當事人：趙岸斌

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龍陵縣衛生健康局執法人員于2022年3月29日查處你在龍陵縣龍山鎮珠寶城的非醫師行醫案。在現場檢查過程中，發現你主要是給附近的群眾看看病、打打針，同時在看病的過程中順帶賣上一點藥品，后經電話溝通協調，龍陵縣市場監督管理局執法人員楊忠龍、陳睿到場協助檢查，后龍陵縣衛生健康局監督執法所對你非法行醫所使用的藥品、醫療器械、消毒產品（共15件）等進行了證據先行登記保存，保存地點為龍陵縣衛生健康局監督執法所。

為體現部門具體監管職責，經縣衛生健康局與縣市場監督管理局領導協商同意，該案件由縣衛生健康局、縣市場監督管理局兩部門分別處理，趙岸斌非法行醫案中使用的部分藥品器械，于2022年4月6日由縣衛生健康局移交我局分案處理。

縣衛生健康局4月6日向我局移交的案件材料有①現場筆錄兩份9頁；②證據先行登記保存決定書一份1頁，附物品清單一份17頁；③詢問筆錄兩份5頁；④案件移送書一份1頁，附移交物品清單一份6頁，移交的物品有鹽酸左氧氟沙星膠囊（國藥準字H20059122，廣東逸舒制藥有限公司生產，批號211101）、遠紅外磁療貼（魯械注準20192090301，山東朱化堂醫療器械有限公司，批號21070701）等藥品器械共4件89個品種。

我局于2022年6月8日對你進行詢問調查，從非法行醫的時間、地點，藥品器械的使用情況、購進情況等多方面進行了調查了解。

經調查，你租用龍陵縣龍山鎮珠寶城臨街商鋪一格，用于為周邊群眾看看病打打針，看病時順帶銷售一點藥品器械，截至2022年3月底檢查時已有一定時間，在現場檢查及后續詢問調查中，你均不能提供《醫療機構執業許可證》《醫師資格證》《醫師執業證書》《藥品經營許可證》《醫療器械經營許可證》等資質證照，同時你對3月29日的現場檢查及后續詢問調查均無異議。

龍陵縣衛生健康局監督執法所向我局移交部分你無證經營的藥品器械后，于2022年5月24日對你作出了①沒收違法使用的藥品醫療器械；②沒收違法所得人民幣貳仟貳佰零伍元正（￥2205.00元）；③罰款人民幣貳萬伍仟元正（￥25000.00元）的行政處罰，并責令你立即改正上述違法行為。

2022年08月05日，本局依法向你送達了《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2022〕35號），你在法定期限內未進行陳述、申辯，本局視為你放棄陳述、申辯權。

本局認為，你的行為主要是違反了《醫療機構管理條例》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規中關于醫療機構執業和醫師執業的相關規定，同時行醫時順帶銷售藥品器械的行為也違反了《中華人民共和國藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》關于藥品器械經營許可的相關規定。執法人員認為現場擺放的藥品器械主要是作為行醫的手段和工具，你的違法行為應以同一個違法行為予以認定。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規定，依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十五條“未取得藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構制劑許可證生產、銷售藥品的，責令關閉，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品，下同）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算。”之規定，對你的違法行為作出不給予罰款，給予沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得的行政處罰的決定，因違法所得無法計算，故決定對你做出沒收違法銷售的藥品的行政處罰。

綜上，決定對你給予以下行政處罰：

沒收《移交物品清單》（龍衛醫保決[2022]3號）物品。

同時依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規定，責令你立即改正違法銷售藥品的行為。

如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定書之日起60日內向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

龍陵縣市場監督管理局

2022年8月4日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）