當(dāng)事人：龍陵縣龍江鄉(xiāng)怒濤鮮肉零售攤

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92530523MA6NCW9K2P

住所：龍陵縣龍江鄉(xiāng)上龍村

法定代表人：楊怒濤

居民身份證號(hào)碼：******

聯(lián)系電話：******

2024年4月20日，我局執(zhí)法人員對(duì)龍江鄉(xiāng)勐柳街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行鮮豬肉市場(chǎng)檢查，在鮮肉銷售區(qū)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的鮮豬肉表皮上未加蓋有“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印訖章”，且未能按執(zhí)法人員要求提供所銷售鮮豬肉的《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》，執(zhí)法人員經(jīng)報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后依法對(duì)上述鮮豬肉采取了扣押措施。本局當(dāng)日予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人系龍陵縣龍江鄉(xiāng)上龍村委會(huì)匡家寨組村民，平時(shí)在龍江鄉(xiāng)勐柳街從事鮮豬肉市場(chǎng)銷售。2024年4月20日，當(dāng)事人在龍江鄉(xiāng)上龍村委會(huì)匡家寨組33號(hào)家中宰殺自家養(yǎng)殖的生豬，豬胴體重約132.2公斤，豬頭、豬腳及小部分豬肉留在自家家中食用，其余的豬肉和內(nèi)臟運(yùn)輸?shù)烬埩昕h龍江鄉(xiāng)勐柳街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，其中豬肉售價(jià)20元/公斤、豬心售價(jià)15元/個(gè)、花油售價(jià)6元/公斤、豬板油售價(jià)10元/公斤、豬肝售價(jià)20元/公斤、豬肚售價(jià)25元/公斤。據(jù)當(dāng)事人陳述，至查獲時(shí)還未銷售過豬肉，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的豬肉109.9公斤、豬心1個(gè)0.65公斤、花油0.55公斤、豬板油6.8公斤、豬肝1.1公斤、豬肚1.2公斤，合計(jì)120.2公斤。本局認(rèn)定當(dāng)事人涉案貨值金額為2336.3元。在調(diào)查過程中當(dāng)事人不能提供銷貨臺(tái)賬，是否銷售過相關(guān)豬肉無法確定，違法所得金額無法認(rèn)定。

另查明，當(dāng)事人知道銷售鮮豬肉需要定點(diǎn)屠宰并按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)，案發(fā)當(dāng)日因當(dāng)事人在龍陵，回家時(shí)間較晚，趕不及拉運(yùn)到縣城屠宰場(chǎng)屠宰，所以沒有檢驗(yàn)檢疫。當(dāng)事人聲稱平時(shí)銷售的鮮豬肉都按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2023年4月20日當(dāng)事人向本局提交的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《居民身份證》復(fù)印件各1份共2頁，證明當(dāng)事人的主體資格。

2.2023年4月20日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的鮮肉銷售攤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份共2頁，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》1份共2頁，《扣押物品清單》1份共1頁，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片5張。一是證明當(dāng)事人正在銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的鮮豬肉的事實(shí)；二是證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人鮮豬肉銷售情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)情況；三是證明執(zhí)法人員依法采取扣押強(qiáng)制措施的情況。

3.2023年4月20日本局對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄1份共3頁。一是證明當(dāng)事人在家中私自宰殺生豬1頭，未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)上進(jìn)行銷售的事實(shí)；二是證明當(dāng)事人明知銷售鮮豬肉需要定點(diǎn)屠宰并按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)及案發(fā)當(dāng)天未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的事實(shí)。

2024 年 4 月 29 日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2024〕27 號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”：第（八）項(xiàng)“未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；”之規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的肉類的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”之規(guī)定和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：”第（四）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的鮮豬肉的違法行為，給予當(dāng)事人沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處十萬元以上十五萬元以下罰款的行政處罰。

鑒于當(dāng)事人系首次違法，違法行為未造成明顯的社會(huì)危害后果，且積極配合本局進(jìn)行案件調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)向本局提供相關(guān)證明材料，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于減輕處罰的規(guī)定：有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰(1)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料第（三）項(xiàng)“違法行為輕微，社會(huì)危害性較小”的規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，本著過罰相當(dāng)，處罰與教育相關(guān)結(jié)合的原則，經(jīng)綜合考慮，對(duì)當(dāng)事人適用減輕的行政處罰。責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定處罰如下：

1.沒收違法經(jīng)營(yíng)的豬肉120.2公斤；

2.罰款2000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營(yíng)業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財(cái)政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                              龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                2024年5月9日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）