為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府，縣委、縣政府的決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，積極幫助市場主體有效應對新冠肺炎疫情沖擊，加快紓困解難、恢復發展，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，龍陵縣市場監督管理局結合職能，從優化登記審批服務、落實涉企收費政策、精準服務市場主體、營造公平競爭秩序、落實服務業領域困難行業紓困扶持措施等方面全面發力，著力加大對市場主體的幫扶力度，進一步減輕市場主體負擔，激發市場主體活力，促進市場主體倍增，促進全市經濟社會平穩有序運行。

一、優化登記審批服務，為市場主體誕生提質增速

全面落實企業登記便利化改革措施，簡政便民，縮短審批時限；優化企業登記營商環境，落實減稅降費政策，讓納稅人精準享受優惠政策；推進公平競爭，認真組織清理隱性條件和限制性措施，做到非禁即入；全面推行開辦企業“一窗通”服務；設置知識產權綜合咨詢服務窗口，制作服務指南供查閱和下載，切實做好商標、專利線上、線下注冊便利化指導服務工作；推廣個體工商戶登記“智能快辦”，依托自2022年5月6日起云南省全面上線啟用的手機APP“個體工商戶智能化開辦”系統，全縣個體工商戶開辦實現“無紙化”“零見面”“智能化審批”，對特定經營范圍和行業的個體戶進行自主申請無干預審批，進一步提高了政務服務便利度，提高登記注冊效率，催生更多市場主體；落實歇業制度，降低企業存續成本；推行承諾容缺受理，企業辦事可“缺件審批”；開展“一業一證”試點，推進市場監管領域“證照同辦”。2022年以來，全縣共“一窗通”辦企業134戶，共通過“個體工商戶智能化開辦”系統辦理個體工商戶營業執照302戶。

二、落實涉企收費政策，為市場主體經營松綁減負

認真落實《龍陵縣人民政府國有資產監督管理委員會等7個部門關于轉發落實服務業領域困難行業房租減免政策文件的通知》（龍國資監〔2022〕24號）要求，對承租縣市場監督管理局國有經營性房屋的服務業小微企業和個體工商戶，房租減免2022年6月至12月中任意3個月。2022年，共減免房租4.25萬元。

三、精準服務市場主體，為市場主體發展出策出力

推進政策宣傳進市場主體、政策服務進市場主體、政策兌現進市場主體，幫助解決市場主體關心關注的急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事。深入開展質量基礎設施“一站式”服務，鼓勵企業應用先進質量管理模式，推動企業品牌增值、質量提升；加大商標、專利等質押融資推廣力度，助力企業知識產權質押融資；支持市場主體主動修復信用，實行異常經營名錄“緩沖期”管理，對受疫情影響失聯的企業，暫不列入異常經營名錄；對與疫情防控相關的企業，在企業履行相關義務后，盡快移出異常名錄。2022年以來，共受理4戶市場主體因未履行年報義務而列入異常經營名錄的信用修復申請，并在其履行年報義務后將其移出異常名錄。

四、營造公平競爭秩序，為市場主體壯大保駕護航

實施包容審慎監管，健全不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制“四張清單”，對違法情節較輕的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。對首次發現的廣告、食品標簽標注、計量等領域輕微違法行為，不予實施行政強制措施；依法制止并糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為；依法查處政府部門及事業單位、行業協會及中介機構、水電氣暖公用事業單位等領域的違法違規涉企收費行為；嚴厲整治制假售假、侵權假冒等市場亂象，營造公平競爭的市場環境；加大監管執法力度，嚴打各類價格違法行為，穩定疫情期間市場秩序；在執法檢查、抽檢檢測等方面落實雙隨機監管，嚴格執法規范；謹慎適用行政強制措施，落實輕微違法免罰，合理適用自由裁量權，在保障安全前提下監管到位；深入推進民生領域“鐵拳”行動，緊緊圍繞“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”領域，聚焦關系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領域和重點行業，精準切入、重拳出擊，嚴厲打擊網絡直播違法營銷、“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、食用油摻雜摻假、聲稱減肥等食品非法添加、加油站計量作弊暨民生計量違法行為、油品質量違法、劣質燃氣具、生產銷售劣質磷肥、醫療美容領域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”、住房租賃市場合同違法等違法違規行為，營造公平有序市場環境；推進企業信用風險分類管理，對守法者“無事不擾”，讓違法者“利劍高懸”。2022年以來，共查處制假售假、侵權假冒案件6起，案值1.15萬元，罰沒金額1.82萬元。

五、認真落實服務業領域困難行業紓困扶持措施，幫助市場主體恢復發展

認真貫徹執行《龍陵縣社會信息體系建設工作領導小組辦公室關于轉發落實促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策的通知》（〔2022〕—02）工作要求，積極開展“三亂”整治，開展涉企違規收費治理。落實餐飲業紓困扶持措施，將餐飲企業員工納入重點人群組織開展定期核酸檢測，強化餐飲企業防疫管理；落實零售業紓困扶持措施，將零售企業員工納入重點人群開展定期核酸檢測，強化零售企業防疫管理。

龍陵縣市場監督管理局

2022年6月6日