當事人：龍陵縣臘勐鎮海恩五金農資百貨店

主體資格證照名稱：《營業執照》

統一社會信用代碼：92530523MA6MBY9X8Q

經營場所：云南省保山市龍陵縣臘勐鎮大埡口村

經營者：楊海恩

居民身份證號碼：******

聯系電話：******

2022年12月16日，本局執法人員依法對你經營的龍陵縣臘勐鎮海恩五金農資百貨店進行現場檢查，發現經營場所貨架上擺放的云南白藥牙膏等5個品種的化妝品和婷而好衛生巾等6個品種的其他產品均涉嫌超過使用期限，歐亞純牛奶1個品種食品涉嫌超過保質期，執法人員依法對上述產品采取了扣押措施。

你單位的上述行為涉嫌違反《化妝品監督管理條例》第三十九條、《中華人民共和國產品質量法》第三十五條和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項之規定，本局于2022年12月16日予以立案調查。

經查明，2022年12月16日，本局執法人員依法對你經營的龍陵縣臘勐鎮海恩五金農資百貨店進行現場檢查時，發現你單位經營的下列化妝品均涉嫌超過使用期限：1.云南白藥牙膏生產廠家：云南白藥集團股份有限公司，生產許可證：云妝20160015，規格：210克/盒，限期使用日期：20220809，數量：8盒；2.云南白藥牙膏生產廠家：云南白藥集團股份有限公司，生產許可證：云妝20160015，規格：100克/盒，限期使用日期：20220809，數量：4盒；3.黑人牙膏生產廠家：好來化工（中山）有限公司，生產許可證：粵妝20160115，規格：140克/盒，限期使用日期：20220809，數量：14盒；4.伊滋美蘆薈膠生產廠家：廣州市卡妮爾化妝品有限公司，生產許可證號：粵妝20161434，規格：120克/盒，限期使用日期：20220223，數量：2盒；5.一壺白茶凈白補水睡眠面膜生產廠家：廣東真麗斯化妝品有限公司，生產許可證號：衛妝準字29-XK-2875號，規格：145克/盒，限期使用日期：20210413，數量：3盒。同時發現你單位經營的下列商品均涉嫌超過使用期限：1.婷而好衛生巾生產廠家：力天國際香港公司，規格：28片/袋，限用日期：20210106，數量：9袋；2.萬寶樂小內褲式紙尿褲生產廠家：嬰舒寶（滁州）嬰童用品有限公司，規格：24片/袋，限用日期：20191102，數量：5袋；3.貝嬌兒小內褲式紙尿褲生產廠家：泉州市玖安衛生用品有限公司，規格：31片/袋，生產日期：20190408，限用日期：20220407，數量：4袋；4.貝嬌兒小內褲式紙尿褲生產廠家：泉州市玖安衛生用品有限公司，規格：32片/袋，限用日期：20210801，數量：5袋；5.媽咪寶貝腰貼型嬰兒紙尿褲生產廠家：尤妮佳生活用品（中國）有限公司，規格：66片/袋，生產日期：20180223，保質期：3年，數量：2袋；6.威猛先生潔廁液生產廠家：上海莊臣有限公司，規格：500克/瓶，限用日期：20210612，數量：17瓶。此外發現你經營的食品歐亞純牛奶生產廠家：云南歐亞乳業有限公司，規格：250克×24，生產日期：20220604，保質期：6個月，數量：2盒，涉嫌超過保質期。

另查明，上述涉嫌超過使用期限的化妝品、失效產品及超過保質期的食品違法貨值金額共為1562元，其中：超過使用期限的化妝品違法貨值金額492元，失效產品違法貨值金額950元，超過保質期的食品違法貨值金額120元。因當事人在經營過程中未嚴格執行采購索證索票、查驗記錄及銷售記錄等制度，本局對上述涉案產品的實際采購及銷售情況無法查證，違法所得無法認定。在案件調查過程中，你單位積極配合案件調查處理，如實陳述違法事實并主動提供相關證據材料，且違法行為未造成實際危害后果。

上述事實，有以下證據在案佐證：

1.龍陵縣臘勐鎮海恩五金農資百貨店《營業執照》及楊海恩《居民身份證》復印件各1份，證明當事人的法律主體資格為個體工商戶。

2.現場檢查筆錄1份（2022.12.16），實施行政強制措施決定書（龍市監強制〔2022〕23—1號）1份，扣押物品清單（龍市監清〔2022〕23—1號）1份，現場檢查照片3張。一是證明2022年12月16日本局對當事人進行現場檢查，發現其經營超過使用期限的化妝品、失效產品及超過保質期的食品的事實；二是證明本局依法對涉案產品采取了扣押措施。

3.詢問筆錄1份（2022.12.23），一是證明當事人經營的超過使用期限的化妝品、失效產品及超過保質期的食品的購進、銷售情況；二是證明違法貨值金額和違法所得；三是證明當事人在案件調查過程中提出了從輕減輕處罰要求。

2023年2月2日，本局依法向你單位送達了《龍陵縣市場監督管理局行政處罰告知書》（龍市監罰告〔2023〕7號），你在法定期限內未進行陳述、申辯，本局視為你放棄陳述、申辯權。

本局認為，你單位經營超過使用期限的化妝品、失效產品及超過保質期的食品的行為，違反了《化妝品監督管理條例》第三十九條“化妝品生產經營者應當依照有關法律、法規的規定和化妝品標簽標示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質或者超過使用期限的化妝品”、《中華人民共和國產品質量法》第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品”和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：”第（十）項“標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；”之規定，已構成經營超過使用期限的化妝品、失效產品及超過保質期的食品的違法行為，應給予行政處罰。鑒于你單位積極配合調查處理，如實陳述違法事實并主動提供相關證據材料，同時綜合考慮違法行為未造成實際危害后果，近年來受新冠疫情影響，各行業生意普遍蕭條等客觀事實。本著教育與處罰相結合的原則，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處 罰：第（五）項“法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的”及《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）“積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料的”、第（三）“違法行為輕微，社會危害性較小的”之規定，結合本案違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，本局本著過罰相當，處罰和教育相結合的原則，經綜合考慮，決定對你適用減輕的行政處罰。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”之規定和《化妝品監督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：”第(五)項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品”之規定，責令你單位立即停止經營超過使用期限的化妝品，同時決定對你進行如下行政處罰：1.沒收超過使用期限的5類化妝品；2.罰款3000.00元。

依據《中華人民共和國產品質量法》第五十二條“銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任”之規定，責令你單位立即停止銷售失效的產品，同時決定對你進行如下行政處罰：1.沒收失效的6類產品；2.處違法銷售產品貨值金額1.5倍的罰款1425.00元。

依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：”第（五）項“生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”之規定，責令你單位立即改正經營超過保質期食品的違法行為，同時決定對你進行如下行政處罰：1.沒收超過保質期的歐亞純牛奶2盒；2.罰款2000.00元。

綜上所述，決定對你單位以上違法行為合并處罰如下：1.沒收超過使用期限的11類產品及1類超過保質期的食品；2.罰款6425.00元。

你單位應當自接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮龍山路）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定書之日起60日內向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決 定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

                                                                            龍陵縣市場監督管理局

                                                                                 2023年2月9日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）