當事人：龍陵縣平達玲鳳商店

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼：92530523MA6ME8KB3P

經營地址：云南省保山市龍陵縣平達鄉平達中學內

經營者：毛玲鳳

公民身份號碼：******

聯系電話：******

2025年6月11日，本局執法人員對當事人經營的龍陵縣平達玲鳳商店的商品經營情況進行現場檢查，發現其貨架上擺放的亮莊花香深層滋潤沐浴露、吟美煙酰胺潔凈順滑香氛洗發水、一幅畫滋養柔順洗發水等共3種4瓶化妝品和1種印花冰涼貼共47個日化品超過使用期限，所發現的3種超過使用期限的化妝品、1種失效的日化品與其他未超過使用期限的商品在經營場所混擺在一起，未能有效區分，經營人員未能及時發現上述已超過使用期限的化妝品、日化品，涉嫌構成經營超過使用期限的化妝品和失效的日化品的違法行為，經報請分管領導批準后，依法對上述涉案化妝品采取了扣押措施。當事人的上述行為涉嫌違反了《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品；”之規定和《中華人民共和國產品質量法》第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。”之規定，本局決定于2025年6月11日予以立案調查。執法人員向當事人進行了詢問調查，當事人向本局提交了相關證明材料，執法人員圍繞當事人涉嫌經營超過保質期的化妝品和失效的日化品的違法行為收集相關證據材料，確定其違法事實。2025年7月3日案件調查終結。

經查明，2025年6月11日當事人店內貨架上擺放的下列產品已超過使用期限：（1）亮莊花香深層滋潤沐浴露薰衣草香味（授權商：亮莊國際（香港）有限公司，制造商：廣州市高姿化妝品有限公司，地址：廣州市花都區新雅街鏡湖工業園富源二路1號，凈含量：300g，生產許可證號：粵妝20160947，執行標準：GB/T34857，限期使用日期：20230315，1瓶）銷售價格：15元/瓶，數量：共3瓶。（2）吟美煙酰胺潔凈順滑香氛洗發水（備案人/生產企業：廣州市隆琪兒化妝品有限公司，地址：廣州市白云區均禾街石馬村桃園西路自編18號A棟一層、B棟1層，凈含量：500ml，執行標準編號：粵G妝網備字2022109625，生產許可證編號：粵妝20180035，生產批號2022/04/16，限期使用日期：2025/04/15，2瓶）銷售價格：10元/瓶，數量：共2瓶。（3）一幅畫滋養柔順洗發水（委托方：山東歐諾化妝品有限公司，生產商：山東菲妮科思生物技術有限公司，地址：山東省臨沂市蘭山區金鑼三路中端，凈含量：260ml，生產許可證編號：魯妝20170023，執行標準：GB/T34857，生產批號：2021/04/05，限期使用日期：2024/04/05，1瓶）銷售價格：8元/瓶，數量：共1瓶。（4）印花冰涼貼（生產商：義烏市麗夏日用品有限公司，地址：義烏市上溪工業區，貨號：LBT03-08，執行標準：Q/YLX01-2020生產批號：2023/03/02，有效期二年，47片）銷售價格：0.5元/瓶，數量：共47片。

另查明，上述涉案產品的采購和銷售情況如下：（1）亮莊花香深層滋潤沐浴露薰衣草香味是供貨商從保山送貨到店，時間久遠供貨商名稱和供貨時間已經忘記，共購進10瓶，購進單價是9元/瓶，銷售單價15元/瓶，現存1瓶。當事人未能提供進銷貨單據，購銷數量、銷售價格及銷售情況等均以當事人詢問所述為準。（2）吟美煙酰胺潔凈順滑香氛洗發水是2022年9月7日從拼多多平臺“展恒家居生活館50”店鋪購進的，共購進數量為6瓶，購進單價5.55元/瓶。銷售單價10元/瓶，現存2瓶。當事人向執法人員提供網上進貨截圖。（3）當事人稱一幅畫滋養柔順洗發水是2023年4月17日從拼多多平臺“MRliu美妝店”購進，共購進數量為6瓶，購進單價3.42元/瓶，銷售單價8元/瓶，現存1瓶。當事人向執法人員提供網上進貨截圖。（4）當事人稱印花冰涼貼是2023年4月17日從拼多多平臺“居家坊”店鋪購進的，共購進數量為200片，購進單價0.18元/片，銷售單價0.5元/片，現存47片，當事人向執法人員提供網上進貨截圖。本局根據當事人的陳述認定違法貨值金額為：1.超過使用期限的化妝品的貨值金額為43元（15元/瓶*1瓶+10元/瓶*2瓶+8元/瓶*1瓶）；2.超過使用期限的日化品的貨值金額為23.5元（0.5元/片*47片），故違法貨值金額合計為66.5元。當事人未建立進銷貨臺賬，據當事人的陳述，上述產品超過保質期后未銷售過，故無違法所得。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.2025年6月24日當事人提交的龍陵縣平達玲鳳商店《營業執照》復印件1份共1頁，《食品經營許可證》復印件1份共1頁，當事人本人《居民身份證》復印件1份共1頁,證明當事人的市場主體資格及經營者的個人身份信息。

2.2025年6月11日本局對當事人經營場所進行現場檢查時制作的《現場筆錄》1份共3頁、《實施行政強制措施決定書》（龍市監強制〔2025〕7-2號）1份共1頁，附《扣押財物清單》（龍市監強制〔2025〕7-2號）1份共1頁，扣押的涉案化妝品3種累計4瓶，扣押的涉案日化品1種累計47片，現場檢查照片3張共2頁。一是證明本局對當事人進行現場檢查，發現其經營超過使用期限的產品的事實；二是證明本局依法對涉案產品采取扣押措施的情況。

3.2025年6月24日本局執法人員對當事人進行詢問時制作的《詢問筆錄》1份共6頁，一是證明當事人經營的涉案產品的采購、銷售情況；二是證明當事人提出申請減輕或者免予處罰的理由、事實等情況。

以上證據由本局執法人員依法收集，并經當事人確認，當事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關聯性，足以證明案件事實。

2025年7月9日，本局依法向當事人直接送達《行政處罰告知書》（云市監保龍罰告﹝2025﹞47號），告知當事人擬作出的行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利，當事人在法定期限內未進行陳述、申辯意見。

本局認為：1.當事人經營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品；”之規定，依據《化妝品監督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負責藥品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用于違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：”第(五)項“化妝品經營者擅自配制化妝品，或者經營變質、超過使用期限的化妝品”之規定，應當給予沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

2.當事人經營失效的日化品的行為，違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品?！敝幎?，依據《中華人民共和國產品質量法》五十二條“銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”之規定，責令當事人立即改正經營超過使用期限的日化品的行為，沒收違法所得及違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款。

鑒于當事人積極配合調查處理，如實陳述違法事實并主動提供相關證據材料，同時綜合考慮違法行為未造成實際危害后果，并保證今后一定加強店內商品安全管理，杜絕違法行為再次發生。依據《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料的；”第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小”之規定，結合本案違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，本著過罰相當，處罰和教育相結合的原則，秉承包容審慎執法要求，經綜合考慮，對當事人銷售超過使用期限的化妝品的行為，擬適用減輕的行政處罰。

1.當事人經營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項，依據《化妝品監督管理條例》第六十條之規定，責令當事人立即停止經營超過使用期限的化妝品，決定給予當事人行政處罰如下：

（1）沒收超過使用期限的亮莊花香深層滋潤沐浴露薰衣草香味（凈含量300g）1瓶，吟美煙酰胺潔凈順滑香氛洗發水（凈含量500ml）2瓶，一幅畫滋養柔順洗發水（凈含量260ml）1瓶；

（2）罰款3000元。

2.當事人經營超過使用期限的日化品的行為，違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十五條之規定，依據《中華人民共和國產品質量法》五十二條之規定，責令當事人立即改正經營超過使用期限的日化品的行為，決定給予當事人行政處罰如下：

（1）沒收超過使用期限的印花冰涼貼47片；

（2）處貨值一倍的罰款23.5元。

綜上，依據《化妝品監督管理條例》第六十條第（五）項、《中華人民共和國產品質量法》五十二條之規定，合并處罰如下：

一、沒收超過使用期限的亮莊花香深層滋潤沐浴露薰衣草香味（凈含量300g）1瓶，吟美煙酰胺潔凈順滑香氛洗發水（凈含量500ml）2瓶，一幅畫滋養柔順洗發水（凈含量260ml）1瓶，印花冰涼貼47片；

二、罰款合計：3023.5元。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項之規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

如不服本行政處罰決定，可以根據《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起六十日內向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據《中華人民共和國行政訴訟法》在六個月內向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機關將依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

                                                              龍陵縣市場監督管理局

                                                                   2025年7月23日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）