當(dāng)事人：龍陵縣平達(dá)潤仙商店（個人獨資）

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91530523MADB6HN65H

經(jīng)營地址：云南省保山市龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)平達(dá)中學(xué)內(nèi)

經(jīng)營者：朱潤仙

公民身份號碼：******

聯(lián)系電話：******

2025年6月11日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營的龍陵縣平達(dá)潤仙商店的商品經(jīng)營情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其貨架上擺放的沙宣修護(hù)水養(yǎng)洗發(fā)露1種化妝品超過使用期限，所發(fā)現(xiàn)的1種超過使用期限的化妝品與其他未超過使用期限的商品在經(jīng)營場所混擺在一起，未能有效區(qū)分，經(jīng)營者未能及時發(fā)現(xiàn)上述已超過使用期限的化妝品，涉嫌構(gòu)成經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法行為，經(jīng)報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依法對上述涉案化妝品采取了扣押措施。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項“化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”之規(guī)定，本局決定于2025年6月11日予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員向當(dāng)事人進(jìn)行了詢問調(diào)查，當(dāng)事人向本局提交了相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的化妝品的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實。2025年7月3日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查明，2025年6月11日當(dāng)事人店內(nèi)貨架上擺放的下列化妝品已超過使用期限：沙宣修護(hù)水養(yǎng)洗發(fā)露，備案人/生產(chǎn)企業(yè)：廣州寶潔有限公司，地址：廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱河路一號，生產(chǎn)許可證編號：粵妝20160024，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：Q/GZBJ2，生產(chǎn)企業(yè)：江蘇寶潔有限公司，生產(chǎn)企業(yè)地址：太倉市通港東路88號，凈含量：50ml，限期使用日期：20241107，共計20瓶。

另查明，上述涉案產(chǎn)品當(dāng)事人于2023年10月2日購進(jìn)的，是從拼多多平臺“信佳洗護(hù)專營店”店鋪購進(jìn)的，共購進(jìn)數(shù)量為24瓶，購進(jìn)單價2.08元/瓶，銷售單價3元/瓶，現(xiàn)存20瓶。當(dāng)事人向執(zhí)法人員提供網(wǎng)上進(jìn)貨截圖，本局根據(jù)當(dāng)事人的陳述及進(jìn)貨截圖認(rèn)定違法貨值金額為60元（3元/瓶*20瓶），當(dāng)事人未建立進(jìn)銷貨臺賬，無法提供銷貨單據(jù)，據(jù)當(dāng)事人的陳述，上述產(chǎn)品超過保質(zhì)期后未銷售過，故無違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.2025年6月24日當(dāng)事人提交的龍陵縣平達(dá)潤仙商店《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份共1頁，《僅預(yù)包裝食品經(jīng)營者信息備案采集表》復(fù)印件1份共1頁，當(dāng)事人本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁，證明當(dāng)事人的經(jīng)營主體資格及經(jīng)營者的個人身份信息。

2.2025年6月11日本局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份共3頁、《實施行政強(qiáng)制措施決定書》（龍市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕7-3號）1份共1頁，附《扣押財物清單》（龍市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕7-3號）1份共1頁，扣押的涉案化妝品1種累計20瓶，現(xiàn)場檢查照片3張共2頁。一是本局對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營超過使用期限的產(chǎn)品的事實；二是證明本局依法對涉案產(chǎn)品采取扣押措施的情況。

3.2025年6月24日本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問時制作的《詢問筆錄》1份共5頁，一是證明當(dāng)事人經(jīng)營的涉案產(chǎn)品的采購、銷售情況；二是證明當(dāng)事人提出申請減輕或者免予處罰的理由、事實等情況。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實。

2025年7月9日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（云市監(jiān)保龍罰告﹝2025﹞48號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項“化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：”第(五)項“化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查處理，如實陳述違法事實并主動提供相關(guān)證據(jù)材料，同時綜合考慮違法行為未造成實際危害后果，并保證今后一定加強(qiáng)店內(nèi)商品安全管理，杜絕違法行為再次發(fā)生。依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；”第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小”之規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素，本著過罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，秉承包容審慎執(zhí)法要求，經(jīng)綜合考慮，擬對當(dāng)事人適用減輕的行政處罰。

當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第（五）項，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止經(jīng)營超過使用期限的化妝品，決定給予當(dāng)事人行政處罰如下：

1.沒收超過使用期限的沙宣修護(hù)水養(yǎng)洗發(fā)露（凈含量50ml）20瓶；

2.罰款3000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項之規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在六個月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                               龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                   2025年7月23日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）