當(dāng)事人：龍陵縣象達(dá)鎮(zhèn)靚顏健康養(yǎng)生館

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼：92530523MA6KC3NEOR

經(jīng)營地址：云南省保山市龍陵縣象達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場

經(jīng)營者：楊翠明

公民身份號碼：******

聯(lián)系電話：******

聯(lián)系地址：******

2025年6月6日，我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人經(jīng)營的龍陵縣象達(dá)鎮(zhèn)靚顏健康養(yǎng)生館進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，在該店內(nèi)化妝品售賣貨架上擺放著超過使用期限的化妝品6種14件：（1）原裝小顆粒海藻面膜（生產(chǎn)廠商：廣州勝舜化妝品有限公司，規(guī)格：500克/包，生產(chǎn)日期：2022.02.10，使用期限：2025.02.10）數(shù)量3包；（2）復(fù)活草水光精華面膜（生產(chǎn)廠商：廣東畫景醫(yī)藥生物科技有限公司，規(guī)格：30ml*5片，生產(chǎn)日期：2022.03.25，使用期限：2025.03.24）數(shù)量3盒；（3）海茵絲水光亮顏BB霜（生產(chǎn)廠商：汕頭市金雅虹精細(xì)化工有限公司，生產(chǎn)批號：JYH04-A092，規(guī)格：120ml/盒，使用期限：2025.04.11）數(shù)量1盒；（4）海茵絲水光高度保濕乳（生產(chǎn)廠商：汕頭市金雅虹精細(xì)化工有限公司，生產(chǎn)批號：JYH04-A121，規(guī)格：40克/盒，使用期限：2025.04.30）數(shù)量3盒；（5）海茵絲彈潤補水洗顏膏（生產(chǎn)廠商：汕頭市金雅虹精細(xì)化工有限公司，生產(chǎn)批號：JYH04-A097，規(guī)格：120克/盒，使用期限：2025.04.06）數(shù)量3盒；（6）方小艾艾草瑩潤護發(fā)乳（生產(chǎn)廠商：佛山市肯奈生物科技有限公司，生產(chǎn)批號：PF220414006，規(guī)格：680ml/瓶，使用限期：2025.04.24）數(shù)量1瓶。且以上超過使用期限的化妝品與其他未過期的化妝品混擺在一起，本局執(zhí)法人員對上述已超過使用期限的6種14件化妝品依法予以扣押，拍攝現(xiàn)場照片6張。本局6月6日予以立案調(diào)查。6月6日執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營者楊翠明進(jìn)行詢問調(diào)查，圍繞當(dāng)事人違反化妝品管理法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法事實收集相關(guān)證據(jù)，確定其違法事實。調(diào)查過程中，楊翠明向本局提交了當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)營者楊翠明身份證復(fù)印件各一份。2025年6月9日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當(dāng)事人依法取得了《營業(yè)執(zhí)照》等資質(zhì)證照，屬依法成立的市場經(jīng)營主體。當(dāng)事人在店內(nèi)化妝品銷售貨架上擺放的6種14件化妝品是與其他的未超過使用期限的化妝品混擺在一起，未能有效區(qū)分，經(jīng)營人員未能及時發(fā)現(xiàn)上述化妝品已超過使用期限，已構(gòu)成經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法行為。

當(dāng)事人經(jīng)營的方小艾艾草瑩潤護發(fā)乳為之前加盟商留下的，原裝小顆粒海藻面膜、復(fù)活草水光精華面膜、海茵絲水光亮顏BB霜、海茵絲水光高度保濕乳和海茵絲彈潤補水洗顏膏從保山商貿(mào)園購進(jìn)的，具體商家姓名及位置已記不清楚，其中：（1）原裝小顆粒海藻面膜，購進(jìn)價格38元/包，銷售價格58元/包，購進(jìn)5包；（2）復(fù)活草水光精華面膜，購進(jìn)價格26元/盒，銷售價格35元/盒，購進(jìn)9盒；（3）海茵絲水光亮顏BB霜，購進(jìn)價格38/盒，銷售價格48元/盒，購進(jìn)2盒；（4）海茵絲水光高度保濕乳，購進(jìn)價格38元/盒，銷售價格48元/盒，購進(jìn)6盒；（5）海茵絲彈潤補水洗顏膏，購進(jìn)價格28元/盒，銷售價格38元/盒，購進(jìn)5盒；（6）方小艾艾草瑩潤護發(fā)乳，購進(jìn)價格48元/瓶，銷售價格58元/瓶，購進(jìn)數(shù)量由于時間較久記不清楚。違法物品貨值金額以扣押的實際數(shù)量計算，合計為643元（58元/包×3包+35元/盒×3包+48元/盒×1盒+48元/盒×3盒+38元/盒×3盒+58元/瓶×1瓶），因超過使用期限后的上述化妝品的銷售數(shù)量無法確定，故當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法所得金額無法認(rèn)定。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》《身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格；

2.現(xiàn)場筆錄1份、現(xiàn)場照片6張及《實施行政強制措施決定書》（附財物清單），證明現(xiàn)場情況及違法事實；

3.扣押的超過使用期限的6種14件化妝品，證明了當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的情況；

4.詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的購銷情況、未獲得違法所得的事實及提出希望我局給予減輕行政處罰的陳述。

在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人向我局提出了減輕罰款的申請。經(jīng)核查，一是現(xiàn)場檢查過程中，當(dāng)事人積極配合我局執(zhí)法人員做好現(xiàn)場檢查以及涉案物品扣押工作；二是當(dāng)事人立即下架相關(guān)超過使用期限的化妝品，主動消除違法行為的危害后果；三是在后續(xù)調(diào)查中，當(dāng)事人經(jīng)營者楊翠明自覺接受詢問調(diào)查，主動提供相關(guān)證照材料；四是經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法行為沒有造成明顯危害后果。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及主觀過錯等因素，當(dāng)事人違法行為屬于情節(jié)輕微，符合減輕處罰的情形。當(dāng)事人提出減輕罰款的申請，本局決定予以采納。

2025年6月10日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)保龍罰告〔2025〕35號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項規(guī)定“化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；……”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并處1萬元以上5萬元以下罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，另依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條、第十四條的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出減輕罰款的處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條、《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條、第十四條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收超過使用期限的化妝品：3包原裝小顆粒海藻面膜、3盒復(fù)活草水光精華面膜、1盒海茵絲水光亮顏BB霜、3盒海茵絲水光高度保濕乳、3盒海茵絲彈潤補水洗顏膏、1瓶方小艾艾草瑩潤護發(fā)乳；

2.罰款3000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                              龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                  2025年6月18日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）