當(dāng)事人：張自山

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92530523MA6L023Q43

公民身份號碼：******

聯(lián)系電話：******

2024年12月25日，我局執(zhí)法人員對龍江鄉(xiāng)勐柳村勐柳街進(jìn)行鮮豬肉市場檢查，在當(dāng)事人正在經(jīng)營的鮮肉攤上發(fā)現(xiàn)部分鮮豬肉表皮上未加蓋有“肉品品質(zhì)檢驗合格印訖章”，且當(dāng)事人未能按執(zhí)法人員要求提供所銷售鮮豬肉的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項的規(guī)定，執(zhí)法人員經(jīng)報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依法對上述鮮豬肉采取了扣押措施，并于當(dāng)日予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人系龍陵縣龍江鄉(xiāng)赧等村張家組村民，平時在龍江鄉(xiāng)勐柳街、赧等街從事鮮豬肉市場銷售，當(dāng)事人平時家中也養(yǎng)殖豬。12月22日，龍江鄉(xiāng)邦明村坡頭組村民王自所與當(dāng)事人張自山預(yù)定了100市斤豬肉，12月25日早上，當(dāng)事人到龍陵屠宰場集中屠宰了一頭生豬，并在龍江鄉(xiāng)赧等村張家組家中宰殺了一頭自家養(yǎng)殖的生豬，未經(jīng)檢驗檢疫，賣給了龍江鄉(xiāng)邦明村坡頭組村民王自所40市斤，單價12元/市斤，共480元；該豬的豬頭及內(nèi)臟留在自家家中食用，其余的豬肉和豬腳與定點(diǎn)屠宰的生豬肉一起運(yùn)輸?shù)烬埩昕h龍江鄉(xiāng)勐柳村勐柳街進(jìn)行銷售。據(jù)當(dāng)事人陳述，該頭未經(jīng)檢驗檢疫的生豬的豬腳5.8市斤，賣給了赧等街的龍陵縣龍江鄉(xiāng)龍騰小吃店，單價11元/市斤，共63.8元。至查獲時該頭未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉還有剩余，經(jīng)現(xiàn)場稱重，剩余124.7市斤，市場售價12元/市斤，本局認(rèn)定當(dāng)事人涉案貨值金額為2040.2元（40*12+5.8*11+124.7*12=2040.2），違法銷售所得金額為543.8元（40*12+5.8*11=543.8元）。

另查明，當(dāng)事人知道銷售鮮豬肉需要定點(diǎn)屠宰并按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗，且當(dāng)事人聲稱平時銷售的鮮豬肉都按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗的，12月25日是因為有人預(yù)定且要不完才到市場上出售。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.2024年12月25日當(dāng)事人向本局提交的《營業(yè)執(zhí)照》、《居民身份證》復(fù)印件各1份共2頁，證明當(dāng)事人的主體資格。

2.2024年12月25日對當(dāng)事人經(jīng)營的鮮肉銷售攤進(jìn)行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份共3頁，《實施行政強(qiáng)制措施決定書》1份共2頁，《扣押物品清單》1份共1頁，現(xiàn)場檢查照片6張。一是證明當(dāng)事人正在銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗的鮮豬肉的事實；二是證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人鮮豬肉銷售情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查的相關(guān)情況；三是證明執(zhí)法人員依法采取扣押強(qiáng)制措施的情況。

3.2024年12月25日本局對當(dāng)事人的詢問筆錄1份共3頁。一是證明當(dāng)事人在家中私自宰殺生豬1頭，未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗運(yùn)輸?shù)绞袌錾线M(jìn)行銷售的事實；二是證明當(dāng)事人知道銷售鮮豬肉需要定點(diǎn)屠宰并按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗及案發(fā)當(dāng)天未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗的事實。三是證明當(dāng)事人銷售相關(guān)豬肉的事實。

4.當(dāng)事人的減輕處罰申請書1份，提出希望我局給予減輕行政處罰的陳述。

2025年1月3日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)《龍陵縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2025〕4號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（八）項“未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”的規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢疫的肉類的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：”第（四）項“經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的鮮豬肉的違法行為，給予當(dāng)事人沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處十萬元以上十五萬元以下罰款的行政處罰。

鑒于當(dāng)事人系首次違法，違法行為未造成明顯的社會危害后果，且積極配合本局進(jìn)行案件調(diào)查，如實陳述違法事實并主動向本局提供相關(guān)證明材料，依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于減輕處罰的規(guī)定“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：“(1)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料”和第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小”的規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素，本局本著過罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，經(jīng)綜合考慮，對當(dāng)事人適用減輕的行政處罰。責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定處罰如下：

1.沒收違法經(jīng)營的豬肉124.7市斤；

2.沒收違法所得543.8元；

3.罰款2000元。

罰沒款合計2543.8元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                               龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                    2025年1月13日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）