當事人：龍陵縣張家洪豬肉代銷攤

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92530523MAC4AD0B27

經(jīng)營地址：龍陵縣象達鎮(zhèn)象達社區(qū)村民委員會農(nóng)貿(mào)市場

經(jīng)營者：張家洪

公民身份號碼：******

聯(lián)系電話：******

2025年1月5日，本局執(zhí)法人員對龍陵縣象達鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營的部分鮮豬肉表皮上未加蓋有“肉品品質(zhì)檢驗合格印訖章”，當事人也未能按執(zhí)法人員要求提供所銷售表皮未蓋章鮮豬肉的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》，執(zhí)法人員經(jīng)報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準后依法對上述鮮豬肉采取了扣押措施。

當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項之規(guī)定，本局于當日予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員對當事人進行了詢問調(diào)查，當事人向本局提交了相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當事人涉嫌經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的鮮豬肉的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實。2025年1月8日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查明，當事人于2022年11月24日經(jīng)龍陵縣市場監(jiān)督管理局注冊登記，依法取得《營業(yè)執(zhí)照》，在龍陵縣象達鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場從事鮮豬肉銷售。2025年1月5日，當事人稱當日共宰殺了2頭自己家喂養(yǎng)的豬，1頭由張明龍運到平達屠宰點檢疫屠宰后到農(nóng)貿(mào)市場銷售；1頭因年關(guān)將近走親戚，自己當日在象達鎮(zhèn)營坡村委會張家坡二組家中宰殺了一頭毛重200市斤左右，凈重130市斤左右的豬，部分送給親戚部分自家留著腌臘，剩余的50.7市斤鮮豬肉就運到象達鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場銷售。銷售單價平均13元/市斤，到被檢查發(fā)現(xiàn)時表皮未蓋章的鮮豬肉還未銷售過，銷售額為0元。因當事人現(xiàn)場不能提供所銷售表皮未蓋章鮮豬肉的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》，且本局執(zhí)法人員對未銷售的鮮豬肉依法進行了扣押，經(jīng)現(xiàn)場稱重為50.7市斤，鑒于鮮豬肉屬容易變質(zhì)、保管困難等不宜長期保存的物品，經(jīng)當事人同意，本局依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三款的規(guī)定，已于當日對上述扣押的鮮豬肉依法進行了先行處置。綜上，本局認定當事人涉案貨值金額為659.1元，因還未銷售，故無違法所得。

另查明，當事人知道銷售鮮豬肉需要定點屠宰并按規(guī)定進行檢疫、檢驗，案發(fā)當日是因年關(guān)將近，要送親戚和自己家腌臘需要，就抱著僥幸心理在自己家中私自宰殺1頭豬并將剩余的鮮豬肉運輸?shù)烬埩昕h象達鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行銷售。當事人聲稱平時銷售的鮮豬肉都按規(guī)定進行檢疫、檢驗，也未發(fā)生過經(jīng)營不符合食品安全標準的違法情況。

上述事實，主要有以下證據(jù)予以證明：

1.2025年1月5日當事人向本局提交的當事人本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1和當事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明了當事人的經(jīng)營主體身份情況。

2.2025年1月5日對當事人經(jīng)營的鮮肉銷售攤進行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份共3頁，《實施行政強制措施決定書》1份共2頁，《扣押物品清單》1份共1頁，現(xiàn)場檢查照片4張，當事人提供的在家屠宰生豬的監(jiān)控照片2張。一是證明當事人正在銷售未按規(guī)定進行檢疫、檢驗的鮮豬肉的事實；二是證明執(zhí)法人員對當事人鮮豬肉銷售情況進行現(xiàn)場檢查的相關(guān)情況；三是證明執(zhí)法人員依法采取扣押強制措施的情況。

3.2025年1月5日本局對當事人的詢問筆錄1份共4頁。一是證明當事人在家中私自宰殺生豬1頭，未按規(guī)定進行檢疫、檢驗就運輸?shù)绞袌錾线M行銷售的事實；二是證明當事人明知銷售鮮豬肉需要定點屠宰并按規(guī)定進行檢疫、檢驗及案發(fā)當天未按規(guī)定進行檢疫、檢驗的事實；三是證明當事人已銷售的未經(jīng)檢疫檢驗的豬肉數(shù)量及銷售金額。

4.2025年1月5日本局制作的經(jīng)當事人簽字確認的《先行處置物品確認書》1份共1頁，先行處置物品照片2張。證明本局對扣押的鮮豬肉進行先行處置的事實。

5.當事人一般脫貧戶信息復(fù)印件1份2張，證明了當事人家庭屬一般脫貧戶的情況。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)當事人確認，當事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實。

2025年1月14日，本局依法向當事人直接送達《龍陵縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2025〕7號），告知當事人本局擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)未進行陳述、申辯。

本局認為，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（八）項“未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”之規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫檢驗的肉類的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：”第（四）項“經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當事人改正經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的鮮豬肉的違法行為，并給予當事人沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處十萬元以上十五萬元以下罰款的行政處罰。

鑒于當事人是初次違法，能積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，且未造成明顯社會危害后果。符合《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的”、第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小”之規(guī)定，且當事人家庭屬一般脫貧戶又因子女讀研造成家庭一定困難，結(jié)合本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，本著過罰相當，處罰和教育相結(jié)合的原則，經(jīng)綜合考慮，對當事人適用減輕的行政處罰。

綜上，當事人的上述行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款，《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項之規(guī)定，責(zé)令當事人改正經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫的鮮豬肉的違法行為，并給予如下行政處罰：

1.沒收違法經(jīng)營的鮮豬肉50.7市斤；

2.罰款3000元。

當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

                                                              龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                  2025年1月22日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）