為深入貫徹實施《國家市場監管總局等34個部門關于開展2018年全國“質量月”活動的通知》（國市監質〔2018〕131號）和省、市關于開展2018年“質量月”活動的部署，促進社會質量共治，推進質量強縣建設，龍陵縣高度重視“質量月”活動，制定方案，及時安排部署，組織開展相關活動。現將縣實施品牌和質量強縣戰略領導小組辦公室開展2018年“質量月”活動工作情況通報如下：

一、工作開展情況

（一）明確活動主題安排部署。為保證“質量月”活動順利開展，印發了《龍陵縣實施品牌和質量強縣戰略領導小組辦公室關于開展2018年龍陵縣質量月活動的通知》（龍質強縣辦發〔2018〕1號）。此次“質量月”活動以全面貫徹黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，以“加強市場監管，建設質量強國”為活動主題，全面開展質量提升行動，推進質量宣傳步伐，動員全社會提高質量發展意識，提高產品質量、工程質量和服務質量等質量行為，進一步推動建設質量強縣工作。

（二）開展質量主題集中宣傳活動。9月25日，我局聯合縣工業商務和科技信息化局、縣水務局、縣農業局、縣環境保護局、縣文體廣電旅游局等13個縣質量強縣工作領導小組成員單位，以及云南康豐糖業（集團）有限公司、云南永昌硅業股份有限公司、云南極斛生物科技有限公司等7個獲得各級政府質量獎和省市名牌產品代表企業共50余人，在縣城抗戰紀念廣場開展以“加強市場監管建設質量強國”為主題的2018年“質量月”集中宣傳咨詢活動。活動現場各單位共發放各類宣傳材料50余種計3000余份，現場接受群眾咨詢150余人次。其中，縣市場監管局共發放《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、住宅工程常見質量通病及治理、計量器具檢定要求、食用野生菌、食品藥品安全知識等各類宣傳資料20種計1000余份。9月份期間，全縣各鄉鎮、企業均組織開展了懸掛標語、制作宣傳專刊、開展專題講座、知識競賽、技術比武等形式多樣的“質量月”活動，營造了良好的質量提升氛圍，取得了較好的質量宣傳效果。

（三）開展質量提升專項行動。圍繞社會最關切的質量安全問題，我局聯合相關部門組織開展了多項質量提升專項行動。聯合縣教育局開展了絮用纖維制品、學生服執法打假專項行動，此次專項檢查，縣市場監督管理局共出動執法人員10人次，檢查中小學、幼兒園20所，發放《學校學生服驗收相關要求》、《絮用纖維制品原料及標識規定》等相關宣傳資料30份；開展校園及周邊飲食用藥專項檢查，重點檢查學校食堂、學校周邊小攤點、食品經營戶、餐飲服務單位等，共簽訂《餐飲服務食品安全承諾書》14份；做好春節、五一、中秋等各類節假日期間餐飲服務食品安全保障工作，與酒店食品安全管理責任人簽訂責任承諾書，并派駐工作人員全程監督管理，確保重大活動期間的食品安全；開展“旅游市場專項整治”、“兩非專項整治”“飛行檢查”等專項行動，重點檢查藥品零售藥店在日常經營中執行藥品GSP的情況和有無在經營過程中存在違法違規行為，切實保證人民群眾用藥安全。

（四）加強監管執法力度，嚴守質量安全底線。一是加強企業信用監管，提升廣大企業的質量和誠信意識。第一通過建立質量失信“黑名單”通報機制，對近三年內有市級以上質量監督抽查不合格或發生質量事故、重大質量投訴經查證屬實的，不推薦申報省、市級名牌產品；近三年在各級質量安全監督檢查中出現主要特性指標不合格，有較大質量事故，不得申報政府質量獎；對列入紅榜的企業在品牌建設、政府獎勵等方面大力扶持，優先推薦其申報各級政府質量獎、名牌產品等質量榮譽，在品牌建設、政府獎勵等方面大力扶持。第二開展失信聯合懲罰工作，在認定名牌產品、評審政府質量獎方面，聯合相關信用部門對參加認定和評選的企業進行信用評審，兩年來企業因存在產品質量不合格、環保驗收未通過、偷稅漏稅、檢驗報告單造假等情況被取消評選資格。第三強化產品質量信息公開，強化產品質量監督抽查不合格企業和行政處罰案件信息公開。每年對產品質量監督抽查不合格企業進行公告，督促企業履行質量主體責任。對查處的案件依法公開和通報，向社會主動公開被處罰主體信息、處罰依據及處罰結果，警示違法主體，推進相關企業落實主體責任，促進企業守法生產經營。二是開展各種特種設備安全監察工作。縣市場監督管理局共出動執法車輛27臺次，出動安全監察人員89人次，檢查使用單位83家，檢查特種設備452臺，其中檢查：鍋爐28臺，壓力容器58臺，電梯163臺，起重機械49臺，場內機動車輛24臺，氣瓶130支，操作人員證19本，安全附件10部，下達《特種設備安全監察指令書》25份，發現安全隱患63條，消除安全隱患51條。2018年以來，全未發生一起特種設備安全事故。三是開展旅游市場計量監督專項檢查。此項檢查主要針對旅游市場使用的計量器具和定量包裝商品凈含量，縣市場監督管理局共出動執法人員18人次，檢查電子計價秤81臺，其中，計量準確的78臺，計量不準確的3臺，檢查中，未發現有密碼秤、改裝秤等計量違法行為。檢查農特產品生產企業4家，抽檢定量包裝商品13個批次，重點檢查了茶葉、瓶裝飲用水、白酒、大米和石斛等商品。檢查中執法人員還向經營戶和生產企業宣傳了《中華人民共和國計量法》、《定量包裝商品計量監督管理辦法》、《零售商品稱重計量監督管理辦法》、《商品量計量違法行為處罰規定》等相關法律法規知識，有效地促進了旅游市場計量合格率的提升，進一步維護了廣大消費者的合法權益。四是開展質量衛士2號執法打假網劍專項行動。對工業產品生產企業質量進行檢查，嚴厲打擊通過電子商務銷售假冒偽劣工業產品的違法行為，切實維護消費者合法權益，營造誠實守信、公平競爭的網絡市場環境。通過此次檢查，我縣工業產品生產企業均未通過網絡電商和第三方銷售平臺進行線上銷售。五是加大對質量違法大案要案、社會關注質量問題的督查督辦力度，提高質量安全保障水平。

（五）夯實質量技術基礎，提升質量管理能力。一是建議企業實施標準“領跑者”制度，推進團體標準制定，完善企業標準自我聲明公開和監督制度，形成促進質量提升的內在壓力和外在動力。二是樹立質量技術基礎服務意識，推進計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎要素融合，探索建立“一站式”公共服務，為企業質量提升提供有效的技術支撐。三是開展認證認可公正性提升行動。四是鼓勵和引導企業借鑒或運用ISO9001、HACCP、GMP等質量認證方式，促進全面質量管理，增強質量管理能力。

（六）改善營商環境質量，提升市場主體活力。開展深化商事制度改革工作，推進商事登記、行政審批等政務服務的標準化、規范化、精細化，運用質量管理理念和工具、方法，精簡流程，大力推廣一批“證照分離”“多證合一”“最多跑一次”的典型經驗和做法，全面提高公共服務的效率和滿意度。推行知識產權注冊便利化改革措施。開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，縣市場監督管理局共查處侵權制售偽劣商品案件40件，案值48.05萬元，罰款3.17萬元，沒收過期食品7種，沒收侵犯“立白”注冊商標專用權洗衣粉和洗潔精32件，侵權卷煙4條，侵權白砂糖186.3噸，侵犯商標專用權案件主要集中在查處銷售侵犯“英茂”商標專用權白砂糖案上，共查辦該類案件33件，案值47.58萬元。開展虛假違法廣告專項整治工作，一是清理金融廣告防范金融風險專項整治工作，縣市場監督管理局共出動執法人員24人次，執法車輛5臺次，清理排查各類市場主體21戶，監測檢查電視廣告、店堂廣告等共51條次；二是樓宇鋪面涉嫌非法集資違法行為專項治理工作，縣市場監督管理局共出動執法人員35人次，車輛21臺次，檢查各類市場經營主體87家；三是依法開展了開展房地產廣告專項整治行動；四是開展互聯網廣告專項整治工作。在各種專項整治工作中，縣市場監督管理局共發現違法廣告28條次，主要集中在2家私營醫院的醫療廣告不按審批內容發布上，開展行政約談2戶次。

二、工作成效

通過開展形式多樣的質量主題宣傳活動、各種質量專項整治工作、整理夯實相應質量技術、積極改善營商環境質量、組織發動群眾參與等質量提升活動，大大提高了全社會的質量意識，進一步突顯和強調了“加強市場監管建設質量強國”活動主題，達到了預期的目標，并取得了良好的社會效益。

三、存在的問題和下步工作打算

縣質量強縣領導小組辦公室在2018年“質量月”活動中所開展的工作和取得的活動成效也還存在不足之處，主要表現為活動方式方法不夠體現活動主題，活動質量各方面工作仍有不到位之處。對工作中存在的問題，縣質量強縣領導小組辦公室將在今后的工作中加以改進，一是增加質量主題宣傳工作形式，加大宣傳力度，開展豐富多樣的質量主題宣傳活動。二是加大市場監管執法力度，深入開展各類專項整治活動，努力提升質量管理水平，推進我縣質量強縣建設工作的順利開展，為我縣經濟發展做貢獻。

                                                龍陵縣實施品牌和質量強縣戰略領導小組辦公室

                                                                  2018年10月16日