚌村、平達(dá)鄉(xiāng)河尾村。項目受益6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村45個自然村2933戶，10784人。項目計劃總投資3466.92萬元，其中：財政專項扶貧補(bǔ)助資金600萬元，部門整合資金1944.15萬元，信貸資金45萬元，群眾自籌資金877.77萬元。具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為：

(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

種植烤煙210畝，土豆1260畝，菜花940畝，重樓30畝，草果中耕管理600畝。中耕管理核桃440畝，茶葉低改590畝，新植名優(yōu)茶(紫絹)270畝，低產(chǎn)茶園改造400畝，核桃中耕撫育425畝，種植西番蓮350畝。發(fā)展能繁母豬及種公豬(約克、杜洛克、栗果豬)448頭，仔豬1100頭，養(yǎng)殖龍陵黃山羊120只，高峰黃牛230頭，德宏水牛30頭。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施

硬化村莊道路71條，長26211.9m，99946.7m2，其中主路長22061.9m、88726.7 m2，入戶路4150m、11220 m2;支砌擋墻264道，4701m、6838.27m3;支砌排水溝1775m、埋設(shè)涵管302m，土方石開挖12109m3,土石方回填7227m3，M7.5漿砌毛石780m3。硬化通村公路2條14000m，58000m2。房改造9戶，安居工程建設(shè)80戶。三面支砌漾砂窩、邦洪等大溝13條，全長11213m，改善稻田灌溉面積847畝， 砂礫石硬化田間道路2條，長4377m，17508 m2;平整農(nóng)田175畝;改圈417戶，3981m2;改廁341戶，1494m2;庭院硬化513戶，17390 m2;改廚309戶、3420m2。

(三)社會事業(yè)

建村級活動場所1個，活動室1棟;新建文化活動場1600m2,支砌擋墻124m，M7.5漿砌石280m3，回填土石方2450m3，C20澆筑270m3。

(四)生態(tài)環(huán)境

新建垃圾收集點2個。

(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模及資金詳見計劃表)

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保項目順利實施

各項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和駐場技術(shù)員，制定項目和資金管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到“機(jī)構(gòu)、人員、資金、措施”四到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛村親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐點具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要認(rèn)真做好項目啟動的前期工作，擬定項目實施日程計劃，要抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，盡快啟動實施并加快實施進(jìn)度，確保項目建設(shè)于2015年11月20日前全部竣工并完成鄉(xiāng)級初驗，2015年11月30日前完成縣級驗收，12月20日前提請市級驗收。在項目實施過程中，要做好安全宣傳教育工作，建立健全安全責(zé)任制，確保無安全事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行項目事業(yè)計劃，不得隨意調(diào)整和變更項目，如確需要變動，須按程序報批。

三、充分尊重民意，深入宣傳發(fā)動，廣泛動員群眾積極參與項目建設(shè)

要堅持“自力更生為主，國家補(bǔ)助為輔”的方針，始終貫穿參與式和精準(zhǔn)扶貧工作要求，廣泛動員和組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡l(fā)揮自力更生和艱苦奮斗的精神，積極投工投勞、籌資集料，充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性。要充分相信群眾、依靠群眾和尊重群眾的意愿，善于采納廣大基層干部群眾的意見建議，讓群眾參與項目管理和監(jiān)督。

四、全面堅持公告公示制，嚴(yán)格項目資金管理，有效提高資金使用效益

要堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，全面建立和完善項目、資金公告公示制度，認(rèn)真搞好項目計劃、資金補(bǔ)助、物資采購等事前公示和事后公告，增強(qiáng)項目執(zhí)行過程的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，對物資采購和技術(shù)含量高、難度大、組織項目區(qū)群眾不能自行完成且須承包給工程隊實施的項目，要嚴(yán)格實行競價、詢價和招標(biāo)、競標(biāo)，堅決杜絕不合格材料、無資質(zhì)施工單位、不合格工程的出現(xiàn)，確保達(dá)到項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

要嚴(yán)格按照《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財政扶貧資金管理辦法的通知》(云財農(nóng)〔2013〕251號)要求，認(rèn)真執(zhí)行財政扶貧資金縣級報賬制度、項目驗收制度。專項扶貧資金，縣級事業(yè)計劃下達(dá)及項目建設(shè)單位簽訂《廉政承諾書》后，由縣財政局根據(jù)事業(yè)計劃將30%的啟動資金從縣級扶貧資金專戶下?lián)艿洁l(xiāng)(鎮(zhèn))級扶貧專戶，并視工程進(jìn)展情況，及時撥付后續(xù)資金(按3：3：3：1的比例實行縣級報賬撥付)。項目結(jié)束后，除預(yù)留的質(zhì)量保證金外，要及時給農(nóng)戶、施工單位和材料供貨單位決算撥付資金，不得拖欠。要根據(jù)“項目到鄉(xiāng)、資金到鄉(xiāng)、權(quán)力到鄉(xiāng)、責(zé)任到鄉(xiāng)”的原則，建立健全財務(wù)管理制度，堅持專賬、專戶、專人管理，封閉運行，做到“經(jīng)辦人、證明人、審核人、法人”層層簽批，專款專用，最大限度地發(fā)揮扶貧資金“四兩撥千斤”的功效，堅持開展廉政文化進(jìn)項目活動，做好群眾廉政評議相關(guān)工作，要強(qiáng)化審計、執(zhí)法監(jiān)察和工作督促檢查力度，嚴(yán)禁挪用、拖欠、擠占和改變扶貧資金用途等違紀(jì)違法行為發(fā)生。

五、建立工程使用管護(hù)制度，規(guī)范項目工程檔案，確保項目長期發(fā)揮效益

各項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要把工程的質(zhì)量及其后續(xù)管理情況作為評判扶貧成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，制定切實有效的使用管護(hù)措施，完善移交使用手續(xù)，確保項目長期發(fā)揮效益。同時，要認(rèn)真做好每個建設(shè)項目的相關(guān)資料、音像圖片和文件的收集、整理和立卷歸檔工作，特別是廉政承諾書、入戶項目協(xié)議書、各級公示公告都要整理歸檔和報縣扶貧辦備案，使每個建設(shè)項目的檔案資料都齊全完備，每項具體工作都有據(jù)可查。

（此件公開發(fā)布）