各鄉（鎮）人民政府：

按照扶貧項目資金“四到縣”要求，為有效解決全縣貧困鄉、村及貧困戶生產發展資金緊缺的問題，確保貧困鄉、村及貧困戶產業的持續發展，2016年11月28日經縣扶貧辦、財政局、農村信用聯社共同研究，并報經縣人民政府分管領導同意，現將我縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款計劃下達給你們，并就有關事項通知如下：

一、 貸款資金規模及承貸金融機構

龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款規模為5000萬元，其中各鄉鎮計劃指標分配為：龍山鎮600萬元，鎮安鎮600萬元，龍新鄉400萬元，龍江鄉300萬元，勐糯鎮300萬元，臘勐鎮600萬元，碧寨鄉600萬元，象達鎮700萬元，平達鄉600萬元，木城鄉300萬元。承貸金融機構為龍陵縣農村信用合作聯社。

二、 貸款利率、額度和期限

此批貸款，執行基準年利率4.35%上浮20%的年利率，其中“四到縣”財政資金貼息4.35%，其余利息農戶承擔。在貸款發放過程中，如遇基準利率調整，年利率和農戶承擔利率進行相應調整，貼息標準不變；農戶單戶貸款額度原則上控制在1萬元以內，如項目輻射、帶動作用好、效益明顯、誠信度較好的農戶，經審定后可適當放寬貸款額度，但每戶農戶單戶貸款額度必須嚴格控制在5萬元以內；在審批農戶貸款過程中，要嚴格控制貸款額度，不得超額放貸，超額放貸所造成的后果，由相關當事人承擔相應的責任；貸款期限為1年，貼息天數按360天計算，逾期不再貼息。

三、 貸款扶持的范圍及對象

各鄉（鎮）要結合精準扶貧要求，以解決溫飽、鞏固溫飽、增加農民收入為目的，以戶口所在各鄉（鎮）農村信用社服務區域內對貸款資金有迫切需求，具有完全民事行為能力和具備清償貸款本息能力，且資信良好、無不良貸款、勤勞守信的建檔立卡貧困農戶為貸款對象，非建檔立卡貧困戶不得發放貸款支持，要求貸款資金100%的發放到建檔立卡貧困戶手上（以2015年的建檔立卡貧困戶為標準），2015年度借貸扶貧到戶貼息貸款還未到期的貸款農戶，不得再進行2016年度貸款（若有需求，則須還清后再進行貸款）。鄉鎮信貸工作站要將建檔立卡貧困農戶花名冊及時提供給鄉鎮信用社，并全面做好建檔立卡貧困戶貸款的推薦工作，切實做到扶貧到戶貸款的精準扶貧，及時解決建檔立卡貧困農戶農業生產和產業發展的資金。各鄉鎮要嚴格貸款扶持范圍和準確選擇貸款對象，單位干部職工不得以任何名義和形式借用小額扶貧到戶貼息貸款；無發展能力的低保戶、五保戶及企業入股、打墳、結婚、建房等非生產性項目一概不得給予發放小額扶貧到戶貼息貸款支持。對扶持對象選擇不準、扶持產業選擇不當的，不予貼息，并作為下一批指標分配的重要依據，性質嚴重的，給予追究相關當事人的責任。

四、 貸款發放的基本原則及要求

各鄉（鎮）要把扶貧到戶貼息貸款發放工作納入中心工作來抓， 嚴格按照“放得出、收得回、有效益、出典型”的原則審查放貸，資金使用與產業不符、信譽度低、項目效益不明顯的不給予扶持。一是要嚴格堅持公示公告制度，貸款推薦及審查放貸過程必須實行“陽光操作”，并進行鄉、村、組三級公示公告，接受群眾監督；二是要充分發揮典型示范引導作用，在貸款發放時，充分發揮典型示范帶動作用。各鄉（鎮）要在2017年5月20日前匯總《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貸款農戶受益基本情況表》、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貸款建檔立卡農戶受益基本情況表》（電子版），并分別于每季度末填寫《龍陵縣扶貧到戶小額信貸情況統計表》報送縣扶貧辦信貸股，不按要求填報的鄉鎮一律不給予貼息，并將此作為下年指標和工作經費分配的主要依據；三是貸款發放結束后，各鄉（鎮）要全面建立貸款資料檔案，做好貧困群眾廉政評議工作（見附表）。

五、 貸款發放時間

此批扶貧到戶貼息貸款發放時間緊，任務重，各鄉鎮接此通知后，要盡快組織好貸款扶持項目的選擇、推薦及審查放貸工作，確保于2017年4月30日前把全部貸款發放到農戶手中，逾期放貸不予貼息或由縣級調整指標。

六、 其它要求

一是由鄉鎮人民政府法人簽訂《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款發放廉政承諾書》，并于收文后5日內報縣扶貧辦信貸股備案；二是鄉（鎮）小額信貸扶貧工作站、信用社要加強協調配合，嚴格貸款發放手續和程序及貸款額度；三是要認真做好“貸前調查、貸時審查、貸后檢查”工作；四是要高度重視貸后服務工作，加強同相關部門的聯系與協作，對獲貸農戶要做好項目技術指導和服務；五是要做好信息上報工作，每季度上報不得少于1篇，郵箱：llfpbgg@163.com；六是要認真做好一個季度一次的貼息確認審核工作，按時上報（在3月20日、6月20日、9月20日、12月20日以前）貼息審批表冊；七是貸款發放結束后，由鄉鎮信貸工作站做好相關檔案資料存檔備查。

附件：1、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款資金計劃分配表》、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款貼息表》、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款貼息審批表》。

2、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款申請審批表》。

3、《云南省扶貧到戶貸款貼息匯總審批表》。

4、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款受益農戶基本情況登記表》、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款基本情況統計表（2016年第 季度報表）》

5、《龍陵縣扶貧到戶小額信貸情況統計報表（常規季度報表）》。

6、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款發放廉政承諾書》。

7、《 鄉（鎮）2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款發放公示》、《 鄉（鎮）2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款發放公告》、《 鄉（鎮） 村民委員會2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款發放公示》、《 鄉（鎮） 村民委員會2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款發放公告》。

7、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款項目貧困群眾廉政評議表》、《龍陵縣2016年度第一批扶貧到戶貼息貸款項目貧困群眾廉政評議員登記表》。

8、《龍陵縣2016年第一批扶貧到戶貸款基本情況統計、到戶貸款建檔立卡受益基本情況表》

龍陵縣扶貧辦 龍陵縣財政局

龍陵縣農村信用社

二O一六年十一月二十八日

（此件公開發布）