當事人：龍陵縣臘勐鎮涵怡電子商務服務站

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼： 92530523MA6KHFFG64

經營場所：云南省保山市龍陵縣臘勐鎮白泥塘村

經營者：熊家忠

公民身份號碼：******

聯系電話：******

2024年11月20日，本局執法人員依法對龍陵縣臘勐鎮涵怡電子商務服務站（以下簡稱當事人）的化妝品經營情況進行現場檢查，發現當事人存在經營超過使用期限的米蘭水潤絲素蛋白乳等6種化妝品的違法行為。執法人員依法對上述案涉產品進行了扣押。當事人的上述行為涉嫌違反《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項之規定，本局于2024年11月20日予以立案調查。2024年11月21日，本局對當事人的委托代理人李秀保進行了詢問調查，李秀保向本局提交了當事人的《營業執照》復印件、身份證復印件、當事人的授權委托書等相關證明材料，并向本局提出了減輕處罰請求。執法人員圍繞當事人經營超過使用期限的化妝品的違法行為收集相關證據材料，確定其違法事實。2024年11月27日案件調查終結。

經查，當事人依法取得了《營業執照》等資質證照，屬依法成立的市場經營主體。當事人經營場所左邊兩排貨柜上擺放著如下6種化妝品：（1）4瓶米蘭水潤絲素蛋白乳（生產批號：20061201，限用日期：2023.06.11，凈含量：500ml），銷售價格20元/瓶；（2）5瓶艾草柔絲潤養修護霜（生產批號：（BSL）GZ200325，限用日期：2023.03.24，凈含量：750ml），銷售價格15元/瓶；（3）4瓶懶貓一族凈透去屑洗發乳（生產批號：2019030029Q，限用日期：2022.03.29，凈含量：780ml），銷售價格20元/瓶；（4）3瓶朵美.燙后護卷彈簧素（生產日期：20190318，保質期：3年，凈含量：300g），銷售價格10元/瓶；（5）2瓶美璞爾柔順修護洗發露（生產批號：LOT：MPEABI，限用日期：2024.02.18，凈含量：800ml），銷售價格25元/瓶；（6）2盒漢典染發膏（生產批號：190406，限用日期：2022.04.05，凈含量：120ml*2），銷售價格10元/瓶。標簽信息顯示，以上6種化妝品均已超過使用期限。另查明，上述化妝品都是商家送貨上門，具體購進時間、數量、單價及供貨單位名稱當事人已記不清。經計算，上述超過使用期限的化妝品貨值335元。由于當事人在經營過程中未建立購銷臺賬，也無銷售記錄及憑證，其銷售化妝品的日期、數量等均已記不清，故本局對上述涉案化妝品的實際采購及銷售情況無法查證，違法所得無法確定。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.2024年11月21日本局對當事人的委托人代理人李秀保進行了詢問調查時，李秀保向本局提交的其本人《居民身份證》復印件1份共1頁，當事人《營業執照》及經營者熊家忠《居民身份證》復印件各1份共2頁，《授權委托書》1份共1頁：一是證明當事人的主體資格情況；二是證明當事人委托李秀保全權處理當事人涉嫌經營超過使用期限的化妝品一案相關事項的事實。

2.2024年11月20日本局對當事人進行現場檢查時制作的《現場筆錄》1份共3頁，《實施行政強制措施決定書》（龍市監強制〔2024〕24—6號）1份共2頁，財物清單（龍市監物清〔2024〕24—6號）1份共1頁，現場檢查照片3張共3頁。一是證明本局依法對當事人進行現場檢查的事實；二是證明當事人經營超過使用期限化妝品的事實；三是證明本局對當事人經營的案涉物品依法采取扣押措施的事實。

3.2024年11月21日本局對當事人的委托代理人進行了詢問調查時制作的《詢問筆錄》1份共4頁。一是證明當事人經營超過使用期限化妝品的事實；二是證明案涉產品及化妝品的購進、銷售情況；三是證明當事人的違法貨值金額及違法所得；四是證明當事人向我局提出給予減輕行政處罰及理由的事實。

以上證據由本局執法人員依法收集，并經當事人確認，當事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關聯性，足以證明案件事實。

在案件調查過程中，當事人向我局提出了減輕罰款的申請。經核查，當事人是初次違法，案涉產品及化妝品貨值金額不大，沒有造成實際危害后果，且在案件調查過程中積極配合，主動向本局提交了相關證明材料。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及主觀過錯等因素，當事人違法行為屬于情節輕微，符合減輕處罰的情形。當事人提出減輕罰款的申請，本局決定予以采納。

2024年12月4日，本局向當事人直接送達《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2024〕152號），告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利。當事人在法定期間內未提出陳述、申辯意見。

當事人經營超過使用期限的米蘭水潤絲素蛋白乳等6種化妝品的行為，違反《化妝品監督管理條例》第六十條第(五)項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品；”之規定，依據《化妝品監督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：”第(五)項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品”之規定，應當責令當事人立即停止經營超過使用期限的化妝品的違法行為，給予當事人沒收違法經營的米蘭水潤絲素蛋白乳等6種化妝品，并處1萬元以上5萬元以下罰款的行政處罰。另依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條、第十四條的規定，決定對當事人作出減輕罰款的處罰。

綜上，當事人經營超過使用期限的化妝品的行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款，《化妝品監督管理條例》第六十條之規定，現責令當事人改正經營超過使用期限化妝品的違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收違法經營的4瓶米蘭水潤絲素蛋白乳、5瓶艾草柔絲潤養修護霜、4瓶懶貓一族凈透去屑洗發乳、3瓶朵美.燙后護卷彈簧素、2瓶美璞爾柔順修護洗發露、2盒漢典染發膏；

2.罰款1000元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內向龍陵縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

                                                               龍陵縣市場監督管理局

                                                                   2024年12月12日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）