當(dāng)事人：龍陵縣象達(dá)萬華超市

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92530523MA6LGFRP1F

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：云南省保山市龍陵縣象達(dá)鎮(zhèn)象達(dá)街

經(jīng)營(yíng)者：呂吹

公民身份號(hào)碼：******

聯(lián)系電話：******

2024年9月27日本局通過云南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)收到投訴舉報(bào)人的舉報(bào)，其稱在龍陵縣象達(dá)萬華超市選購(gòu)衛(wèi)生產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)蘇菲牌（口袋魔法，森林方舟）衛(wèi)生巾產(chǎn)品包裝袋上原生產(chǎn)日期噴碼疑似被人為抹除并重新噴碼新的生產(chǎn)日期進(jìn)行銷售。2024年9月28日我局執(zhí)法人員根據(jù)投訴線索對(duì)店名為“龍陵縣象達(dá)萬華超市”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)店名為“龍陵縣象達(dá)萬華超市”的銷售超市（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）為實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，在該超市內(nèi)開放式自選售賣貨架擺放著疑似涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾1種18包。本局于2024年10月11日予以立案調(diào)查。2024年10月15日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)上述涉嫌涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾1種18包依法采取扣押措施，并告知了理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。2024年11月11日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當(dāng)事人依法取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等資質(zhì)證照，屬依法成立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。2024年9月28日，當(dāng)事人超市內(nèi)開放式自選售賣貨架上擺放的下列1種日用衛(wèi)生巾：蘇菲口袋魔法森呼吸日用衛(wèi)生巾，（生產(chǎn)日期及批號(hào)：20240110D1143，（代碼D）實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)（被委托方）名稱：尤妮佳生活用品（天津）有限公司，產(chǎn)品規(guī)格：24cm/片，凈含量：9片，保質(zhì)期：3年）銷售價(jià)格12元/包，外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)被涂改，貨值金額216元。上述日用衛(wèi)生巾在外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)被涂改后仍然擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)進(jìn)行銷售，已構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違法行為。在調(diào)查過程中，當(dāng)事人提供了進(jìn)貨臺(tái)賬，該批外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)被涂改的日用衛(wèi)生巾未銷售過，故當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)被涂改的日用衛(wèi)生巾無違法所得。

同時(shí)，我局于2024年10月17日委托尤妮佳生活用品（中國(guó)）有限公司對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行真?zhèn)舞b定。我局于2024年11月11日收到尤妮佳生活用品（中國(guó)）有限公司通過電子郵箱發(fā)送的《鑒定書》，該公司2024年11月6日出具的鑒定書標(biāo)明，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾屬該公司生產(chǎn)的，但產(chǎn)品外包裝上原生產(chǎn)批號(hào)標(biāo)注位置處存在擦拭痕跡，現(xiàn)有生產(chǎn)批號(hào)的標(biāo)注方式及標(biāo)注位置均與尤妮佳生活用品（中國(guó)）有限公司產(chǎn)品出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)批號(hào)不一致，系第三方未經(jīng)授權(quán)擅自對(duì)產(chǎn)品外包裝進(jìn)行的改動(dòng)。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)被涂改的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定，已構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.云南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)工單一份1頁，證明案件來源及投訴舉報(bào)人舉報(bào)情況；

2.2024年9月28日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》一份2頁、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片4張4頁共6頁，證明本局對(duì)當(dāng)事人超市經(jīng)營(yíng)情況依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)情況及當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾的相關(guān)事實(shí)；

3.2024年10月15日實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書一份2頁（龍市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕8-6號(hào)）、扣押物品清單一份1頁（龍市監(jiān)清〔2024〕8-6號(hào)）共3頁，證明涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾的扣押情況；

4.2024年10月15日《詢問調(diào)查筆錄》一份3頁、購(gòu)進(jìn)單據(jù)一份1頁共4頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾購(gòu)進(jìn)情況、經(jīng)營(yíng)銷售情況、未獲得違法所得的事實(shí)及提出希望我局給予減輕行政處罰的陳述；

5.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《居民身份證》復(fù)印件各一份共3頁，證明當(dāng)事人的身份及經(jīng)營(yíng)主體資格情況；

6.當(dāng)事人法定代表人呂吹委托的代理人徐姜的身份證復(fù)印件一份、法人授權(quán)委托書一份共2頁，證明了委托代理人徐姜的資格情況；

7.鑒定委托書1份6頁、尤妮佳生活用品（中國(guó)）有限公司鑒定書一份9頁共15頁，證明了生產(chǎn)批號(hào)為20240110D1143的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾經(jīng)鑒定，產(chǎn)品本身為尤妮佳生活用品（中國(guó)）有限公司生產(chǎn)，但產(chǎn)品外包裝上原生產(chǎn)批號(hào)標(biāo)注位置處存在擦拭痕跡，現(xiàn)有生產(chǎn)批號(hào)的標(biāo)注方式及標(biāo)注位置均與尤妮佳生活用品（中國(guó)）有限公司產(chǎn)品出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)批號(hào)不一致，系第三方未經(jīng)授權(quán)擅自對(duì)產(chǎn)品外包裝進(jìn)行的改動(dòng)。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實(shí)。

2024年11月14日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2024〕126號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾的行為，未遵守《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條“銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)”的規(guī)定，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品出現(xiàn)在超市貨架。違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定，已構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；”應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

鑒于當(dāng)事人是初次違法，能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；且沒有銷售過該批次產(chǎn)品，未造成明顯社會(huì)危害后果。調(diào)查過程中當(dāng)事人向我局提交減輕處罰書面申請(qǐng)書。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項(xiàng)“積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”、第（三）項(xiàng)“違法行為輕微，社會(huì)危害性較小”之規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，本局本著過罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，經(jīng)綜合考慮，當(dāng)事人上述行為符合減輕的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條、第三十九條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾的違法行為，并給予如下行政處罰：

1.沒收涂改了外包裝生產(chǎn)日期及批號(hào)的“蘇菲口袋魔法森呼吸”日用衛(wèi)生巾18包；

2.處貨值金額1倍的罰款216元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國(guó)工商銀行龍陵縣支行營(yíng)業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財(cái)政局，開戶銀行：國(guó)家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                               龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                   2024年11月22日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）