當(dāng)事人：龍陵縣象達(dá)赧灑順喜商店

主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92530523MA6K932A8M

住所：龍陵縣象達(dá)赧灑村委會(huì)赧灑二組12號(hào)

法定代表人：高順喜

身份證號(hào)碼：******

聯(lián)系電話：****** 其他聯(lián)系方式：無(wú)

聯(lián)系地址：******

2022年8月15日，根據(jù)《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展2022年第三批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》（〔2022〕-123）安排和要求，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托云南省化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，由本局執(zhí)法人員配合，依法對(duì)龍陵縣象達(dá)赧灑順喜商店銷售的粉狀過(guò)磷酸鈣、增效磷肥、微量元素水溶肥料三種肥料進(jìn)行抽樣，抽樣單號(hào)分別為：2022-1-FL39-1、2022-FL39-2、2022-1-FL39-3。2022年10月27日云南省化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站出具了粉狀過(guò)磷酸鈣、增效磷肥、微量元素水溶肥料的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：（SC）FL-2022-07-153、（SC）FL-2022-07-154、（SC）FL-2022-07-155）。三種肥料都被判定為不合格產(chǎn)品。2022年11月21日本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，2022年12月6日到期當(dāng)事人未提出復(fù)檢驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，2022年12月8日本局予以立案調(diào)查。2022年12月9日?qǐng)?zhí)法人員向當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，當(dāng)事人反饋對(duì)質(zhì)量不合格檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。同時(shí)向本局提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人銷售不合格粉狀過(guò)磷酸鈣、增效磷肥、微量元素水溶肥料的行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2022年11月10日本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查明，粉狀過(guò)磷酸鈣是從一位名叫楊龍兵代理商那里進(jìn)的貨，生產(chǎn)廠家是云南昆陽(yáng)二街磷肥廠，進(jìn)貨時(shí)間大概是2021年9月份；增效磷肥也是從代理商楊龍兵那里進(jìn)的貨，生產(chǎn)廠家是云南安寧強(qiáng)力磷化工廠，進(jìn)貨時(shí)間是2022年6月份；微量元素水溶肥料是從芒市四成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)的貨（能提供該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照），進(jìn)貨時(shí)間是2021年3月16日。粉狀過(guò)磷酸鈣共購(gòu)進(jìn)5噸（100袋），銷售價(jià)格是20.00元/袋，貨值金額為：2000.00元；增效磷肥共購(gòu)進(jìn)20噸（400袋），銷售價(jià)格是30.00元/袋，貨值金額為：12000.00元；微量元素水溶肥料共購(gòu)進(jìn)20件（規(guī)格型號(hào)：50克/袋×40袋/盒×６盒/件），銷售價(jià)格是2.50元/袋，貨值金額為：12000.00元，在收到檢驗(yàn)報(bào)告前這三種肥料就已經(jīng)銷售完，無(wú)進(jìn)銷售貨臺(tái)賬。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 2022年8月15日《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書(shū)》（編號(hào)：2022-1-FL39）1份、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》（編號(hào)：2022-1-FL39-1、2022-1-FL39-2、2022-1-FL39-3）3份、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣現(xiàn)場(chǎng)記錄》1份、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理送達(dá)回證》1份，證明案件來(lái)源及現(xiàn)場(chǎng)抽樣情況。

2. 2022年11月21日，《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》（龍市監(jiān)檢驗(yàn)[2022]13-6號(hào)）1份，檢驗(yàn)報(bào)告（SC）FL2022-07-153、（SC）FL2022-07-154、（SC）FL2022-07-155共3份，證明檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)及告知情況。

3. 2022年12月9日，由當(dāng)事人提供的象達(dá)赧灑順喜商店?duì)I業(yè)執(zhí)照及法定代表人居民身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的身份主體資格情況。

4. 2022年12月8日《詢問(wèn)通知書(shū)》（龍市監(jiān)詢[2022]13-6號(hào)）1份、《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人接受詢問(wèn)情況及銷售不合格產(chǎn)品的事實(shí)。

5. 由當(dāng)事人提供的芒市四成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明進(jìn)貨渠道。

2023年1月5日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（龍市監(jiān)罰告[2023]5號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合格粉狀過(guò)磷酸鈣、增效磷肥、微量元素水溶肥料的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格粉狀過(guò)

磷酸鈣、增效磷肥、微量元素水溶肥料，貨值金額等值以上三倍以下的罰款，沒(méi)收違法所得。

鑒于在本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，能說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源；且法人高順喜腰部有重疾，不能做重活，上有80多歲體弱多病的老父親，下有兩個(gè)正在讀大學(xué)的子女，一家人的生活就依靠這個(gè)商店的收入。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。”另外依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：“第（五）項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”和《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：“第（二）項(xiàng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；第（五）項(xiàng)當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”之規(guī)定，符合可以依法從輕行政處罰的情形。

綜上，責(zé)令當(dāng)事人改正銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合格粉狀過(guò)磷酸鈣、增效磷肥、微量元素水溶肥料的違法行為，決定給予如下行政處罰：

1. 處以貨值金額0.5倍罰款13000.00元；

2. 沒(méi)收違法所得26000.00元。

以上罰沒(méi)款合計(jì)39000.00元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國(guó)工商銀行龍陵縣支行（戶名：龍陵縣財(cái)政局，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍山路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》在收到本決定之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                            龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                 2023年1月16日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）