根據中共龍陵縣委機構編制辦公室的相關工作要求，現將龍陵縣市場監督管理局2017年以來開展“放管服”工作情況通報如下：

一、“放管服”改革工作應開展內容

深化行政審批制度改革，取消、下放行政審批事項和地方承接，嚴控新設許可，規范行政審批行為，進一步取消工商登記前置審批事項，落實“一照一碼” ，加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開”，建立 “執法人員庫”等相關情況。

二、“放管服”改革工作開展情況

（一）深化行政審批制度改革，規范行政審批服務行為。一是做好下放的行政許可工作。認真承接好下放食品流通許可、藥品經營許可（零售）、第三類醫療器械經營許可（零售）3個項目，第二類醫療器械經營許可（零售）備案項目，將下放的行政審批事項已在“云南省行政審批網上服務大廳”等網站上公示。自承接下放許可工作以來，食品流通許可1548戶、藥品經營許可（零售）205戶、第三類醫療器械經營許可（零售）22戶，第二類醫療器械經營許可（零售）備案20戶。同時，認真做好企業名稱預先核準登記等7項許可工作。二是規范行政審批服務工作。全面公布地方政府工作部門權力和責任清單。按照“應進必進，進必授權”的原則進入政務服務中心審批，嚴格按照優化審批流程抓好許可工作，精簡行政審批事項的申報材料，落實審批時限“零超時”。

（二）推進市場監管注冊便利化。一是積極推進“一照一碼”改革。2015年9月28日我縣發出首張“三證合一、一照三號”營業執照，2016年9月29日發出首張“五證合一、一照一碼”營業執照，截至目前，共發出“一照一碼”營業執照461戶。二是深化落實“先照后證”改革。凡后置審批事項均按照“先照后證”程序辦理證照，并嚴格履行“雙告知”職責，實現了工商登記和審批監管的有序銜接。實施“先照后證”改革以來，共辦理“先照后證”設立登記1052戶。三是落實注冊資本登記制度改革。認真執行企業注冊資本實繳制改認繳制，在公司登記時，一律不再要求提交注冊資本《驗資報告》。同時取消了有限責任公司3萬元和一人有限公司10萬元的最低注冊資本限制。嚴格執行《云南省關于市場主體住所（經營場所）登記辦法》，簡化市場主體住所（經營場所）登記手續。四是積極開展企業注冊登記全程電子化。2016年4月1日起全面啟用了“企業名稱全程電子化申報系統”，截至目前，全縣已受理網上申報企業名稱54個。積極探索構建便捷有序的市場退出機制，2017年至今全縣累計按簡易注銷程序累計辦理個體工商戶注銷登記732戶。五是深入推進“兩個10萬元”微型企業培育工程。繼續實施好“兩個10萬元”微型企業培育工程，通過積極抓好組織實施、宣傳咨詢、受理初審、服務等工作。2016年共受理微型企業創業扶持申請120戶，已通過初審120戶，會審通過120戶。

（三）積極構建信用體系。一是強化信息公示法規政策宣傳培訓工作。2016年以來，培訓企業聯絡員10期860人次。下發宣傳材料4492余份，發放提示卡3480余份，發放法律法規書籍200余本，發布手機宣傳信息850余條，微信平臺發布年報公示信息260余條次。二是積極推動市場主體公示信息工作。截至2017年4月24日，2016年度年報應報內資企業1600戶，年報率為86.79%。應報合作社301戶，年報率為84.39%。應報個體工商戶報9125戶，年報率為93.96%。全縣2016年度年報期間公示即時信息企業282戶，累計公示達695戶。三是推進信息公示工作。目前，累計公示注冊登記信息32877條、動產抵押登記信息16條、股權出質登記信息15條，涉企登記信息公示基本實現了100%。強化經營異常名錄管理工作，共“列異”企業14戶次，公示“經營異常名錄”信息14條；“列異”農專社4戶次，公示“經營異常名錄”信息4條；“標異”個體戶303戶次，公示“經營異常狀態”303條。2016年累計公示食品藥品行政處罰案件信息57條。四是探索開展“雙隨機、一公開”工作。建立了執法人員庫，抽查人員通過執法人員庫隨機抽取，并與分派的抽查對象隨機選派。扎實推進雙隨機工作，2016對省工商局按照3%比例隨機搖號產生的2015年市場主體年報公示信息抽查，抽取企業40戶（正常40戶，農專社8戶（正常）、個體戶248戶（正常248戶）。抽查結束后，各項抽查結果在全國企業信用信息系統中對外進行公示。五是建立內部聯動監管機制。對我縣3戶申報2016年度“知名商標”和2戶申報云南省著名商標的企業進行了信用查詢，全部正常。在2016年公示工作中，對已公示的7戶縣級守重企業的信用情況進行查詢，對未參加2015年度年報的1戶企業進行提示并限期進行信息公示。六是積極探索聯合懲戒。對食用鹽市場和對蔬菜市場進行專項整治，分別查處不合格食用鹽經營5戶和不合格豆芽經營1戶。

三、存在的困難和問題

一是“先照后證”等商事制度改革宣傳力度有待進一步加強。二是與其他行政許可部門之間的數據信息共享機制需要完善。三是通過住所或經營場所查找不到的企業未能按規定時限進行信息公示。

四、下步工作打算

在下步工作中，我局將扎實推進改革中的深化“放管服”改革等各項工作，認真抓好商事制度改革措施的貫徹落實，確保各項改革取得實效，重點抓好以下三個方面的工作：一是進一步加大商事登記制度改革的宣傳力度，加強窗口人員業務培訓提高業務水平，通過派發自制宣傳手冊，在電子顯示屏、政務公開欄多渠道進行政策宣傳，為前來辦理或咨詢業務的廣大群眾和企業代表提供專業解答和指引。二是加強與其它許可部門之間的部門協作，建立健全數據信息共享協作機制，依托全國信用信息公示系統平臺，實現商事登記、行政許可、監管部門及有關單位的信息推送和數據共享。三是繼續推進和鞏固注冊登記各項改革工作，加強事中事后監管，加強對企業信息公示工作的指導，嚴格執行“雙告知”、“雙隨機”制度。

                                                               龍陵縣市場監督管理局

                                                                   2017年4月27日