當(dāng)事人：龍陵縣平達(dá)學(xué)科商店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92530523MA6MF3TA45

經(jīng)營(yíng)地址：云南省保山市龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)平達(dá)街

經(jīng)營(yíng)者：董詩(shī)詞

公民身份號(hào)碼：******

聯(lián)系電話：******

2024年7月31日，由龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托保山市檢驗(yàn)檢測(cè)院依法對(duì)龍陵縣平達(dá)學(xué)科商店正在銷售的以下4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)：1.干壓陶瓷磚（將軍令）；2.干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）；3.阻燃銅芯聚氯乙烯絕緣軟電纜ZC-BVR-450/750V 1×2.5mm²，4.阻燃銅芯聚氯乙烯絕緣軟電纜ZC-BVR-450/750V 1×4mm²。2024年9月27日保山市檢驗(yàn)檢測(cè)院出具檢驗(yàn)報(bào)告，其中干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）被判定為不合格產(chǎn)品，2024年12月4日，我局執(zhí)法人員將干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：WJJ202408025）送達(dá)給該商店，同時(shí)告知了復(fù)檢的時(shí)限和程序，并做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。經(jīng)報(bào)請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，2024年12月20日本局予以立案調(diào)查。同時(shí)，當(dāng)事人于2024年12月26日向我局提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果不申請(qǐng)復(fù)檢。2024年12月26日?qǐng)?zhí)法人員向當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，當(dāng)事人反饋對(duì)質(zhì)量不合格檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，同時(shí)向本局對(duì)此批次不合格陶瓷磚的進(jìn)銷貨情況進(jìn)行了相關(guān)闡述，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人銷售不合格干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）的行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2025年2月10日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查明，該批不合格的干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）進(jìn)貨時(shí)間是2024年7月中旬，從保山市隆陽(yáng)區(qū)永昌蘭灣2幢17-18號(hào)購(gòu)進(jìn)，具體店鋪聯(lián)系商家后，商家拒絕提供。據(jù)當(dāng)事人陳述，被抽樣檢測(cè)不合格的干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）共購(gòu)進(jìn)20件，每件12片，進(jìn)貨價(jià)格是19.50元/件，折合1.63元/片，銷售價(jià)格是2.00元/片。該批次陶瓷磚在抽樣之前共賣出2件24片，大多銷售給了周邊的鄉(xiāng)鄰，不開單據(jù)也沒有制作銷售臺(tái)賬。當(dāng)事人未能提供進(jìn)銷貨單據(jù)，購(gòu)銷數(shù)量、銷售價(jià)格及銷售情況等均以當(dāng)事人詢問所述為準(zhǔn)。本局根據(jù)當(dāng)事人的陳述認(rèn)定違法貨值金額為480元（20件*12片/件*2.00元/片），據(jù)當(dāng)事人的陳述該批次不合格的干壓陶瓷磚在抽樣之前共賣出2件，故違法所得（扣除進(jìn)貨成本后）為20元=〔（2件*12片/件+30片）*2.00元/片-（2件*12片/件+30片）*1.63元/片）〕。另，據(jù)當(dāng)事人陳述，因該批次瓷磚因款式等因素，進(jìn)貨后很難銷售，故當(dāng)事人在檢驗(yàn)期間，在未收到檢驗(yàn)報(bào)告之前就將剩余的186片該批次瓷磚退回上級(jí)供貨商。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年12月26日，由當(dāng)事人提供的龍陵縣平達(dá)學(xué)科商店的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份共1頁(yè)、法定代表人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，證明當(dāng)事人的身份和經(jīng)營(yíng)主體資格情況；

2.2024年7月31日本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份共3頁(yè)、龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局《抽樣記錄》單（龍市監(jiān)抽〔2024〕13-11號(hào)）1份共1頁(yè)，證明案件來(lái)源及現(xiàn)場(chǎng)抽樣情況；

3.2024年12月4日，《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》（龍市監(jiān)檢驗(yàn)〔2024〕7-1號(hào)）1份共1頁(yè)、《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：WJJ202408025）1份共4頁(yè)，證明檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)及告知情況；

4.2024年12月4日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)《檢驗(yàn)報(bào)告》時(shí)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份共2頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

5.2024年12月26日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問時(shí)制作的《詢問筆錄》1份共4頁(yè)，一是證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的涉案不合格陶瓷磚的采購(gòu)、銷售情況；二是證明當(dāng)事人在建材經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未嚴(yán)格落實(shí)建材采購(gòu)索證索票、查驗(yàn)記錄及銷售記錄等制度；三是證明當(dāng)事人接受詢問情況及銷售不合格產(chǎn)品的事實(shí)；

6.2024年12月26日，當(dāng)事人提供的《申請(qǐng)書》1份共1頁(yè)及退貨清單收據(jù)1份，一是證明當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)可不申請(qǐng)復(fù)檢和進(jìn)貨情況以及當(dāng)事人提出申請(qǐng)減輕或者免予處罰的理由、事實(shí)等情況；二是證明當(dāng)事人在檢驗(yàn)期間未收到檢驗(yàn)報(bào)告之前，已將剩余的同批次涉案瓷磚退還上級(jí)供貨商的事實(shí)。

2025年2月18日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告﹝2025﹞18號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）的行為，處貨值金額等值以上三倍以下的罰款，沒收違法所得。

鑒于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不合格干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）的行為不是故意為之，是由于進(jìn)貨時(shí)疏忽遺漏查驗(yàn)所致，并非故意銷售不合格產(chǎn)品。且本案違法貨值金額較小，尚未造成實(shí)際危害后果，且當(dāng)事人在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合，主動(dòng)陳述違法事實(shí)并提供了該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)信息，能說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，并保證今后一定加強(qiáng)產(chǎn)品安全管理，杜絕違法行為再次發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。”另外依據(jù)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：第（二）項(xiàng) 積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”之規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，本局本著過(guò)罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，經(jīng)綜合考慮，當(dāng)事人上述行為符合適用從輕的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條之規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，本著過(guò)罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合格干壓陶瓷磚（振陶瓷磚）的違法行為，決定給予當(dāng)事人行政處罰如下：

1.沒收違法所得20元；

2.處貨值金額等值的罰款480元；

以上罰沒款合計(jì)500元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國(guó)工商銀行龍陵縣支行營(yíng)業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財(cái)政局，開戶銀行：國(guó)家金庫(kù)龍陵縣支庫(kù)，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在六個(gè)月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                               龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                   2025年3月13日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）