一、防止返貧動態監測和幫扶機制

（一）申請條件

2023年龍陵縣防止返貧監測范圍為年人均純收入8050元（省級8050元），且至少存在以下返貧致貧風險之一：

1. 家庭唯一住房出現安全問題，家庭無力解決；

2. 家里吃水遇到困難，家庭無力解決，包括斷水超過1個月、水質有問題、取水距離較遠（時間較長）等；

3. 家庭成員患大病、重病、長期慢性病等，醫藥費較高家庭無力負擔；

4. 家里學生上學開支較大，家庭無力負擔；

5. 家里因災、因意外事故等造成收入大幅減少或支出大幅增加，影響了基本生活。

（二）申請對象

監測對象申請以家庭為單位，原則上為農村戶籍人口。易地扶貧搬遷（含同步搬遷）等已轉為城鎮戶籍的人口中，符合條件的可以申報；城市規劃居住的“農轉非”人口中，沒有享受城市低保、職工基本養老保險等城鎮相關保障政策，符合條件的可以申報；實際共同生活家庭成員為城鎮戶籍或集體戶籍，但沒有享受城市低保、職工基本養老保險等城鎮等相關保障政策的，可以按實際共同生活人口申報。

重點是以下9類對象：

1. 脫貧戶特別是2020年脫貧的貧困戶；

2. 2022年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在當地監測范圍內的農戶；

3. 分散供養特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭；

4. 農村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農戶；

5. 農村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭；

6. 多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農戶；

7. 務工收入占比高且務工時間不穩定的農戶；

8. 因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難農戶；

9. 通過云南省“政府救助平臺”申請過救助事項的農戶。

（三）監測對象識別和風險消除程序

識別程序：群眾自主申報——綜合分析研判——入戶核實——村社區評議公示（村民小組公開場所及云南省“政府救助平臺”公示）——鄉鎮（街道）審核——縣級比對審定后錄入全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統。

風險消除程序：村（居）提出名單——入戶核實——村（居）民主評議——鄉鎮（街道）審核——縣級審定后在全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統內標識“風險消除”。

（四）申請方法

可以本人或委托他人通過以下方式申請：

1. 找干部。向所在村（社區）申請，易地搬遷群眾和隨遷群眾向所在安置區申請；

2. 打電話。撥打12317（12345）、0875-6121637（各地自行確定）電話申請；

3. 防返貧監測APP。脫貧戶和消除風險的監測對象，登錄防返貧監測APP點擊“自主申報”模塊完成申報。

（五）申請須知

1. 如申請監測對象，需要配合我們開展入戶核實，需要如實準確提供家庭和成員有關情況信息，并授權我們依法依規核查核實家庭成員的收入、財產等相關信息，經村內評議公示，由縣鄉逐級審核批準；

2. 如已成為監測對象，我們將根據存在的實際困難和突出問題，從住房安全保障、飲水安全保障、健康幫扶、教育幫扶、產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、綜合保障、社會幫扶等方面選擇對應措施進行幫扶；

3. 如家庭困難問題已經解決、年人均純收入穩定超過當年防止返貧監測范圍，經過村級入戶核實、評議公示，縣級部門審核批準和公告后，將認定返貧致貧風險已經消除，此后不再進行針對性幫扶；

4. 風險消除后，如家庭出現了新的困難問題，可再次提出申請。

（六）原則上以下10類情形不得納入監測對象

1. 有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的；

2. 有家庭成員任“村三委”干部并定期領取薪酬的；

3. 購買了消費型汽車的；

4. 在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經營用房的；

5. 在市場監管部門注冊登記公司、企業并實際開展經營活動的；

6. 種植、養殖大戶或雇傭他人從事生產經營活動的；

7. 為享受監測對象幫扶支持，故意分戶、并戶，不符合監測對象識別條件的；

8. 空掛戶或為套取幫扶支持將戶口遷入村組的空掛人口；

9. 死亡人員、服刑人員、失蹤人員以及與戶主不共享開支或收入的人員；

10. 納入失信懲戒不符合監測對象識別條件的。

二、產業幫扶

（一）種植業

種植業保險政策

1. 補貼范圍。目前我縣納入中央財政保險費補貼的險種標的主要包括：玉米、水稻、甘蔗。

2. 補貼標準：（1）水稻：單位保險金額600元，投保費27元。上級補貼90%，24.3元；農戶承擔10%，2.7元。（2）玉米：單位保險金額500元，投保費18元。上級補貼90%，16.2元；農戶承擔10%，1.8元。（3）甘蔗：單位保險金額700元，投保費42元。上級補貼80%，33.6元；農戶承擔20%，8.4元。

3. 保險內容及理賠條件。（1）水稻：由于受到暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、干旱、病蟲危害時，植株損失率達到 20%（含20%）以上時，保險人依照保險單約定進行賠償。（2）玉米：由于受到暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、干旱危害時，植株損失率達到20%（含20%）以上時，保險人依照保險單約定進行賠償。（3）甘蔗：由于受到火災、暴風、龍卷風、因暴雨導致洪水、漬澇、山體滑坡、泥石流造成甘蔗沖毀、掩埋的損失、霜（冰）凍、干旱危害時，植株損失率達到20%（含20%）以上時，保險人依照保險單約定進行賠償。

（二）養殖業

能繁母豬保險政策

1. 保險對象。對符合下列條件的能繁母豬進行承保。一是能繁母豬在8月齡以上（含8月齡）、4周歲以下（不含 4 周歲）；二是能繁母豬經畜牧獸醫部門驗明無傷殘，無保險責任范圍內疾病，飼養管理正常，并按免疫程序接種并有記錄。

2. 保險期限。保險期限為1年，以保險合同載明的起訖時間為準。

3. 保險費交納標準。能繁母豬每頭保險金額為1100元，保險費為60元/頭，農戶自繳保險費20%，12元/頭，財政補助保費80%，48元/頭。

4. 保險責任。在保險期間內，由于下列原因造成保險母豬直接死亡，保險人按照本保險合同的約定負責賠償：火災、爆炸；雷電、暴雨、洪水、風災、冰雹、地震、凍災；山體滑坡、泥石流；建筑物倒塌、空中運行物體墜落；豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒性藍耳病及其強制免疫副反應。

5. 賠償處理。保險母豬發生保險責任范圍內的死亡，保險公司按每頭保險母豬賠償1100元。

育肥豬保險政策

1. 保險對象。對符合下列條件的育肥豬進行承保。一是育肥豬20KG體重方可進行投保；二是育肥豬經畜牧獸醫部門驗明無傷殘，無保險責任范圍內疾病，飼養管理正常，并按免疫程序接種并有記錄。

2. 保險期限。保險期限為半年，以保險合同載明的起訖時間為準。

3. 保險費交納標準。育肥豬每頭保險金額為700元，保險費為32元/頭，農戶自繳保險費20%，6.4元/頭，財政補助保費80%，25.6元/頭。

4. 保險責任。在保險期間內，由于下列原因造成保險育肥豬直接死亡，保險人按照本保險合同的約定負責賠償：火災、爆炸；雷電、暴雨、洪水、風災、冰雹、地震、凍災；山體滑坡、泥石流；建筑物倒塌、空中運行物體墜落；豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒性藍耳病及其強制免疫副反應。

5. 賠償處理。通過尸重進行賠款核算，20kg（含）-30kg（不含）賠償30%，30kg（含）-40kg（不含）賠償40%，40kg(含)-60kg(不含)賠償60%，60kg（含）-90kg（不含）賠償80%，90kg（含）及以上賠償100%。

（三）消費扶貧

各級定點幫扶預算單位按不低于年度食堂食材采購份額10%的預留比例，通過脫貧地區農副產品網絡銷售平臺(832平臺)采購脫貧地區農副產品。

三、就業幫扶

（一）技能培訓。全省脫貧人口中符合條件的勞動者按照云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳發布的年度職業培訓補貼工種目錄，參加培訓并取得相應證書的，參加培訓期間，按不低60元/天/人的標準給予補貼。培訓出勤率低于80%的學員，不得申報補貼。

（二）外出務工補貼。對跨省務工且穩定就業3個月以上的脫貧人口，按照每人不超過1000元的標準給予一次性外出務工交通補助（每年可享受1次）。對省內縣外穩定就業3個月以上脫貧人口（含邊緣易致貧戶），按照每人600元的標準給予一次性生活補貼（每人可享受1次）。（注：省內縣外務工一次性生活補貼所需資金從上海援滇專項資金列支，根據政策口徑，每人可享受1次上海援滇專項資金外出務工一次性生活補貼，以前年度已享受過的，不得再次申請）

（三）返鄉農民工一次性創業補貼。2020年6月1日以后，首次經辦經營實體的返鄉創業農民工且正常經營一年以上的給予一次性創業補貼10000元。

（四）以工代賑。以工代賑專項資金重點支持公益性基礎設施和產業發展配套基礎設施建設，以及根據國家要求安排的其他工程建設。公益性基礎設施主要包括農村生活、交通、水利等基礎設施、林業草原和城鄉易地扶貧搬遷安置點配套公益性基礎設施等。產業發展配套基礎設施主要包括農牧產業、鄉村文化旅游產業、林業草原產業等基礎設施和城鄉易地扶貧搬遷安置點后續產業基礎設施等。以工代賑中央預算內投資主要用于實施一批中小型基礎設施建設項目，推廣“公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性管護崗位開發”和“產業發展配套基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+資產折股量化分紅”等綜合賑濟模式，進一步提高勞務報酬發放比例，形成示范帶動效應。中央財政以工代賑任務資金主要用于統籌支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，實施一批小型基礎設施建設項目并發放勞務報酬，與財政銜接推進鄉村振興補助資金其他任務形成合力。

（五）就業幫扶車間。各地認定的就業幫扶車間需滿足吸納5人（含5人）以上脫貧勞動力就業1個月以上。就業幫扶車間每吸納1名脫貧勞動力按照其發給脫貧勞動力工資總額的15%，給予就業幫扶車間吸納就業獎補。

四、金融幫扶

（一）小額信貸。

支持對象：脫貧戶和監測對象，以戶為單位發放貸款。

貸款金額:貸款額度根據貸款申請人的資金需求和還款能力等合理確定，原則上控制在5萬元（含）以內；對個別確有需求且具備還款能力的，可以追加貸款支持，追加貸款后單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，但5萬元以上部分貸款不給予貼息，也不納入風險補償范圍。

貸款期限：據借款申請人的資金回收情況和還款能力等因素合理確定，但最長不得超過3年。

貸款利率:新發放的脫貧人口小額信貸貸款利率以貸款發放時全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）為定價基準。1年期（含）以下貸款利率執行1年期貸款市場報價利率（LPR）;1年（不含）--3年期（含）貸款利率，為5年期以上貸款市場報價利率（LPR）減20個基點執行（即：2023年3月21日前發放的貸款，執行2023年2月的市場報價利率（LPR），下降20個基點；2023年4月21日前發放的貸款，執行2023年3月的市場報價利率（LPR），下降20個基點為貼息標準；依次類推），貸款利率在合同期內保持不變。

擔保方式：免擔保免抵押。

貼息方式:脫貧人口小額信貸由縣財政從財政銜接推進鄉村振興補助資金中統籌安排進行全額貼息，貼息天數按實際用款天數計算（每年365天），逾期不予貼息。

貸款用途:必須堅持戶貸、戶用、戶還，精準用于脫貧戶、監測對象發展生產和開展經營（貸款使用必須與貸款申請用途相一致，不得擅自改變貸款資金的申請用途），不能用于結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出，也不能以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交企業和其他組織使用貸款資金。

貸款條件：年齡在18至65周歲之間，具有完全民事行為能力和具備貸款本金清償能力、且資信良好、無重大不良貸款、勤勞守信、具有發展生產和產業能力的脫貧戶、監測對象為貸款對象（以戶為單位發放貸款）。已借用以前年度脫貧人口小額信貸尚未還清的脫貧戶、監測對象（包括已在其他銀行已享受脫貧人口小額信貸政策的脫貧戶、監測對象），不得重復申請此批貸款（若有需求，則須還清后再進行申請貸款）。

實施時間：2021年3月4日至2025年12月31日

（二）富民貸

支持對象：龍陵縣轄內持續正常經營的農戶，原則上以從事種植、養殖業的農戶為主，以戶為單位申請、發放貸款。

貸款條件：

1. 年齡在18周歲（含）以上，且申請借款時年齡和借款期限之和最長不超過65年（含）的農戶。

2. 申請貸款時不存在逾期貸款或逾期信用卡透支；個人征信中最近24個月內不存在連續3期以上或累計6期以上的逾期記錄；不存在呆賬或未結清的被追償情況；不存在欠稅、強制執行、未被撤銷的行政處罰記錄；借款人及其家庭成員不存在違法從事民間借貸，未參與非法集資、涉黑涉惡及其他非法金融活動。

3. 農戶家庭正常生產經營，收入來源穩定，具備按期償還本息的能力，從事的生產經營活動合法合規，符合國家產業、行業、環保政策，貸款用途合法。

提供資料：農戶如實提供夫妻雙方身份證、戶口簿、結婚證、農田證、林權證、房產證等有效證件。

貸款金額：3000元起貸，最高不超過200,000元。

貸款利率：納入“富民貸”的農戶貸款，利率執行同期同檔次市場報價利率。市場利率人民銀行按月公布，如：2022年12月份市場利率1-5年3.65%，5年以上4.3%。

貸款期限：3年起（含）以內，對用于培育周期較長的農作物產業貸款，可適當延長到10年（含）以內。對因自然災害、重大疫情、家庭成員人身意外及重大疾病等非主觀因素導致暫時不能按期償還貸款的，可在滿足農行相關要求的基礎上為借款人辦理一次無還本續貸。

貸款用途：堅持戶借、戶用、戶還，精準用于借款人家庭開展的農業生產經營，主要于種植、養殖業為主的涉農產業經營，不得用于生活消費、購建房、股市、保險等非生產經營性支出，不得轉借他人、從事非法集資、入股等領域。

還款方式：一年以內的可以采用按季度付息，到期還款本方式；一年以上的采用按季度分期還款付息方式。

五、公益性崗位幫扶

（一）生態護林員。嚴格按照“縣建、鄉聘、站管、村用”和突出重點的原則，嚴格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、聘用7個程序確定生態護林員，管護費發放標準為10000元/人·年。

（二）天然林、公益林管護員。嚴格按照“縣建、鄉聘、站管、村用”和突出重點的原則，嚴格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、聘用7個程序確定天然林、公益林管護員，管護費發放標準為國有林管護員24000元/人·年；林管員19200元/人·年；集體林及個體林管護員15600元/人·年。

（三）公益性崗位。按800元/人/月標準落實鄉村公益性崗位補貼。對鄉村公益性崗位安置人員要按規定購買意外傷害商業保險,用人單位按照有關規定與公益性崗位安置人員簽訂聘用協議，聘用協議實行一年一簽。

（四）其他公益性崗位。按每月500元標準落實地質災害員崗位補貼。

六、住房安全保障

（一）抗震改造

納入條件和要求：

1. 各地補助對象房屋須為按照相關抗震技術導則(指南)鑒定為抗震設防標準不達標的農房；取得相關宅基地和建房規劃許可審批的當年新建農房，農戶愿意按照相關要求建設并達到抗震設防標準的，可以納入補助范疇。

2. 具有下列情形之一的農戶不得列為改造對象：已享受危房改造政策（火災、泥石流等自然災害除外）；一戶多宅且有安全住房的；已購買商品住房的；家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的（含村干部、國有控股企業正式職工等）；家庭成員有工商營業執照且實際經營；家庭成員擁有機動車輛（拖拉機、三輪車、摩托車除外）的；各類違建或宅基地未經相關部門批準的農房不得納入改造范圍。改造補貼資金通過“一卡通”管理平臺發放至補貼對象社會保障卡銀行賬戶。

補助標準：

補助標準根據貧困程度、危險等級確定不同的補助標準，具體為：

1. 農村“低收入對象”戶改造按照修繕加固11000元/戶、拆除重建16000元/戶進行補助，低收入對象包括：農村低保戶、農村分散供養特困人員、建檔立卡貧困戶、殘疾貧困戶。

2. 一般貧困戶的改造按照修繕加固改造9000元/戶、拆除重建13000元/戶標準進行補助。

七、飲水安全保障

（一）水量。保障年均降水量不低于800毫米的地區，每人每天可用水量不低于35升；年均降水量不足800毫米的地區，每人每天可用水量不低于20升。

（二）水質。千噸萬人有水廠的供水工程水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2006）規定，千噸萬人無水廠的供水工程水質符合GB5749寬限規定；千噸萬人以下集中供水工程和分散式供水工程，飲用水無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應。對于當地人群腸道傳染病發病趨勢保持平穩、沒有突發的地區，微生物指標中的菌落總數和消毒劑指標可不納入評價指標。

（三）用水方便。取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米，或人力取水往返時間不超過20分鐘。

（四）供水保障率。千噸萬人供水工程供水保證率不低于95%，其他供水工程供水保證率不低于90%。

八、健康幫扶

（一）城鄉居民基本醫療保險個人繳費補貼。納入鄉村振興部門防止返貧致貧監測對象的農村低收入人口，按照每人每年180元標準，由醫療救助給予定額資助參保。過渡期內未納入監測對象的脫貧戶，資助參保標準從2022年至2025年逐年下調，具體標準為2022年135元，2023年90元，2024年45元，到2025年按標準退出，不再享受醫療救助資助參保政策，具有多重身份的醫療救助資助參保對象，按照就高原則給予資助參保。

（二）大病保險。農村低收入人口較普通居民醫保參保人大病保險起付線降低50%、報銷比例提高5個百分點、取消大病保險封頂線。

（三）家庭醫生簽約。農村常住脫貧人口和農村低收入人口（農村低保對象、特困人員、脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、突發嚴重困難人口）中的65歲以上老年人、0—6歲兒童、孕產婦、殘疾人4類重點人群和慢病（高血壓、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙）患者簽約，提供公共衛生、慢病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務。

（四）醫療救助。納入鄉村振興部門的監測對象，在年度醫療救助限額內，救助比例不低于70%；經醫保三重制度綜合保障后，住院產生醫保目錄范圍內醫療費用報銷比例達到80%左右。年度個人自付醫保目錄范圍內醫療費用超過當地監測底線標準的，可在醫療救助年度救助限額內，給予傾斜救助。對申請大病醫療救助，以及個人醫療費用負擔超過當地監測標準的農村參保人員，縣級醫保經辦機構要主動將其信息推送至縣級鄉村振興、民政等部門進行認定，經認定存在因病返貧致貧風險的，對其符合規定的個人自付費用予以救助。

九、義務教育保障

（一）控輟保學。除身體原因不具備學習條件(指經縣級教育行政部門牽頭的殘疾人教育專家委員會評估認定的不具備學習能力的重度殘疾兒童少年)外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。

（二）送教上門。對象為在殘聯部門登記、經縣級殘疾人教育專家委員會鑒定，確實不能到普通學校或者特殊教育學校就讀，具有一定接受教育能力的6—15周歲重度殘疾兒童少年。

（三）兩免一補。對義務教育階段學生免收學雜費補助公用經費（補助到學校）、免除教科書費（小學105元/年/人，初中180元/年/人）。

（四）困難學生生活補助。對象認定：將特殊群體學生認定為家庭經濟困難學生，特殊群體學生包括脫貧家庭、脫貧不穩定家庭、邊緣易致貧家庭、突發嚴重困難家庭、城鄉低保家庭、特困供養、孤兒、殘疾、殘疾人子女、事實無人供養兒童和低保、邊緣家庭11類。補助標準：在校寄宿的家庭經濟困難學生小學500元/生.學期，初中625元/生.學期；非寄宿的家庭經濟困難學生小學250元/生.學期，初中312.5元/生.學期。八個少小民族（獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族、景頗族）在原有補助基礎上增加125元/生.學期。

（五）營養改善計劃。對義務教育階段學生給予營養改善計劃補助，補助標準為每生每天5元，全年按照學生在校時間200天計算，每生每年補助資金1000元。

十、其他教育幫扶

（一）學前教育營養改善計劃。全縣在籍在校（園）學生享受營養改善計劃，補助標準為：每人每天4元，每年按200天計算。

（二）學前教育困難學生生活補助。對象認定：將特殊群體學生認定為家庭經濟困難學生，特殊群體學生包括脫貧家庭（原建檔立卡）、脫貧不穩定家庭（原建檔立卡）、邊緣易致貧家庭、突發嚴重困難家庭、城鄉低保家庭、特困供養、孤兒、殘疾、殘疾人子女、事實無人供養兒童和低保、邊緣家庭11類。補助標準為：150元/生/學期。

（三）雨露計劃。

扶持對象:雨露計劃職業教育助學補助對象為脫貧家庭(含防止返貧監測對象家庭，下同)中在校接受中、高等職業教育具有正式學籍的新成長勞動力。中等職業教育包括全日制普通中專、職業高中技工院校等;高等職業教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學院、職業本科院校等。正式學籍是指學生在教育部中、高等職業教育學籍管理系統和人社部全國技工院校信息管理系統中注冊的正式學籍。

補助標準:從2022年秋季學期起，接受全日制普通大專、高職院校、技師學院、職業本科院校等高等職業教育的補助標準不低于5000元/入/年，接受全日制普通中專、技工院校中等職業教育的補助標準不低于4000元/人/年，接受全日制職業高中中等職業教育的補助標準為3000元/人/年。所需補助資金從下達到縣的財政街接推進鄉村振興補助資金中足額安排。

補助程序:縣(市、區)鄉村振興局會同教育體育局、人力資源社會保障局、財政局等部門開展雨露計劃補助審核發放工作，以全國鞏固拓展脫貧攻堅成果和防返貧監測信息系統（以下簡稱防返貧監測信息系統）標注的學籍信息為依據，經人工校驗確認后發放。

1. 確認對象。每學期縣(市、區 ) 鄉村振興局組織鄉鎮.村(社區)、駐村工作隊對防返貧監測信息系統標注的學籍信息進行人工校驗確認，做到應納盡納。

符合補助條件但未在防返貧監測信息系統中標注學籍的，可由學生本人或其家庭成員向其家庭所在行政村( 社區 提出申請經鄉鎮、村(社區)、駐村工作隊核實后，由縣(市、區) 鄉村振興局會同教育體育局、人力資源社會保障局進行學籍審核確認，并及時更正防返貧監測信息系統中的學籍信息。

2. 公示監督。審核通過的擬補助對象名單及相關信息在脫貧家庭所在行政村進行公告公示，接受群眾和社會監督。

3. 直補到戶。對符合補助條件的對象，縣(市、區)鄉村振興局會同財政局做好補助資金發放工作，補助資金須通過云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理平臺直接發放到戶，確保應補盡補，并將政策享受情況錄入防返貧監測信息系統。

4. 分期發放。每學年分春季和秋季學期發放補助資金。具體發放時間由各縣(市、區) 按實際情況確定，原則上春季學期于6月底前補助到位，秋季學期于12月底前補助到位。

（四）中等職業教育免除學費。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生、戲曲表演專業學生（其他藝術類相關專業學生除外）免除學費。

（五）中等職業教育國家助學金。對在教育部門管理的中職學校就讀的全日制一、二年級農村家庭經濟困難學生補助國家助學金，補助標準為1000元/生/學期。

（六）普通高中國家助學金。對在普通高中就讀的農村家庭經濟困難學生補助國家助學金，補助標準為：一等助學金1250元/生/年，二等助學金750元/生/年。

（七）普通高中免除學雜費。對具有正式注冊學籍的普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）免除學雜費，免除標準為：龍一中1000元/生/學年，龍二中、三中、五中800元/生/年。

(八）普通高中困難學生生活補助。普通高中脫貧家庭經濟困難學生生活費補助政策：2020年及以前入學并在校就讀的普通高中學生繼續享受生活費補助政策至普通高中相應學制年限終止；對于2021年及以后入學的學生，原普通高中建檔立卡貧困家庭學生生活費補助對象調整為“三類”農村低收入家庭學生，過渡期內，每年評審一次確認當年受助資格，不再執行“一次評審在校期間連續享受資助”的政策。

（九）一本院校學費獎勵政策。2020年及以前入學并在一本院校就讀的原建檔立卡貧困家庭學生、考入普通高校本專科的云南籍“直過民族”原建檔立卡貧困家庭學生，繼續享受學費獎勵政策至本專科相應學制年限終止；對于2021年及以后入學的學生，將普通高校學費獎勵對象調整為考入一本院校（以云教貸〔2017〕18號文件公布的一本院校名單為準）的云南籍“三類”農村低收入家庭學生，考入普通高校本專科的云南籍“直過民族”中“三類”農村低收入家庭學生。過渡期內，每年評審一次，確認當年受助資格，不再執行“一次評審在校期間連續享受資助”的政策。

（十）生源地信用助學貸款。全日制普通本專科學生（含第二學士學位、高職學生、預科生）均可申請生源地信用助學貸款，申請最高貸款額度本專科12000元/生/年，研究生l6000元／生/年。

十一、綜合保障

（一）低保。對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合縣級以上政府規定的家庭，給予最低生活保障，對批準獲得最低生活保障的家庭，按月發放最低生活保障金。符合以下情形之一的人員，可以單獨提出申請：

1. 最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

2. 最低生活保障邊緣家庭中患有省級衛生健康、醫療保障等部門規定的重特大疾病的人員；

3. 脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難宗教教職人員；

4. 縣級以上人民政府民政部門規定的其他特殊困難人員。

共同生活的家庭成員包括：

1. 配偶；

2. 未成年子女；

3. 已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學歷教育的子女；

4. 其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并連續12個月（含）以上共同居住的人員。

不計入共同生活的家庭成員：

1. 連續三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

2. 在監獄內服刑、在戒毒所強制隔離戒毒或者宣告失蹤人員；

3. 依法服兵役的義務兵。

保障標準：2023年7月起，城市居民最低生活保障標準為728元/人·月；農村居民最低生活保障標準為6188元/人·年，農村低保補助標準A類保障對象為504元/人·月；B類保障對象為384元/人·月；C類保障對象為324元/人·月。

（二）特困供養。同時具備以下條件的城鄉老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養范圍：

1. 對無勞動能力；

2. 無生活來源；

3. 無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

保障標準：2023年7月起，特困人員集中供養基本生活保障標準為1000元/人·月，集中供養特困人員照料護理補貼標準：一檔（完全喪失生活自理能力）950元/人·月，二檔（部分喪失生活自理能力）475元/人·月，三檔（具備生活自理能力）258元/人·月；特困人員分散供養基本生活保障標準為947元/人·月，分散供養特困人員照料護理補貼標準：一檔171元/人·月，二檔100元/人·月，三檔57元/人·月。

（三）臨時救助。臨時救助是政府對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助政策。

（四）孤兒等特困兒童的基本生活保障。孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，事實無人撫養兒童是指：

1. 父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境；

2. 父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境。

保障標準：2023年7月起，孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童保障標準為1340元/人·月。

（五）殘疾人“兩項”補貼。困難殘疾人生活補貼是具有龍陵縣戶籍的低保對象家庭中的殘疾人；重度護理補貼是指殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。補貼標準：2023年1月起，困難殘疾人生活補貼每人每月90元，重度殘疾人護理補貼一級每人每月100元，二級每人每月90元。

（六）高齡津貼。凡是具有龍陵縣戶籍且年滿80周歲以上老年人，經個人或親屬代為申請，均可以享受高齡津貼政策。津貼標準：年滿80-99周歲老年人給予每人每月不低于50元的保健補助，100周歲及以上老年人給予每人每月不低于350元的長壽補助。

（七）經濟困難老年人服務補貼。凡是具有龍陵縣戶籍且年滿80周歲以上的低保對象老年人和特困分散供養的老年人，經個人或親屬代為申請，可以享受經濟困難老年人服務補貼。補貼標準：2023年4月起，每人每月發放不低于50元經濟困難老年人服務補貼。

（八）城鄉居民養老保險費代繳。低保對象、特困人員、返貧致貧人口等參加城鄉居民基本養老保險繳費困難群體，由州市和縣級人民政府按規定標準為其全額繳納基本養老保險。在提高最低繳費檔次時，可保留現行最低繳費檔次標準。

（九）防貧保險。龍陵縣防貧保險參保對象原則上為已參加城鄉居民基本醫療保險的全縣鄉村戶籍人口，各鄉鎮鄉村戶籍人口防貧保險參保率不低于95%。其中：脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶原則上100%參保。保險費以18元/人·年投保，其中：市級財政補貼4元/人·年，縣級財政補貼4元/人·年，被保險人繳納10元/人·年。

十二、社會幫扶

博愛基金救助。城鄉居民因患危急重癥疾病致貧的：本年度大病、慢性病住院自付費用超過1萬元及1萬元以上的困難群眾，每戶救助2000-3000元。

城鄉貧困家庭婦女兒童生產生活救助：意外火災戶、地震、滑坡、泥石流受災戶（申請人為婦女）作為重點救助對象，每戶救助2000-3000元。并負責完成申請材料的審核和入戶核查工作（以照片為證）。

十三、生產生活條件改善

戶廁改造。戶廁改造實行先建后補，鄉鎮按照驗收標準組織驗收、縣級復驗合格后，每座三格化糞池戶廁補助1000元，沼氣改廁補助500元。

十四、基礎設施建設

（一）道路硬化。通鄉三級路上級補助資金320萬元/公里，其中中央車購稅資金200萬元/公里，省級補助資金120萬元/公里；30戶以上自然村通硬化路上級補助資金40萬元/公里，其中中央車購稅資金30萬元/公里，省級補助資金10萬元/公里。

（二）通電通訊。按照龍陵縣民政局提供的“低保戶”和“特困戶”名單，對龍陵縣“低保戶”和“特困戶”每戶每月實行免收15千瓦時電量電費政策。