為檢驗我縣突發(fā)事件應(yīng)急管理指揮機構(gòu)和有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)能力，促進全縣應(yīng)對突發(fā)事件組織指揮和綜合處置能力的提升，擬進行龍陵縣2020年突發(fā)事件應(yīng)急演練。為保證演練順利進行，制訂本方案。

一、演練目的

通過演練，進一步熟悉《龍陵縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，熟練掌握突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和綜合處置工作內(nèi)容及流程，提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮和處置能力，提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)意識和技能，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作迅速、高效、有序開展，最大限度減輕突發(fā)事件損失，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、演練原則

演練堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門配合、分工協(xié)作、反應(yīng)迅速、措施果斷、以人為本、科學(xué)施救的原則。

三、演練內(nèi)容

此次演練為實戰(zhàn)演練，模擬2020年5月X日8:30，我縣碧寨鄉(xiāng)（北緯24°33'41.67"，東經(jīng)99°2'23.61"，海拔710m處）發(fā)生Ms5.8級地震，震源深度12km。

地震導(dǎo)致全縣大面積受災(zāi)，震中附近部分人員受困、受傷，通信、供水、供電、交通中斷。引發(fā)山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、加油站起火等次生災(zāi)害。

地震發(fā)生后，龍陵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位按照地震應(yīng)急預(yù)案組織人員緊急疏散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織開展群眾自救互救。

指揮長接到縣地震局的震情報告后，立即組織召開“5.XX”龍陵地震第一次抗震救災(zāi)指揮部會議。通過討論，宣布立即啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，進入地震應(yīng)急期。

各部門根據(jù)《龍陵縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，立即組織應(yīng)急工作組趕赴重災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救援搶險救災(zāi)工作。

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急工作組分別完成了公路搶通、災(zāi)民安置、人員搜救、電力搶修、通信搶修、應(yīng)急供水、撲滅火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、山洪災(zāi)害應(yīng)急處置、森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置等應(yīng)急救援搶險救災(zāi)工作。

受災(zāi)群眾得到妥善安置，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常，各應(yīng)急工作組撤出災(zāi)區(qū)。

四、演練機構(gòu)

（一）演練指揮部

演練設(shè)指揮長2名、常務(wù)副指揮長1名、副指揮長4名。

指揮長：段忠華（縣委書記）、楊邵燕（縣委副書記、縣人民政府縣長），統(tǒng)籌指揮本次應(yīng)急演練。

常務(wù)副指揮長：楊先超（縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長），負責批準演練方案，發(fā)布演練命令，組織指揮演練，宣布演練結(jié)束。

副指揮長：肖華輝（縣人民武裝部部長），負責協(xié)調(diào)、組織、指揮駐龍解放軍、武警部隊和民兵隊伍參加演練。

副指揮長：楊成海（縣人民政府辦公室主任），負責演練指揮部與參演單位的聯(lián)系，負責相關(guān)部門的調(diào)度、聯(lián)絡(luò)，督導(dǎo)參演單位執(zhí)行緊急救援和搶險救災(zāi)演練任務(wù)。

副指揮長：郭少能（縣應(yīng)急管理局局長），負責制定演練方案，統(tǒng)籌演練各項具體工作。

副指揮長：賴永文（碧寨鄉(xiāng)黨委書記），負責統(tǒng)籌演練現(xiàn)場各項具體工作。

（二）應(yīng)急工作組

演練設(shè)18個應(yīng)急工作組。

1．綜合聯(lián)絡(luò)組

組 長：楊先超（縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長）

副組長：楊成海（縣政府辦公室主任）

郭少能（縣應(yīng)急管理局局長）

聯(lián)絡(luò)員：楊 磊（縣政府督查室主任）

成 員：縣人武部、縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣地震局、縣水務(wù)局、縣林草局、縣自然資源局、縣氣象局、縣民政局、縣住建局、縣交通局、市環(huán)保局龍陵縣分局、縣公安局、縣交警大隊、縣財政局、縣發(fā)改局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣工信局、縣供銷社、縣紅十字會、電力公司、電信公司、移動公司、潤民供排水公司、縣消防救援大隊、縣森林消防中隊、碧寨鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)各1名分管領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責：負責演練各項工作的籌劃、協(xié)調(diào)、聯(lián)系和現(xiàn)場演練調(diào)度；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

2．震情監(jiān)視和地震演練指導(dǎo)組

組 長：納一平（縣人民政府副縣長）

副組長：李正雙（縣地震局局長）

余自明（縣教育體育局局長）

賴永文（碧寨鄉(xiāng)黨委書記）

聯(lián)絡(luò)員：熊從甲（縣教育體育局副局長）

成 員：縣地震局工作人員4人、教育體育局工作人員2名、碧寨鄉(xiāng)中心學(xué)校4人

主要職責：震情速報、分析震情、監(jiān)測余震，由指揮部通報全縣；負責指導(dǎo)碧寨鄉(xiāng)政府和碧寨教育系統(tǒng)地震演練工作；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）。

3．人員救援、撲滅火災(zāi)組

組 長：楊先超（縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長）

副組長：范 偉（縣人武部副部長）

楊從宇（縣消防救援大隊大隊長）

秦智明（縣森林消防中隊中隊長）

聯(lián)絡(luò)員：楊學(xué)龍（縣應(yīng)急管理局副局長）

成 員：縣人武部2人，縣消防救援大隊、縣森林消防中隊各6人，碧寨鄉(xiāng)政府專職消防隊隊員4人，碧寨鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊15人。

主要職責：負責搜救人員、搶運財物、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、搭建帳篷、撲滅火災(zāi)；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。其中：縣消防救援大隊負責搜救人員；縣森林消防中隊、碧寨鄉(xiāng)政府專職消防隊撲滅火災(zāi)；碧寨鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊負責轉(zhuǎn)移災(zāi)民、搶運財物、搭建帳篷。

4．疫情防控和醫(yī)療救治組

組 長：納一平（縣人民政府副縣長）

副組長：閆義智（縣衛(wèi)生健康局局長）

段文陽（縣疾控中心主任）

何麗芬（縣人民醫(yī)院院長）

王耀昌（縣中醫(yī)院院長）

聯(lián)絡(luò)員：錢 蕓（縣衛(wèi)生健康局副局長）

成 員：縣衛(wèi)生健康局4人，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)護人員各4人，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員各4人。

主要職責：負責救治、轉(zhuǎn)運傷病員，防止和控制疫情；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）。

5．水利設(shè)施搶險組

組 長：楊 俊（縣人民政府副縣長）

副組長：黃正輝（縣水務(wù)局局長）

黃正和（縣潤民供排水公司總經(jīng)理）

聯(lián)絡(luò)員：黃江鰲（縣河長辦專職副主任）

成 員：縣水務(wù)局工作人員10人、潤民供排水公司應(yīng)急供水搶修人員5人。

主要職責：負責全縣水利設(shè)施災(zāi)情損失數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計，匯總、并評估后上報；負責組織對水庫危險區(qū)、威脅區(qū)實施人員撤離轉(zhuǎn)移、安全警示，對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的次生災(zāi)害采取緊急處置措施；科學(xué)處置危險源險情；組織人員、機械設(shè)備對溝塘庫壩、水管等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和應(yīng)急修復(fù)，對險情進行勘測排險；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）。

6．地質(zhì)災(zāi)害防御處置組

組 長：趙興燦（縣人民政府副縣長）

副組長：楊敏亮（縣自然資源局局長）

唐家剛（縣應(yīng)急管理局副局長）

楊 武（縣住建局副局長、縣人防辦主任）

聯(lián)絡(luò)員：何光彥（縣自然資源局副局長）

成 員：縣自然資源局10人，縣綜合執(zhí)法大隊10人。

主要職責：負責地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情信息的調(diào)查、收集、匯總，及時向縣抗震救災(zāi)指揮部報告；對易發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害采取緊急處置措施；開展災(zāi)情監(jiān)測，掌握災(zāi)情動態(tài)，及時分析預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢；完成災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置選址工作；負責碧寨加油站地質(zhì)災(zāi)害緊急處置應(yīng)急演練；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）。

7．森林草原火災(zāi)救援組

組 長：楊 俊（縣人民政府副縣長）

副組長：黃永逵（縣林草局局長）

聯(lián)絡(luò)員：王興爵（縣林草局副局長）

成 員：縣林草局工作人員3人、縣專業(yè)撲火隊6人。

主要職責：負責森林草原火情監(jiān)測、預(yù)判和火災(zāi)撲滅。負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）。

8．交通運輸組

組 長：李 永（縣人民政府副縣長）

副組長：段孝昌（縣交通局局長）

聯(lián)絡(luò)員：趙家其（縣交通局副局長）

成 員：縣交通局5人、公路段2人、交通運輸集團1人。

主要職責：負責組織觀摩人員車輛保障；救災(zāi)通道搶修保通，排查災(zāi)情，救援路線交通保障；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）

9．通信保障組

組 長：李 永（縣人民政府副縣長）

副組長：張新龍（縣工信局局長）

蔣天武（縣電信公司副經(jīng)理）

楊新睿（縣移動公司網(wǎng)絡(luò)總監(jiān)）

蔣成湘（中鐵公司保山市分公司龍陵縣辦事處主任）

聯(lián)絡(luò)員：張 強（縣工信局副局長）

成 員：縣工信局3人、電信公司4人、移動公司4人、中鐵公司保山市分公司龍陵縣辦事處4人。

主要職責：修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通；負責道路搶通、人員疏散等部分演練場景的無線圖像傳輸，以及現(xiàn)場的接收顯示；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）

10．電力設(shè)施搶險組

組 長：趙興燦（縣人民政府副縣長）

副組長：李漢龍（縣電力公司黨委書記）

聯(lián)絡(luò)員：張維凱（縣電力公司工會主席）

成 員：電力公司搶修人員9人。

主要職責：組織調(diào)集搶修隊伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市供電；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（請自行做好影像資料攝錄工作）

11．危房排查搶險組

組 長：趙興燦（縣人民政府副縣長）

副組長：線正燦（縣住建局局長）

聯(lián)絡(luò)員：楊 武（縣住建局副局長、縣人防辦主任）

成 員：縣住建局工作人員10人。

主要職責：負責房屋受損情況的收集、統(tǒng)計，匯總、評估并上報；對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的次生災(zāi)害采取緊急處置措施；加強對危險房屋的監(jiān)測、控制，防止災(zāi)害蔓延、擴散；科學(xué)處置危險源險情；組織人員、機械設(shè)備對災(zāi)區(qū)受損房屋的排危、搶修和應(yīng)急修復(fù)，對險情進行勘測排險；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（危房排查搶險組本次演練不開展實戰(zhàn)演練，人員調(diào)入地質(zhì)災(zāi)害防御處置組參加演練。）

12．接收援助組

組 長：納一平（縣人民政府副縣長）

副組長：董 軍（縣紅十字會常務(wù)副會長）

成 員：縣紅十字會2人、縣應(yīng)急管理局1人、縣糧食和物資儲備局2人、縣工信局（縣商務(wù)局）1人、縣外事辦1人。

主要職責：按照縣抗震救災(zāi)指揮部的指令和《龍陵縣地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定以及相關(guān)要求，第一時間啟動接收援助工作程序；嚴格按照救災(zāi)捐贈管理辦法相關(guān)規(guī)定，做好捐助款物的接收、分類、清點、登記、存放入庫（入賬）和分配、使用等工作，并按規(guī)定向捐助對象出具符合國家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收憑證；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（接收援助組本次演練不開展實戰(zhàn)演練，人員調(diào)入災(zāi)民安置組參加演練）

13．涉外事務(wù)組

組 長：李 永（縣人民政府副縣長）

副組長：楊新雙（縣外事辦主任）

聯(lián)絡(luò)員：李 健（縣外事辦副主任）

成 員：縣外事辦2人、縣工信局（縣商務(wù)局）2人、縣文化和旅游局2人、縣公安局4人。I

主要職責：編成災(zāi)區(qū)現(xiàn)場涉外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組和對內(nèi)聯(lián)絡(luò)組，迅速召開會議，做出決策和應(yīng)對措施；認真識別境外人員進入我境內(nèi)的情況；地震涉外信息迅速上報上級外事部門和縣委、縣政府，必要時請省、市外事辦給予支持、配合；安排傷亡外籍人員家屬來我縣探視、處理善后事宜；做好信息收集及涉外信息發(fā)布管理處置措施；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

（涉外事務(wù)組本次演練不開展實戰(zhàn)演練，人員調(diào)入災(zāi)民安置組參加演練）

14．社會治安管控和交通秩序維護組

組 長：沈傳斌（縣人民政府副縣長、縣公安局局長）

副組長：楊家萬（縣公安局副局長）

朱 毅（縣交警大隊大隊長）

聯(lián)絡(luò)員：趙榮華（縣巡特警大隊大隊長）

陳柄文（縣交警大隊副大隊長）1

成 員：縣公安局10人，縣交警大隊8人。

主要職責：負責制作和設(shè)置道路交通管制標示牌和禁止進入危險區(qū)的警示標志，維護演練交通秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；負責完成碧寨信用社遭武裝暴力搶劫應(yīng)急演練；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

15．災(zāi)民安置組

組 長：納一平（縣人民政府副縣長）

副組長：宋艷芳（縣發(fā)改局副局長、縣糧食和物資儲備局局長）

董 軍（縣紅十字會常務(wù)副會長）

李 健（縣外事辦副主任）

聯(lián)絡(luò)員：朱玲仙（縣應(yīng)急管理局副局長）

成 員：縣應(yīng)急管理局2人，縣發(fā)改局、縣糧食和物資儲備局、縣民政局、縣工信局、縣財政局、縣外事辦、縣文化和旅游局、縣供銷社、縣紅十字會各2人。

主要職責：負責轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民，組織、供應(yīng)、調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)物資，組織相關(guān)救災(zāi)車輛；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

16．宣傳信息組

組 長：田 葉（縣委常委、縣委宣傳部部長）

副組長：楊開慶（縣委宣傳部常務(wù)副部長）

滕開平（縣委宣傳部副部長、縣廣播電視局局長）

陳仟山（縣融媒體中心主任）

聯(lián)絡(luò)員：趙劍波（縣委宣傳部副部長、政府新聞辦主任）

成 員：政府辦、新聞辦、縣應(yīng)急局、碧寨鄉(xiāng)各1人，廣播電視臺記者6人。

主要職責：負責演練全程攝像、后期制作和新聞報道工作；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

17．演練中心現(xiàn)場布置組

組 長：賴永文（碧寨鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：楊祖押（碧寨鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）1

成 員：碧寨鄉(xiāng)政府工作人員10人。

主要職責：負責參加演練中心現(xiàn)場的布置和碧寨鄉(xiāng)參演人員的組織工作；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

18．后勤保障組

組 長：賴永文（碧寨鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：張艷芬（碧寨鄉(xiāng)黨委副書記）

成 員：碧寨鄉(xiāng)政府工作人員16人。

主要職責：負責參加演練人員的食宿等后勤保障工作；負責演練指揮部交辦的其他任務(wù)。

五、演練籌備

（一）演練動員

由縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會組織，于預(yù)定的演練日期5天前，在縣政府一會議室召開演練工作協(xié)調(diào)會議。

參會人員：縣人民政府楊先超常務(wù)副縣長，縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會成員單位各1名主要領(lǐng)導(dǎo)，碧寨鄉(xiāng)人民政府1名主要領(lǐng)導(dǎo)。

會議內(nèi)容：有關(guān)部門匯報演練具體方案；縣應(yīng)急管理局郭少能局長介紹演練方案；縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長、本次演練常務(wù)副指揮長楊先超作動員講話，安排布置演練有關(guān)工作。

（二）演練準備

包括場地、預(yù)設(shè)場景、人員和器械準備、預(yù)演等正式演練前應(yīng)該完成的工作。由政府辦召集，各相關(guān)部門和碧寨鄉(xiāng)共同完成。

六、相關(guān)要求

（一）本次演練既是震情形勢的要求，又是我縣應(yīng)急體系建設(shè)的需要，時間緊、任務(wù)重，意義重大，各參演單位務(wù)必高度重視此次演練，做到快速、準確、高效，圓滿完成各項規(guī)定演練工作任務(wù)。

（二）本次演練涉及內(nèi)容較細，各參演單位務(wù)必精心準備，考慮好各個細節(jié)，全力配合好各組組長制定好各組《演練方案》、《演練腳本》，并于4月24日11：30前將各單位分管領(lǐng)導(dǎo)名單和方案、腳本報縣應(yīng)急管理局郵箱，同時，提前做好相關(guān)準備工作。

（三）本次演練是一個龐大的工程，涉及單位多，演練項目多，參演人員多，大家要有一盤棋的思想，一切行動聽指揮，服從大局，服從工作安排，確保整個演練的順利進行。

（四）注意行車安全，嚴格控制車速，規(guī)范使用警燈、警笛。

（五）各單位要根據(jù)職責和內(nèi)容，對本次演練工作進行認真總結(jié)，梳理查找存在問題，查缺補漏，完善應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時各項工作能夠快速、高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。