環(huán)評文件類型

報告書

環(huán)境影響評價機構(gòu)

麗江智德環(huán)境咨詢有限公司

項目概況

        本項目線路全長94.544279km（樁號為K0+000～K94+544.279），其中新建路段長度為74.192km，改擴建路段長度為20.352km；設(shè)橋梁46座，總長5093.18m，均無涉水橋墩；隧道2座，全長986m；涵洞281道，平面交叉67處。路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土路面。全線采用二級公路標準建設(shè)，設(shè)計行車速度60km/h、40km/h、30km/h三種，路基寬為12m、8.5m二種。

項目預(yù)防及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

（一）加強施工期環(huán)境管理

        1、做好大氣污染防治工作。運輸、裝卸、堆放、場地平整及混凝土拌和站拌和過程產(chǎn)生的粉塵，通過采用施工場地灑水降塵，粉狀材料采用罐狀或袋狀運輸，土料、砂料的運輸車輛加蓋篷布，石灰、砂土禁止露天堆放、施工完成后及時開展現(xiàn)場清理及平整場地等措施降低施工揚塵對周圍環(huán)境的影響；混凝土攪拌站水泥料塔倉頂廢氣均經(jīng)自帶布袋除塵器處理后排放，攪拌裝置均安裝于室內(nèi)，攪拌過程粉塵經(jīng)袋式除塵器處理后由15m排氣筒排放。倉頂廢氣及攪拌站廢氣排放濃度均滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）要求；瀝青拌合站烘干滾筒加熱骨料產(chǎn)生的燃油煙氣、骨料攪拌和篩分粉塵由15m排氣筒排放，煙塵、SO2排放濃度滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996），粉塵、NOx排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），瀝青儲罐加熱、拌缸攪拌及出料廢氣收集后經(jīng)“電焦油捕集器+活性炭吸附”裝置進行凈化后由15m排氣筒排放，瀝青煙、苯并[a]芘排放濃度及速率均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），硫化氫排放速率滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）；有機熱載體鍋爐以柴油為燃料，其燃燒廢氣與瀝青廢氣一并由15m排氣筒排放，煙塵、SO2、NOx排放濃度滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）。加強施工期的管理，在施工前應(yīng)發(fā)布施工告示，針對瀝青攪拌站廢氣應(yīng)采取吸捕、集中處理后達標排放，盡量避免無組織排放。

       2、落實地表水污染防治措施。施工營地生活污水依托居民區(qū)的化糞池、村委會污水處理設(shè)施處理，對地表水體影響較小；生產(chǎn)廢水主要為預(yù)制場、拌合站等施工場地產(chǎn)生的沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于拌合站，不外排；橋梁均不設(shè)置水中橋墩，橋梁基礎(chǔ)施工采用鋼板筒圍堰圍擋工藝，下部結(jié)構(gòu)采用鉆孔灌注樁施工工藝，對河流水質(zhì)影響較小。施工設(shè)備清洗廢水經(jīng)隔油沉淀池沉淀收集后回用于施工場地灑水抑塵，不外排；隧道施工廢水由地下出水、施工漿液混合形成，經(jīng)pH調(diào)節(jié)、沉淀后上清液用抽水機抽送后循環(huán)利用或作為項目路基及施工便道等施工灑水抑塵使用，剩余部分用于周邊林地綜合利用，禁止排入Ⅱ類水體中；沿河路段施工過程中在施工區(qū)域和水體之間采用編織土袋或修建攔渣墻，對廢渣、泥漿等進行有效攔擋，減少路基施工對周邊水體的影響；項目改溝渠、河道過程中，先修建新溝渠、河道，待新溝渠、河道修建完成后，將河水引入新溝渠、河道，再建設(shè)道路，改移工程產(chǎn)生的設(shè)備清洗廢水經(jīng)收集后回用于施工場地灑水，不外排。

       3、落實施工噪聲防治措施。施工期噪聲主要為施工作業(yè)機械、運輸車輛，對部分施工路段兩側(cè)50m范圍聲敏感點產(chǎn)生一定的影響，通過選用低噪聲設(shè)備、合理安裝減振基座、隔聲罩、加強設(shè)備的維護和保養(yǎng)、合理安排施工進度和時間，減少噪聲對周圍敏感目標的影響。

       4、嚴格固體廢物管理。施工期固體廢物主要為廢棄土石方、隔油渣、生活垃圾、建筑垃圾。清運至規(guī)劃的各棄渣場內(nèi)集中堆放；施工設(shè)備清洗廢水隔油池產(chǎn)生的少量隔油渣為危險廢物，經(jīng)收集后委托有資質(zhì)的單位處理。生活垃圾經(jīng)收集后運送到附近村鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)厣罾徊⑻幚?；項目拆遷及施工過程產(chǎn)生的建筑垃圾分類收集后，充分回收利用，不能回收利用的運輸至棄渣場內(nèi)堆放。

        5、進一步優(yōu)化“三場”和施工便道等臨時占地選址，特別是附近有居民的棄渣場和施工營場地選址，對較敏感的選址進行優(yōu)化調(diào)整或采取相應(yīng)保護措施。施工盡量避開雨季施工，減少施工期造成水土流失。嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置“三場”和排放各類污染物。

        6、加強野生動植物保護，落實生態(tài)保護和恢復(fù)措施。項目涉及龍陵縣生態(tài)保護紅線（公開版），不涉及龍陵縣生態(tài)保護紅線（“三線”劃定初步結(jié)果），不涉小黑山自然保護區(qū)及建設(shè)控制地帶。施工場地、道路路基開挖、隧道洞口施工過程對現(xiàn)有地表植被進行清理，導(dǎo)致原有地表植被不復(fù)存在，施工結(jié)束后，在秋天采集種子，在沿路區(qū)域進行播撒，恢復(fù)金蕎麥種群數(shù)量；施工直接影響區(qū)涉及保護野生植物紅椿、大理茶、少花蝦脊蘭、多葉斑葉蘭、鈴蘭狀石仙桃，但均距擬建道路主線較遠，采取掛牌、避讓等措施，對其影響較小。河道改道采取圍堰施工，通過先改道再引水，隨著施工期的結(jié)束可減少河道改道過程對河流水環(huán)境的影響。施工占地可能破壞動物的棲息環(huán)境，迫使它們向外遷移尋找新的棲息場所，因其活動空間大，工程建設(shè)對其影響不大。加強環(huán)境保護宣傳教育和人員管理，禁止破壞植被和捕獵野生動物。嚴格控制開挖作業(yè)面，盡量收縮路基邊坡。鄰近水體路段應(yīng)避開雨天開挖土石方，施工區(qū)域、棄渣場臨水一側(cè)須設(shè)置攔擋墻。合理調(diào)配工程土石方，施工棄渣和土石方及時清運，不得順坡、沿河傾倒。剝離表土單獨堆存用于綠化覆土。加強橋梁、隧道進出口景觀設(shè)計和公路兩側(cè)綠化，提升景觀協(xié)調(diào)性。

（二）重視運行期環(huán)境管理

       1、加強水污染治理工作。運營期廢水包括養(yǎng)護中心及隧道管理所生活污水、橋面及路面徑流。生活污水經(jīng)隔油池+化糞池+MBR一體化生活污水處理設(shè)施處理，達到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）中的綠化標準后，用于服務(wù)設(shè)施及其周圍路段綠化植被的澆灌，不外排；橋面及路面徑流來自于降雨過程，通過雨水稀釋、泥沙吸附、泥沙沉降等各種作用后對地表水環(huán)境的影響較小。

       2、做好大氣污染防治工作。汽車尾氣主要污染因子為CO、NO2，環(huán)評預(yù)測，項目運營期沿線各敏感目標近、中、遠期CO、NO2日均濃度和高峰小時濃度均能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）》二級標準；項目設(shè)有2座隧道，其中茄子山隧道280m，胡家寨隧道706m，均采用自然通風(fēng)，環(huán)評預(yù)測，運營期胡家寨隧道內(nèi)至洞口100m、200m、300m處近、中、遠期CO濃度均滿足《公路隧道設(shè)計規(guī)范》（JTG D70-2004）要求。隧道管理所食堂油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理后排放濃度約0.275mg/m3，滿足《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）油煙最高允許排放濃度2.0mg/m3的要求。

       3、控制噪聲環(huán)境影響。項目運營期噪聲主要為車輛通行產(chǎn)生的交通噪聲。環(huán)評預(yù)測，擬建公路沿線大橋村近、中、遠期夜間均超標，超標值分別為1.58dB（A）、3.18dB（A）、4.58dB（A）；河外村近、中、遠期夜間均超，超標值分別為0.63dB（A）、2.18dB（A）、3.55dB（A）；馬鹿坡腳遠期夜間超標，超標值為0.86dB（A）；大山坡中期和遠期夜間超標，超標值分別為0.57dB（A）、1.97dB（A），青樹寨遠期夜間超標，標超標值為0.06dB（A）。其余各敏感點晝夜間噪聲值均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類、4a類標準，交通噪聲對公路臨近的環(huán)境保護目標影響產(chǎn)生一定的影響。環(huán)評預(yù)測運營期部分道路敏感點噪聲存在超標現(xiàn)象，建設(shè)單位應(yīng)在項目驗收時根據(jù)聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，補充完善聲環(huán)境保護措施，必要時在敏感點路段采取聲屏障、建筑物設(shè)置吸隔聲設(shè)施（隔聲窗）等措施。

       4、嚴格廢物固體管理。項目生活垃圾主要產(chǎn)生于養(yǎng)護中心、隧道管理所，收集后清運至臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門指定地點。少量廢油漆桶為危險廢物，經(jīng)收集后委托有資質(zhì)的單位處理。

（三）嚴格環(huán)境風(fēng)險管理

        運輸危險品車輛在跨越或伴行地表水體路段發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，對水環(huán)境、土壤環(huán)境及沿線居民造成危害，通過在跨越或伴行水體設(shè)置警示牌、防撞墩及護欄、橋面收集系統(tǒng)及沉淀池、事故池等措施，同時公路管理部門加強對運輸危險品的車輛監(jiān)督管理，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，防范危險品運輸事故污染風(fēng)險等措施后，可降低環(huán)境風(fēng)險。你單位應(yīng)向人民政府書面報告，一是加強環(huán)境風(fēng)險管理。按要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理制度，確保環(huán)境安全。將項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入到公路沿線各級政府應(yīng)急管理體系，加強風(fēng)險管控和應(yīng)急聯(lián)動；二是嚴格控制沿線土地的開發(fā)利用規(guī)劃，不應(yīng)在線路兩側(cè)噪聲超標范圍內(nèi)新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等聲環(huán)境敏感建筑物。

     （四）項目占用永久基本農(nóng)田部分路段開工建設(shè)，須按照國家、省有關(guān)基本農(nóng)田“先劃后占”的規(guī)定報有關(guān)行政主管部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。

     （五）設(shè)立負責(zé)環(huán)境管理的專（兼）職機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，加強環(huán)境管理及進駐施工現(xiàn)場人員的環(huán)境保護教育，確保《報告書》提出的環(huán)境管理和各項環(huán)境保護及污染防治措施得到有效實施。

     （六）加強施工期運輸車輛的管理，合理確定運輸路線及運輸時段，嚴格落實運輸車輛“加蓋篷布、車輛清潔”等環(huán)保對策措施，最大限度減小運輸車輛對周邊環(huán)境的影響。

     （七）強化施工期的環(huán)境管理，合理安排施工時間，認真落實灑水降塵、敏感點噪聲污染防治等環(huán)保對策措施，盡可能減輕施工噪聲和揚塵對周圍敏感點的不利影響；跨河、伴河路段施工必須采取臨時攔擋和廢水處理措施，防止棄渣和施工廢水進入水體。嚴格做好棄土棄渣的收集，嚴禁任意棄土棄渣。

     （八）施工期要注意防火，嚴防引起森林草原火災(zāi)，避免對植被造成破壞；提高施工人員的保護意識，嚴禁捕獵野生動物。

     （九）嚴格落實《報告書》提出的環(huán)境風(fēng)險措施，強化跨越河流路段的排水系統(tǒng)以及防撞欄設(shè)計。落實運營期危險品運輸風(fēng)險防護措施，降低對沿線水體的污染風(fēng)險。

公眾參與情況

無反對意見

建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)承諾文件

無

擬審批意見

擬審批意見

同意項目審批