平達鄉人民政府：

根據《龍陵縣人民政府關于2015年度平達鄉扶貧安居工程及河尾社區行政村整村推進項目事業計劃變更的批復》（龍政復〔2016〕157號）文件要求，現將平達鄉2015年度行政村整村推進項目及扶貧安居工程項目建設事業計劃下達給你們，并就項目和資金管理等有關事項通知如下：

一、項目建設內容和資金補助規模

（一）2015年度平達鄉河尾社區行政村整村推進項目

項目受益1個行政村9個自然村598戶2316人。項目計劃總投資492.15萬元，其中：財政專項扶貧補助資金100萬元，部門整合資金258.05萬元，群眾自籌資金134.1萬元。具體建設內容和規模為：

1、產業開發

實施低產茶葉改造197戶670畝，每畝補助100元；核桃中耕撫育143戶425畝3400株，每株補助10元；養殖黃牛137戶199頭，每頭補助1000元。

2、基礎設施

硬化道路32條,總長5037m,采用C20砼硬化20142m2，3808m3。擋墻支砌169道，總長1750m；開挖土石方3379m3，回填土石方3747m3。改圈15戶300㎡；院場硬化65戶3250m2。

3、社會事業

新建文化活動場1600m2,支砌擋墻124m，M7.5漿砌石280m3，回填土石方2450m3。

4、生態環境

新建垃圾收集點2個。

（二）扶貧安居工程項目

項目受益5個村民委員會23個自然村50戶220人。項目計劃總投資400萬元，其中：財政專項扶貧補助資金50萬元，群眾自籌資金350萬元。具體建設內容和規模為：新建扶貧安居房工程50戶3000m2；補助標準為：10000元/戶。

二、加強組織領導，明確工作職責，確保項目順利實施

各項目實施鄉（鎮）、村要進一步加強領導，成立項目實施領導小組，明確分管領導和駐場技術員，制定項目和資金管理責任制，層層簽訂目標管理責任書，做到“機構、人員、資金、措施”四到位，形成主要領導掛村親自抓，分管領導駐點具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要認真做好項目啟動的前期工作，擬定項目實施日程計劃，要抓住當前施工的黃金季節，盡快啟動實施并加快實施進度，確保項目建設于2017年2月10日前全部竣工并完成鄉級初驗，2017年3月20日前完成縣級驗收，2017年3月30日前提請市級驗收。在項目實施過程中，要做好安全宣傳教育工作，建立健全安全責任制，確保無安全事故發生。

三、充分尊重民意，深入宣傳發動，廣泛動員群眾積極參與項目建設

要堅持“自力更生為主，國家補助為輔”的方針，始終貫穿參與式和精準扶貧工作要求，廣泛動員和組織當地干部群眾，發揮自力更生和艱苦奮斗的精神，積極投工投勞、籌資集料，充分調動群眾參與項目建設的積極性。要充分相信群眾、依靠群眾和尊重群眾的意愿，善于采納廣大基層干部群眾的意見建議，讓群眾參與項目管理和監督。

四、全面堅持公告公示制，嚴格項目資金管理，有效提高資金使用效益

要堅持“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監管跟著資金走”的原則，全面建立和完善項目、資金公告公示制度，認真搞好項目計劃、資金補助、物資采購等事前公示和事后公告，增強項目執行過程的透明度，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要加強工程質量監督和管理，對物資采購和技術含量高、難度大、組織項目區群眾不能自行完成且須承包給工程隊實施的項目，要嚴格實行競價、詢價和招標、競標，堅決杜絕不合格材料、無資質施工單位、不合格工程的出現，確保達到項目設計標準和質量要求。

要嚴格按照《云南省人民政府扶貧開發辦公室 云南省財政廳關于印發云南省省對下財政專項扶貧資金管理暫行辦法的通知》（云貧開辦法〔2016〕50號）要求，認真執行財政扶貧資金縣級報賬制度、項目驗收制度。專項扶貧資金，縣級事業計劃下達后，由縣財政局根據事業計劃將30%的啟動資金從縣級扶貧資金專戶下撥到鄉（鎮）級扶貧專戶，并視工程進展情況，及時撥付后續資金。項目結束后，除預留的質量保證金外，要及時給農戶、施工單位和材料供貨單位決算撥付資金，不得拖欠。要根據“項目到鄉、資金到鄉、權力到鄉、責任到鄉”的原則，建立健全財務管理制度，堅持專賬、專戶、專人管理，封閉運行，做到“經辦人、證明人、審核人、法人”層層簽批，專款專用，最大限度地發揮扶貧資金“四兩撥千斤”的功效，要強化審計、執法監察和工作督促檢查力度，嚴禁挪用、拖欠、擠占和改變扶貧資金用途等違紀違法行為發生。

五、建立工程使用管護制度，規范項目工程檔案，確保項目長期發揮效益

各項目實施鄉（鎮）、村要把工程的質量及其后續管理情況作為評判扶貧成效的主要標準，制定切實有效的使用管護措施，完善移交使用手續，確保項目長期發揮效益。同時，要認真做好每個建設項目的相關資料、音像圖片和文件的收集、整理和立卷歸檔工作，使每個建設項目的檔案資料都齊全完備，每項具體工作都有據可查。

接文后，你鄉要嚴格按照龍扶辦發〔2015〕16號和龍扶辦發〔2015〕49號文件進行相關公示公告，切實加強資金管理，加快項目實施進度，助推全縣脫貧攻堅。

附件：

1、龍陵縣人民政府關于2015年度平達鄉扶貧安居工程及河尾社區行政村整村推進項目事業計劃變更的批復（龍政復〔2016〕157號）；

2、龍陵縣2015年度行政村整村推進項目及扶貧安居工程投資計劃表；

3、平達鄉2015年扶貧安居工程備案表

龍陵縣扶貧辦 龍陵縣財政局

2017年1月5日

（此件公開發布）