根據(jù)《龍陵縣2020年地震重點危險區(qū)應急防范工作方案》（?？怪赴l(fā)〔2020〕1號）以及縣政府領(lǐng)導批示要求，縣應急管理局牽頭修訂完善《龍陵縣地震應急預案》，制定《龍陵縣地震災害應急處置工作方案》，為便于更好的理解《龍陵縣地震應急預案》《龍陵縣地震災害應急處置工作方案》（以下簡稱《預案》），切實抓好落實，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《預案》制定的背景與過程

（一）制定背景。機構(gòu)改革后，隨著抗震救災相應職能調(diào)整，2014年8月19日龍陵縣人民政府辦公室印發(fā)的《龍陵縣地震應急預案》已經(jīng)失去現(xiàn)實性的指導意義，已經(jīng)無法滿足當前地震應急處置需要，且根據(jù)國務院、云南省防震減災聯(lián)席會議精神和云南省2020年震情趨勢龍陵通報會精神，龍陵縣被列為全省地震重點危險區(qū)。全力提高全縣地震災害防范和處置能力，抓實全縣地震重點危險區(qū)應急防范工作，細化和明確抗震救災應急處置程序的標準勢在必行。

（二）制定依據(jù)?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《自然災害救助條例》《云南省防震減災條例》等法律法規(guī)和有關(guān)重要文件，與《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省地震應急預案》《龍陵縣自然災害和事故災難突發(fā)事件應急預案》相銜接。其中，《龍陵縣地震災害應急處置工作方案》作為地震應急預案的配套文本，參照了《云南省特別重大地震災害應急處置工作方案》。

（三）制定過程?！洱埩昕h地震災害應急處置工作方案》于2019年11月啟動，期間多次與縣地震局進行協(xié)商，先后征求縣抗震救災指揮各成員單位意見，2020年3月上旬以龍陵縣自然災害應急管理委員會辦公室名義向縣政府報送了相關(guān)文稿，后考慮到減少發(fā)文，且做好與《龍陵縣地震應急預案》銜接，隨后進行了部分修改?！洱埩昕h地震應急預案》于2020年4月下旬啟動修訂工作，期間縣地震局、縣應急局多次進行工作對接，參照了《云南省地震應急預案》（征求意見稿），5月21日縣自然災害應急管理委員會辦公室向各成員單位征求修改意見，6月15日對照征求到的意見進行修改完成后送縣地震局進行專業(yè)性審核；7月6日，縣應急管理局、縣地震局、縣住房城鄉(xiāng)建設局召開聯(lián)席會議，對兩個文件再次進行研究校核，形成此次送審稿。

二、涉及范圍

《預案》用于龍陵縣各類地震事件的防范與處置，鄰國、毗鄰州（縣）發(fā)生的特定地震事件的應對。

三、目標任務

明確抗震救災職責，規(guī)范地震災害應對工作，提高應對能力，依法、科學、高效、有序組織開展地震應急防范與處置工作，最大限度減輕地震災害風險，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，為促進龍陵經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展、推動龍陵現(xiàn)代化大城縣建設提供安全保障。