2020年以來，龍陵縣市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照中央及省市縣有關(guān)部署要求，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作，認(rèn)真落實“六保”任務(wù)，針對新冠肺炎疫情對市場主體的沖擊和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題，立足職能采取多項措施，扎實做好“保市場主體”任務(wù)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利做出積極貢獻，現(xiàn)將2020年來工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作推進情況。

（一）需求導(dǎo)向，助力穩(wěn)渡難關(guān)激發(fā)市場活力

1.全面落實疫情防控各項政策措施。

（1）深入貫徹學(xué)習(xí)《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號）《云南省人民政府印發(fā)關(guān)于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》（云政發(fā)〔2020〕11號）《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市支持實體經(jīng)濟發(fā)展10條措施的通知》（保政發(fā)〔2020〕12號）《龍陵縣人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行16條措施的意見》（龍政發(fā)〔2020〕10號）等文件精神，成立局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立疫情防控專班，針對各類市場經(jīng)營主體宣傳落實疫情防控措施。根據(jù)《龍陵縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好兩碼合一工作的通知》（〔2020〕—108）文件要求，我局已于7月31日前全面完成各類市場主體“兩碼合一”工作，全部撤下原“出入碼”“云南健康申報”碼，張貼新“云南健康碼”。嚴(yán)格落實《龍陵縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)低風(fēng)險地區(qū)夏季重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護指南（修訂版）的通知》（〔2020〕—104）要求，一是要求市場經(jīng)營主體工作人員、售貨人員工作期間佩戴一次性使用醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩，戴一次性手套；二是嚴(yán)格落實工作人員健康監(jiān)測制度，每日對工作人員健康狀況進行晨檢登記。三是嚴(yán)格落實“健康碼”掃碼出入登記；四是嚴(yán)格落實衛(wèi)生消毒制度。

（2）全力服務(wù)各市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持疫情防控與服務(wù)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，立足職能，加強服務(wù)引導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，加速推進各市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)營業(yè)。全面做好疫情防控期間復(fù)工行業(yè)幫扶指導(dǎo)。做好市場監(jiān)管相關(guān)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)防范工作，認(rèn)真執(zhí)行《保山市場監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)的通知》要求，分類施策，科學(xué)指導(dǎo)，采取有效措施，精準(zhǔn)防控，外防輸入、內(nèi)防擴散、嚴(yán)防反彈。加強監(jiān)督檢查，督促各類市場經(jīng)營主體落實“四個嚴(yán)格”主體防控責(zé)任，嚴(yán)格落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫措施；嚴(yán)格落實商場超市復(fù)市防疫措施；嚴(yán)格落實農(nóng)貿(mào)市場防控措施；嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)業(yè)復(fù)業(yè)防控措施。截至目前，我局主管183戶企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中：藥店82戶，農(nóng)貿(mào)市場3戶，商場超市9戶，賓館酒店5戶，個私企業(yè)53戶，餐飲類企業(yè)31戶，復(fù)工企業(yè)累計實到崗人數(shù)681人。全縣累計個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)3413戶，其中：賓館酒店127戶，副食品店661戶，藥店108戶，餐飲業(yè)763戶，其他個體經(jīng)營戶1754戶，復(fù)工個體戶累計共到崗8607人。

2.持續(xù)深化商事制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。我局緊緊圍繞“四個重點，四個推進”目標(biāo)要求，真抓實干，開拓創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟發(fā)展。截至2020年10月，全縣共有私營企業(yè)1925戶，與去年同期的1642戶相比增加了283戶，增長率為17.23%;內(nèi)資企業(yè)226戶，與去年同期的217戶相比增加了9戶，增長率為4.1%;農(nóng)民專業(yè)合作社433戶，與去年同期的458戶相比減少了25戶,減少率為5.46%;個體工商戶13842戶,與去年同期的10935戶相比增加了2907戶,增長率為26.58%。

3.積極推行“多證合一”改革，確保登記工作有序開展。在“五證合一”的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》文件精神，我縣與全國同步全面實施了“多證合一”，整合了20個部門的登記備案事項。截至2020年8月，全縣共發(fā)出企業(yè)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照2580份，“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為98.99％；發(fā)出個體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照12385份。

4.積極落實“企業(yè)開辦時間再減一半”改革工作。全面落實《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市進一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案的通知》《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案的通知》文件精神，對部門進一步壓縮企業(yè)開辦時間工作任務(wù)進行了細(xì)化分解，將企業(yè)開辦時間則法定時限的15日、20日、30日壓縮為1個工作日，并在縣政務(wù)大廳設(shè)立了企業(yè)開展綜合服務(wù)窗口，提供企業(yè)開辦綜合服務(wù)。

5.積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)拓寬融資渠道。根據(jù)《股權(quán)出質(zhì)登記管理辦法》，我局認(rèn)真做好股權(quán)出質(zhì)登記工作，鼓勵企業(yè)拓寬出資方式和融資渠道，支持探索企業(yè)出資方式，鼓勵企業(yè)股權(quán)投資管理。對申請以股權(quán)出質(zhì)登記的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2020年以來，截至2020年10月，我局共辦理了股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記4戶，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額11070萬元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額33238.09萬元；辦理了股權(quán)出質(zhì)注銷登記5戶。

6.持續(xù)開展小微企業(yè)幫扶工作。進一步加強對中小微企業(yè)的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)釋放政策紅利，有序引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。對防疫一線所需持續(xù)暢通綠色通道，主動跟進對接服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦。增強前瞻性，對疫情期間涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加大政策集成，加快培育發(fā)展新動能。嚴(yán)格落實云南省財政廳《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》要求，落實小額貸款支持政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金引導(dǎo)作用，全力保障穩(wěn)就業(yè)，有效緩解個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)與中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難等問題，2020年共扶持個體工商戶40戶，小微企業(yè)累計獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款600萬元，帶動就業(yè)人員125人。

（二）嚴(yán)守陣地，強化監(jiān)管執(zhí)法整治市場秩序。

1.監(jiān)管與服務(wù)并重織密疫情防控網(wǎng)。結(jié)合《龍陵縣市場監(jiān)督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應(yīng)急處置預(yù)案》，將縣城區(qū)劃成五個片區(qū)，結(jié)合市場監(jiān)管部門工作職責(zé)，由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成五個執(zhí)法檢查工作組，每日繼續(xù)在縣城區(qū)組織開展全覆蓋式執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場監(jiān)管部門工作職責(zé)，做好部門職責(zé)范圍內(nèi)的疫情防控工作。嚴(yán)格落實24小時專人值班制度，及時處置突發(fā)情況。

2.各類市場主體檢查情況。截至2020年10月，我局共出動監(jiān)管執(zhí)法人員1860人次。累計檢查各類市場經(jīng)營主體4650戶次。其中：累計檢查餐飲經(jīng)營戶720戶次；累計簽訂《餐飲服務(wù)單位承諾書》620份；累計檢查藥品經(jīng)營戶318戶次；累計發(fā)熱、咳嗽人員購買藥物4675人次。累計發(fā)放《關(guān)于保障疫情防控期間市場整體價格秩序平穩(wěn)提醒告誡書》425份；累計發(fā)放《預(yù)防新型冠狀病毒 保護自己和他人》宣傳資料2085份。累計接收12315消費投訴舉報19件，辦結(jié)17件，其中：商品質(zhì)量問題類投訴4件，價格問題類投訴11件，服務(wù)問題類投訴2件，其他類投訴2件。立案查處4件，結(jié)案4件，罰款1.2萬元。累計開展野生動物市場經(jīng)營場所檢查191個次；累計檢查大米生產(chǎn)企業(yè)2戶次（龍稷精米廠、德榮精米廠），對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大米經(jīng)銷商檢查后均未發(fā)現(xiàn)各類米種有加價行為。開展進口冷凍肉制品及海鮮專項檢查，共對全縣64戶冷凍食品批發(fā)部、超市、海鮮店、餐館中，排查到涉及銷售厄瓜多爾凍蝦、泰國、美國、國產(chǎn)等64戶企業(yè)的凍肉制品、海鮮等庫存：3000.3KG，零售1360.55KG。

二、存在的主要問題。

一是由于疫情原因，消費端尚未完全恢復(fù)，消費明顯不足，第三產(chǎn)業(yè)市場主體經(jīng)營存在一定困難；二是受疫情等因素影響，小微企業(yè)生存壓力較大。

三、下一步工作計劃。

一是加強部門協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，營造便捷、高效的營商環(huán)境，促進市場主體增量發(fā)展。二是加強《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)落實“六穩(wěn)”工作“六保”任務(wù)推進疫情防控常態(tài)化市場監(jiān)管工作任務(wù)清單》落實，確保小微企業(yè)切實享受政策。三是持續(xù)開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項行動。加強調(diào)研、聽取企業(yè)訴求、解決企業(yè)難題，積極做好企業(yè)引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

龍陵縣市場監(jiān)督管理局

2020年10月15日