當事人：龍陵縣象達萬華超市

主體資格證照名稱：《營業執照》

統一社會信用代碼：92530523MA6LGFRP1F

名稱：龍陵縣象達萬華超市

經營場所：云南省保山市龍陵縣象達鎮象達街萬華超市

經營者：呂吹

聯系電話：******

2025年8月4日，我局接到李某某的舉報信件，稱其在我縣轄區內龍陵縣象達萬華超市購買的固體膠超過使用年限。舉報受理后執法人員于2025年8月6日對龍陵縣象達萬華超市經營場所進行現場檢查。檢查發現，在該店文具用品區售賣貨架上擺放的下列5種30瓶膠水（固體膠）：（1）晨光液體膠，規格：125ml/瓶、生產日期：2023.02.01、數量1瓶；（2）晨光高粘度固體膠，規格：25g/瓶，兩批次生產日期，分別是生產日期1：2023.08.05、數量4瓶；生產日期2：2023.3.20、數量10瓶；（3）晨光高粘度固體膠，規格：15g/瓶，生產日期：2023.02.05、數量11瓶；（4）晨光順滑固體膠，規格：15g/瓶，生產日期：2023.02.05、數量2瓶；（5）晨光順滑固體膠，規格：9g瓶，生產日期：2023.02.05、數量2瓶，均已超過使用期限。且以上超過了使用期限的膠水（固體膠）與其他未超過使用期限的產品擺放在一起，貨架周圍未設置“超期”專柜或字樣。本局執法人員對上述已超過使用期限的5種30瓶膠水（固體膠）依法予以扣押，拍攝現場照片5張。本局8月6日予以立案調查。8月7日執法人員對當事人經營者呂吹進行詢問調查，圍繞當事人違反產品質量法律法規規定，涉嫌銷售失效、變質的產品的違法事實收集相關證據，確定其違法事實。調查過程中，呂吹向本局提交了當事人《營業執照》復印件、經營者呂吹身份證復印件各一份。2025年8月8日案件調查終結。

經查，當事人依法取得了《營業執照》等資質證照，屬依法成立的市場經營主體。當事人在店內文具用品區貨架上擺放的5種30瓶膠水（固體膠）是與其他的未超過使用期限的產品混擺在一起，貨架周圍未設置“超期”專柜或字樣，未能有效區分，經營人員未能及時發現上述化產品已超過使用期限，已構成銷售失效、變質的產品的違法行為。

當事人經營的膠水（固體膠）均是從“芒市精彩文化用品店”購進的，其中：（1）晨光液體膠，規格：125ml/瓶、生產日期：2023.02.01、數量1瓶，進貨價格4元/瓶、銷售價格5元/瓶；（2）晨光高粘度固體膠，規格：25g/瓶，兩批次生產日期，分別是生產日期1：2023.08.05、數量4瓶，進貨價格4元/瓶，銷售價格5元/瓶；生產日期2：2023.3.20、數量10瓶，進貨價格4元/瓶，銷售價格5元/瓶；（3）晨光高粘度固體膠，規格：15g/瓶，生產日期：2023.02.05、數量11瓶，進貨價格2元/瓶、銷售價格3元/瓶；（4）晨光順滑固體膠，規格：15g/瓶，生產日期：2023.02.05、數量2瓶，進貨價格1元/瓶、銷售價格1.5元/瓶；（5）晨光順滑固體膠，規格：9g瓶，生產日期：2023.02.05、數量2瓶，進貨價格0.8元/瓶、銷售價格1元/瓶。違法物品貨值金額以扣押的實際數量計算，合計為113元（5元/瓶×1瓶+5元/瓶×14瓶+3元/瓶×11瓶+1.5元/瓶×2瓶+1元/瓶×2瓶），因當事人不能提供銷貨臺賬，該批膠水（固體膠）超過使用期限后的銷售數量無法確定，故當事人經營超過使用期限的膠水（固體膠）的違法所得金額僅能認定被投訴舉報中的1瓶“晨光順滑固體膠9g”，貨值1.0元，進貨單價0.8元，違法所得0.2元，上述貨值金額總合計114元。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.當事人《營業執照》《身份證》復印件各一份，證明當事人主體資格；

2.現場筆錄1份、現場照片5張及《實施行政強制措施決定書》《扣押財物清單》各1份，一是證明現場情況及違法事實；二是證明了當事人銷售失效、變質的產品的情況；

3.扣押的超過使用期限的5種30瓶膠水（固體膠），證明了當事人銷售失效、變質的產品的情況；

4.詢問筆錄1份，證明當事人經營超過使用期限的產品的進銷情況及提出希望我局給予減輕行政處罰的陳述；

5.投訴舉報材料1份、當事人無法達成調解協議說明書1份，證明當事人違法所得情況。

在案件調查過程中，當事人向我局提出了減輕罰款的申請。經核查，一是現場檢查過程中，當事人積極配合我局執法人員做好現場檢查以及涉案物品扣押工作；二是當事人立即下架相關超過使用期限的產品，主動消除違法行為的危害后果；三是在后續調查中，當事人經營者呂吹自覺接受詢問調查，主動提供相關證照材料；四是銷售失效、變質的產品的違法行為沒有造成明顯危害后果。綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及主觀過錯等因素，當事人違法行為屬于情節輕微，符合減輕處罰的情形。當事人提出減輕罰款的申請，本局決定予以采納。

2025年8月19日，本局向當事人妻子直接送達《行政處罰告知書》（云市監保龍罰告〔2025〕73號），告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利。當事人在法定期間內未提出陳述、申辯意見。

本局認為，《中華人民共和國產品質量法》第三十五條規定“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。”當事人上述行為違反了該規定，構成銷售失效、變質的產品的違法行為，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十二條“銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規定，應當沒收違法所得、違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”的規定，應當責令當事人改正銷售失效、變質的產品的行為，另依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條、第十四條的規定，決定對當事人作出減輕罰款的處罰。

綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十五條的規定，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十二條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條、《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十三條、第十四條之規定，現責令當事人立即改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收失效、變質的產品：1瓶“晨光液體膠125ml”、14瓶“晨光高粘度固體膠25g”、11瓶“晨光高粘度固體膠15g”；2瓶“晨光順滑固體膠15g”、2瓶“晨光順滑固體膠9g”；

2.沒收違法所得0.2元；

3.罰款114元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內向龍陵縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

                                                               龍陵縣市場監督管理局

                                                                    2025年8月29日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）