當事人：龍陵縣龍江千惠購物中心

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼：92530523MA6LKT398G

經營場所：云南省保山市龍陵縣龍江鄉勐柳村委會勐柳街

經營者：石文龍

公民身份號碼：******

聯系電話：******

我局執法人員依法對當事人經營的龍陵縣龍江千惠購物中心進行檢查，發現當事人經營的購物中心內化妝品銷售開放式自選貨架上擺放的6瓶優妝蠶絲舒緩補水潤手霜（生產商：廣州市可顏化妝品有限公司，地址：廣東從化經濟開發區高技術產業園荔香路55號，生產許可證：粵妝20170131，執行標準：QB/T1857，生產批號及限期使用日期：20241008，產地：中國·廣州，凈含量：100g）、3瓶隆力奇蛇油膏（執行標準：QB/T1857，生產批號：90910DC2，生產企業：四川隆力奇實業有限公司，地址：四川省成都經濟技術開發區成龍大道三段1099號，實際生產加工地：四川，化妝品生產許可證號：川妝20160003，凈含量：80g，限期使用日期：20240909）已經超過使用期限，且與其他未過期的化妝品混擺在一起，本局執法人員對上述已超過使用期限的6瓶優妝蠶絲舒緩補水潤手霜、3瓶隆力奇蛇油膏依法予以扣押，拍攝現場照片4張，現場提取當事人《營業執照》、經營者石文龍身份證復印件各1份。本局10月12日予以立案調查。10月17日執法人員對當事人經營者石文龍進行詢問調查，圍繞當事人違反化妝品管理法律法規規定，涉嫌經營超過使用期限的化妝品的違法事實收集相關證據，確定其違法事實。2024年10月17日案件調查終結。

經查，當事人持有《營業執照》、《食品經營許可證》等資質證照，屬依法成立的市場經營主體。當事人在購物中心內化妝品銷售開放式自選貨架上擺放的6瓶優妝蠶絲舒緩補水潤手霜、3瓶隆力奇蛇油膏是與其他的未超過使用期限的化妝品混擺在一起，未能有效區分，當事人未能及時發現上述化妝品已超過使用期限，已構成經營超過使用期限的化妝品的違法行為。

據當事人陳述和現場檢查筆錄，當事人經營的優妝蠶絲舒緩補水潤手霜是2023年從保山向榮日化店購進的，購進了10瓶，購進單價為4.00元/瓶，購進后銷售了4瓶，銷售單價為5.00元/瓶，該化妝品20241008到期后未銷售過，故違法物品貨值金額為30.00元（6×5元/瓶=30.00元），當事人無違法所得；隆力奇蛇油膏是2023年從保山向榮日化店購進的，購進了10盒，購進單價為8.00元/盒，購進后銷售了7盒，銷售單價為10.00元/盒，該化妝品20240909到期后未銷售過，故違法物品貨值金額為30.00元（3×10.00元/瓶=30.00元），當事人無違法所得。當事人經營上述兩個超過使用期限的化妝品的貨值金額為60.00元，違法所得金額無法認定。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.當事人《營業執照》、經營者石文龍身份證復印件各1份，證明了當事人主體資格情況；

2.現場筆錄一份3頁、現場照片4張，證明了本局執法人員現場檢查及當事人經營超過使用期限的化妝品的情況；

3.實施行政強制措施決定書一份（龍市監強制〔2024〕14-6號）、扣押物品清單一份（龍市監清〔2024〕14-6號），證明了超過使用期限的優妝蠶絲舒緩補水潤手霜、隆力奇蛇油膏的扣押情況；

4.扣押的超過使用期限的6瓶優妝蠶絲舒緩補水潤手霜、3盒隆力奇蛇油膏，證明了當事人經營超過使用期限的化妝品的情況；

5.對當事人經營者石文龍的詢問筆錄一份6頁，證明了當事人經營超過使用期限的化妝品購進、經營、貨值金額和違法所得的情況。

在案件調查過程中，當事人向我局提交了《自愿認罰承諾暨減輕處罰申請書》，認為自己違法行為輕微，申請減輕處罰。經核查，一是現場檢查過程中，當事人積極配合我局執法人員做好現場檢查以及涉案物品扣押工作；二是當事人立即下架相關超過使用期限的化妝品，主動消除違法行為的危害后果；三是在后續調查中，當事人經營者石文龍自覺接受詢問調查，主動提供相關材料；四是當事人經營超過使用期限的化妝品的違法行為沒有造成明顯危害后果。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及主觀過錯等因素，當事人違法行為屬于情節輕微，符合減輕處罰的情形。當事人提出減輕罰款的申請，本局決定予以采納。

2024年10月18日，本局向當事人直接送達《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2024〕108號），告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利。當事人在法定期間內未提出陳述、申辯意見。

本局認為，《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項規定“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品；”，當事人上述行為符合該規定，構成經營超過使用期限的化妝品的違法行為，依據《化妝品監督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；……”的規定，應當沒收違法所得、違法生產經營的化妝品，并處1萬元以上5萬元以下罰款，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規定，應當責令當事人改正經營超過使用期限的化妝品的行為，另依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條、第十四條的規定，決定對當事人作出減輕罰款的處罰。

綜上，當事人上述行為符合《化妝品監督管理條例》第六十條（五）項的規定，依據《化妝品監督管理條例》第六十條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條、《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條、第十四條之規定，現責令當事人立即改正經營超過使用期限的化妝品的違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收已超過使用期限的6瓶優妝蠶絲舒緩補水潤手霜、3瓶隆力奇蛇油膏；

2.罰款3000.00元整。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內向龍陵縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

                                                              龍陵縣市場監督管理局

                                                                2024年10月29日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）