當事人：龍陵縣龍江入妍美發店

主體資格證照名稱：《營業執照》

統一社會信用代碼：92530523MA6KB1GL2X

經營場所：云南省保山市龍陵縣龍江鄉赧等街

經營者：王云芬

居民身份證號碼：******

聯系電話：******

2021年12月7日，本局執法人員依法對你經營的龍陵縣龍江入妍美發店進行現場檢查，發現經營場所貨架上擺放的溫碧泉元氣活肌霜等5個品種的化妝品均涉嫌超過使用期限，執法人員依法對上述化妝品采取了扣押措施。

你的上述行為涉嫌違反《化妝品監督管理條例》第三十九條之規定，本局于2021年12月16日予以立案調查。

經查明，你經營的下列化妝品均已超過使用期限：1.溫碧泉元氣活肌霜，出品：廣州市巧美化妝品有限公司，非特備案號：粵G妝網備字201609311，化妝品生產許可證：粵妝20160140，凈含量：50g，限期使用日期：20210316，數量：3盒；2.真知麗染發膏，生產商：廣州真知麗化妝品有限公司，化妝品生產許可證編號：粵妝20160923，批準文號：國妝特字G20151241(黑色），凈含量：35g×5袋×2，生產批號：2018/06/04，限用日期：2021/06/03，數量：14盒；3.油必停植物組合洗發劑，委托方：廣州市渼絲生物科技有限公司，被委托方：廣州市三恭生物科技有限公司，化妝品生產許可證：粵妝20170441，凈含量：300ml×2，生產批號：2018/07/26，限用日期：2021/07/25，數量：1盒；4.油必停植物組合洗發劑，委托方：廣州市渼絲生物科技有限公司，被委托方：廣州市三恭生物科技有限公司，化妝品生產許可證：粵妝20170441，凈含量：300ml×2；生產批號：2017/12/11，限用日期：2020/12/10，數量：2盒；5.艾貝爾染發膏（自然黑），生產商：廣州市佳桐化妝品有限公司，化妝品生產許可證編號：粵妝20160241，批準文號：國妝特字G20180544，凈含量：500ml×2，生產批號：JT201812050102A07，限用日期：2021/12/04，數量：3盒。

另查明，上述超過使用期限的化妝品的購進、銷售情況如下：1.溫碧泉元氣活肌霜，你聲稱是從“昆明嘉嘉公司”購進的，購進單價為149元/盒，購進時間、購進數量、銷售數量等都已記不清楚，同時，由于銷售時存在買一送一、打折等不同銷售模式，故銷售單價及違法所得無法認定，違法貨值金額為447元（149元/盒×3盒）；2.真知麗染發膏，你聲稱購進時間、數量、供貨單位（人）、銷售數量等都已記不清楚，只記得購進單價為64.5元/盒，2021年6月3日后沒有銷售過，同時，由于銷售時存在買一送一、打折等不同銷售模式，故銷售單價無法認定，違法貨值金額為903元（64.5元/盒×14盒），無違法所得；3.油必停植物組合洗發劑（生產批號：2018/07/26，限用日期：2021/07/25），你聲稱購進時間、購進數量、購進單價、銷售數量等都已記不清楚，只記得是從芒市“瀟瀟發品”購進，2021年7月25日后沒有銷售過，故違法貨值金額及違法所得均無法認定；4.油必停植物組合洗發劑（生產批號：2017/12/11，限用日期：2020/12/10），你聲稱購進時間、購進數量、購進單價、銷售數量等都已記不清楚，只記得是從芒市“瀟瀟發品”購進，2020年12月10日后沒有銷售過，故違法貨值金額及違法所得均無法認定；5.艾貝爾染發膏（自然黑），你聲稱購進時間、供貨單位（人）已記不清楚，購進數量為4盒，購進單價64元/盒，除你本人使用了1盒外，其余3盒均被本局扣押，故違法貨值金額為256元（64元/盒×4盒），無違法所得。綜上，本局認定違法貨值金額為1606元（447＋903＋256），違法所得無法認定。

上述事實，有以下證據在案佐證：

1.龍陵縣龍江入妍美發店《營業執照》及王云芬《居民身份證》復印件各1份，證明當事人的法律主體資格為個體工商戶。

2.現場檢查筆錄1份（2021.12.07），實施行政強制措施決定書（龍市監強制〔2021〕16—15號）1份，扣押物品清單（龍市監強制清〔2021〕16—15號）1份，現場檢查照片3張。一是證明2021年12月7日本局對當事人進行現場檢查，發現其經營超過使用期限的化妝品的事實；二是證明本局依法對涉案化妝品采取了扣押措施。

3.詢問筆錄1份（2021.12.21），一是證明當事人經營的超過使用期限的化妝品購進、銷售情況；二是證明違法貨值金額和違法所得；三是證明當事人在案件調查過程中提出了從輕減輕處罰要求。

2021年12月27日，本局依法向你送達了《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2021〕62號），你在法定期限內未進行陳述、申辯，本局視為你放棄陳述、申辯權。

本局認為，你經營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監督管理條例》第三十九條“化妝品生產經營者應當依照有關法律、法規的規定和化妝品標簽標示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質或者超過使用期限的化妝品”之規定，已構成經營超過使用期限的化妝品的違法行為，應給予行政處罰。

鑒于你積極配合調查處理，如實陳述違法事實并主動提供相關證據材料，同時綜合考慮違法行為未造成實際危害后果，近年來受新冠疫情影響，各行業生意普遍蕭條等客觀事實。本著教育與處罰相結合的原則，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：”

第（五）項“法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的”及《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》關于“積極配合市場監管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”的規定，決定對你適用減輕的行政處罰。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！敝幎ê汀痘瘖y品監督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：”第(五)項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品”之規定，責令你立即停止經營超過使用期限的化妝品，同時決定對你進行如下行政處罰：1.沒收超過使用期限的溫碧泉元氣活肌霜3盒、真知麗染發膏14盒、油必停植物組合洗發劑（生產批號：2018/07/26，限用日期：2021/07/25）1盒、油必停植物組合洗發劑（生產批號：2017/12/11，限用日期：2020/12/10）2盒、

艾貝爾染發膏（自然黑）3盒；2.處罰款貳仟元（2000.00元）。

你應當自接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮龍山路）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定書之日起60日內向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

龍陵縣市場監督管理局

2022年1月5日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）