象達、平達、龍新、碧寨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

根據《龍陵縣人民政府 關于2016年度第二批中央財政專項扶貧資金基礎設施項目及市級整村推進項目的批復》（龍政復〔2016〕146號）要求，現將2016年度第二批中央財政專項扶貧資金基礎設施項目及市級整村推進項目建設事業(yè)計劃下達給你們，并就項目和資金管理等有關事項通知如下：

一、項目建設內容和資金補助規(guī)模

（一）市級整村推進項目

我縣實施市級整村推進項目3個，建設地點為：平達鄉(xiāng)小河村河邊自然村、碧寨鄉(xiāng)坡頭村中坡組自然村、象達鎮(zhèn)象達社區(qū)小后寨自然村。項目計劃投資121.04萬元，其中：財政專項扶貧補助資金60萬元，部門整合資金51萬元，群眾自籌資金10.04萬元。

（二）第二批中央財政專項扶貧資金基礎設施項目

1、直過民族基礎設施建設項目

直過民族基礎設施建設項目1個，建設地點為：平達鄉(xiāng)黃連河村，項目計劃投資50.6萬元，其中：財政專項扶貧補助資金50萬元，群眾自籌資金0.6萬元。

2、基礎設施切塊項目

基礎設施切塊項目1個，建設地點為：龍新鄉(xiāng)黃草壩村新塘房。項目計劃投資9.2萬元，其中：財政專項扶貧補助資金7.3萬元，群眾自籌資金1.9萬元。

(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模及資金詳見計劃表)

二、加強組織領導，明確工作職責，確保項目順利實施

各項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要進一步加強領導，成立項目實施領導小組，明確分管領導和駐場技術員，制定項目和資金管理責任制，層層簽訂目標管理責任書，做到“機構、人員、資金、措施”四到位，形成主要領導掛村親自抓，分管領導駐點具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要認真做好項目啟動的前期工作，擬定項目實施日程計劃，要抓住當前施工的黃金季節(jié)，盡快啟動實施并加快實施進度，確保項目建設于2017年6月20日前全部竣工并完成鄉(xiāng)級初驗。在項目實施過程中，要做好安全宣傳教育工作，建立健全安全責任制，確保無安全事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行項目事業(yè)計劃，不得隨意調整和變更項目，如確需要變動，須按程序報批。

三、充分尊重民意，深入宣傳發(fā)動，廣泛動員群眾積極參與項目建設

要堅持“自力更生為主，國家補助為輔”的方針，始終貫穿參與式和精準扶貧工作要求，廣泛動員和組織當地干部群眾，發(fā)揮自力更生和艱苦奮斗的精神，積極投工投勞、籌資集料，充分調動群眾參與項目建設的積極性。要充分相信群眾、依靠群眾和尊重群眾的意愿，善于采納廣大基層干部群眾的意見建議，讓群眾參與項目管理和監(jiān)督。

四、全面堅持公示公告制，嚴格項目資金管理，有效提高資金使用效益

要堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，全面建立和完善項目、資金公示公告制度，認真搞好項目計劃、資金補助、物資采購等事前公示和事后公告，增強項目執(zhí)行過程的透明度，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要加強工程質量監(jiān)督和管理，對物資采購和技術含量高、難度大、組織項目區(qū)群眾不能自行完成且須承包給工程隊實施的項目，要嚴格實行競價、詢價和招標、競標，堅決杜絕不合格材料、無資質施工單位、不合格工程的出現，確保達到項目設計標準和質量要求。

認真執(zhí)行財政扶貧資金縣級報賬制度、項目驗收制度。要根據“項目到鄉(xiāng)、資金到鄉(xiāng)、權力到鄉(xiāng)、責任到鄉(xiāng)”的原則，建立健全財務管理制度，堅持專賬、專戶、專人管理，封閉運行，做到“經辦人、證明人、審核人、法人”層層簽批，專款專用，最大限度地發(fā)揮扶貧資金“四兩撥千斤”的功效，堅持開展廉政文化進項目活動，做好群眾廉政評議相關工作，要強化審計、執(zhí)法監(jiān)察和工作督促檢查力度，嚴禁挪用、拖欠、擠占和改變扶貧資金用途等違紀違法行為發(fā)生。

五、建立工程使用管護制度，規(guī)范項目工程檔案，確保項目長期發(fā)揮效益

各項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要把工程的質量及其后續(xù)管理情況作為評判扶貧成效的主要標準，制定切實有效的使用管護措施，完善移交使用手續(xù)，確保項目長期發(fā)揮效益。同時，要認真做好每個建設項目的相關資料、音像圖片和文件的收集、整理和立卷歸檔工作，使每個建設項目的檔案資料都齊全完備，每項具體工作都有據可查。

附件：

1、龍陵縣2016年度第二批中央財政專項扶貧資金基礎設施項目及市級整村推進項目投資計劃表

龍陵縣扶貧辦 龍陵縣財政局

2016年12月8日

（此件公開發(fā)布）