2023年，全縣應(yīng)急管理工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，以本質(zhì)安全為目標(biāo)，以責(zé)任落實(shí)為根本，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力完善體制機(jī)制、強(qiáng)化源頭治理、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升處置能力，突出防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平的安全環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、著眼大安全大應(yīng)急，推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

圍繞建立大安全大應(yīng)急框架，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全要素、全過(guò)程協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急管理整體合力。

1﹒構(gòu)建更嚴(yán)密的安全責(zé)任體系。緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體、員工崗位“四方責(zé)任”。持續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和年度工作任務(wù)清單。履行好安委會(huì)辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)，提升綜合監(jiān)管權(quán)威，用好警示約談、掛牌督辦、考核督導(dǎo)等手段，督促各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)“三管三必須”要求。按照職責(zé)相近原

則，不斷推動(dòng)明確職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的主責(zé)部門(mén)。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全投入、安全檢查等制度規(guī)定，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股牽頭，辦公室、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股，執(zhí)法大隊(duì)等按職責(zé)配合）

2﹒構(gòu)建更高效的應(yīng)急指揮體系。緊盯健全協(xié)同高效的應(yīng)急指揮機(jī)制發(fā)力，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)成員單位職責(zé)，強(qiáng)化會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、指揮調(diào)度等職能作用。注重發(fā)揮行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專(zhuān)家技術(shù)支撐，最大限度減少人員傷亡損失。（應(yīng)急指揮中心牽頭，火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股配合）

3﹒構(gòu)建更嚴(yán)格的值班值守體系。完善值班值守工作制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況的調(diào)度抽查，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險(xiǎn)情，第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。加強(qiáng)對(duì)值班人員值班值守工作的培訓(xùn)力度，建立突發(fā)事件信息共享、審批、報(bào)送機(jī)制，確保各類(lèi)突發(fā)信息“出口統(tǒng)一”“口徑統(tǒng)一”，及時(shí)高效處置突發(fā)事件。（應(yīng)急指揮中心牽頭，辦公室、火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股等按職責(zé)配合）

4﹒構(gòu)建更完善的基層治理體系。積極落實(shí)深化應(yīng)急管理體制改革各項(xiàng)部署，抓緊“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”，探索推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)基層開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，組織應(yīng)急疏散演練。鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，推動(dòng)示范創(chuàng)建向農(nóng)村延伸。充分發(fā)揮基層災(zāi)害信息員前哨作用，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別和快速報(bào)送。（政治處牽頭，應(yīng)急指揮中心、火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股等按職責(zé)配合）

二、突出抓源頭抓預(yù)防，推動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新提升

大力推動(dòng)安全關(guān)口前移，更加注重事前預(yù)防，從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上防范事故。

5﹒強(qiáng)化安全源頭管控。根據(jù)高危項(xiàng)目“禁限控”目錄，嚴(yán)把高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制度。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)，嚴(yán)格審查礦山、危化品等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，提升建設(shè)項(xiàng)目安全水平。（危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6﹒強(qiáng)化本質(zhì)安全水平。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重要抓手，落實(shí)正向激勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)積極創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，推動(dòng)“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)和數(shù)字化建設(shè)，最大限度降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快應(yīng)急視頻云建設(shè)，提高事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，整合包含金屬非金屬礦山、危化品企業(yè)、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等監(jiān)管企業(yè)視頻，逐步接入監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)單位視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管。（危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、應(yīng)急指揮中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7﹒強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省69項(xiàng)、市75條、縣71條具體措施，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)。以道路運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山領(lǐng)域等事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)和行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治攻堅(jiān)。開(kāi)展新一輪安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦道路交通、工程建設(shè)、非煤礦山、危化品、工貿(mào)、自建房屋、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、文化和旅游、消防、教育和體育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，細(xì)化工作措施，嚴(yán)控較大事故，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故。（安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股牽頭，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、執(zhí)法大隊(duì)等按照職責(zé)配合）

8﹒強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法裝備保障，優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法履職能力。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、管控能力不足、發(fā)生事故較多的行業(yè)和企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法運(yùn)用停產(chǎn)整頓、上限處罰、行刑銜接等手段，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。大力推行精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，組織專(zhuān)家參與檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，提高事故直報(bào)率和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法率。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題曝光力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。（執(zhí)法大隊(duì)牽頭，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股等按照職責(zé)配合）

三、堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管?chē)?yán)整治，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)現(xiàn)新提升

立足標(biāo)本兼治，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，從嚴(yán)從實(shí)從深抓好行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)治理向縱深發(fā)展。

9﹒抓實(shí)非煤礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入查擺問(wèn)題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。深刻汲取內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故教訓(xùn)，開(kāi)展露天礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。推動(dòng)中型以上非煤礦山開(kāi)展“五化礦山”建設(shè)。推進(jìn)生產(chǎn)礦山和尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全面完成四等尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。配合自然資源部門(mén)開(kāi)展以礦權(quán)整治為重點(diǎn)的非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊整治盜采和越界開(kāi)采、以探代采等違法違規(guī)行為。摸清全市非煤礦山底數(shù)，制定復(fù)產(chǎn)復(fù)建和淘汰關(guān)閉“兩個(gè)清單”，加快推動(dòng)“僵尸礦”清零，進(jìn)一步壓減礦山數(shù)量，確保尾礦庫(kù)數(shù)量只減不增。（非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股負(fù)責(zé)）

10﹒抓實(shí)危化品領(lǐng)域安全監(jiān)管。著力防范危化品建設(shè)項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)源、老舊裝置、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)等方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全水平。深化應(yīng)用危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等6個(gè)信息化智能化系統(tǒng)，提升危化品企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和班組長(zhǎng)“三類(lèi)人員”技能素質(zhì)水平。全面開(kāi)展危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理“回頭看”，深入推進(jìn)危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)“四區(qū)分離”改造。（危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)）

11﹒抓實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管。堅(jiān)持煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實(shí)行總量控制，緊緊盯住企業(yè)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品流向軌跡強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防煙花爆竹流入非法渠道。有序收緊零售的口子，探索推進(jìn)零售連鎖經(jīng)營(yíng)模式，逐步壓縮零售店數(shù)量，嚴(yán)格督促煙花爆竹長(zhǎng)期零售店100%實(shí)行網(wǎng)上信息申報(bào)，在所有長(zhǎng)期零售店（許可期限一年以上）必須安裝能覆蓋含藥煙花爆竹堆放區(qū)域的視頻監(jiān)控設(shè)施或攝像頭。（危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)）

12﹒抓實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全綜合治理。持續(xù)鞏固“百日清零行動(dòng)”和有限空間等專(zhuān)項(xiàng)整治成果。深入開(kāi)展建材行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力提升工程。狠抓新建單晶硅等新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)安全管理措施落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)三級(jí)巡查四級(jí)預(yù)警落實(shí)落地。強(qiáng)化以“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”和“安全風(fēng)險(xiǎn)‘碼上查’信息系統(tǒng)運(yùn)用”為核心的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理。深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治和非煤礦山安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”等違法違規(guī)行為。配合推進(jìn)落實(shí)好新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)。（非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股負(fù)責(zé)）

13﹒抓實(shí)安全領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。聚焦健全工作制度，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“一窗受理”，不斷規(guī)范審批流程，精簡(jiǎn)資料清單，實(shí)行“快辦”；推動(dòng)實(shí)行特種作業(yè)操作證證件電子化，提高數(shù)字化服務(wù)水平。堅(jiān)持按照“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”工作要求，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)，聘請(qǐng)第三方作為“安全管家”，提供安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等一體化服務(wù)，幫助企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事故預(yù)防機(jī)制，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提升安全水平。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用信息數(shù)據(jù)歸集。（危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14﹒抓實(shí)生產(chǎn)安全事故警示教育。嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，對(duì)隱瞞不報(bào)、拖延不報(bào)的依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)處理，堅(jiān)決杜絕“信息倒流”。堅(jiān)持有案必查，按照“四不放過(guò)”原則，及時(shí)查明原因、認(rèn)定責(zé)任，跟進(jìn)開(kāi)展整改情況評(píng)估，對(duì)責(zé)任追究不到位、整改措施不落實(shí)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。注重用事故教訓(xùn)反思不足、推動(dòng)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在主流媒體曝光典型案例、事故企業(yè)和突出問(wèn)題隱患，充分發(fā)揮警示震懾作用。（執(zhí)法大隊(duì)牽頭，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、辦公室等按職責(zé)配合）

四、統(tǒng)籌多災(zāi)種災(zāi)害鏈，推動(dòng)自然災(zāi)害防治實(shí)現(xiàn)新提升

進(jìn)一步樹(shù)牢“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，持續(xù)提升抗災(zāi)設(shè)防水平。

15﹒提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范能力。抓住“十四五”規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，支持、協(xié)同水務(wù)、林草、氣象、地震等涉災(zāi)行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)我縣自然災(zāi)害防治水平提檔升級(jí)。強(qiáng)化普查成果對(duì)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等業(yè)務(wù)的支撐，加強(qiáng)與水務(wù)、地震、氣象、自然資源、林草等部門(mén)溝通，推動(dòng)重點(diǎn)隱患分級(jí)分類(lèi)監(jiān)控管理，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈研判和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。進(jìn)一步健全聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制，規(guī)范會(huì)商流程，優(yōu)化會(huì)商形式，加強(qiáng)成果運(yùn)用，實(shí)行自然災(zāi)害分級(jí)預(yù)警，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布權(quán)限、內(nèi)容，完善預(yù)警信息多渠道靶向發(fā)布體系，進(jìn)一步提高信息發(fā)布的精準(zhǔn)度。落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，更加突出預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，解決“最后一公里”難題。（責(zé)任科室：應(yīng)急指揮中心、火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股等按職責(zé)配合）

16﹒提升森林草原防滅火能力。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、森林草原經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任以及相鄰行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。充分發(fā)揮“三張清單、兩書(shū)一函、一項(xiàng)承諾書(shū)”制度作用。嚴(yán)格火源管控，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施封山管理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)林區(qū)巡查巡護(hù)、火災(zāi)隱患排查、違規(guī)用火查處、計(jì)劃燒除等行動(dòng)，筑牢森林草原防滅火安全防線(xiàn)。加強(qiáng)林火阻隔系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍、防火信息化建設(shè)，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。防火期堅(jiān)持24小時(shí)聯(lián)合值班值守制度，建立完善聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)商預(yù)警，落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化防救力量部署，堅(jiān)決避免傷亡事故和重特大森林草原火災(zāi)，確保森林火災(zāi)受害率低于0.9‰。（火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股負(fù)責(zé)）

17﹒提升水旱災(zāi)害防御能力。壓實(shí)防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把包保責(zé)任制逐級(jí)壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)，落實(shí)村組防汛值班巡查。健全完善“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、直達(dá)基層預(yù)警“叫應(yīng)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)調(diào)度等防汛工作機(jī)制。組織防汛應(yīng)急演練和覆蓋自然村防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練。開(kāi)展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮縣防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門(mén)做好防汛旱抗和水旱災(zāi)害救助工作。（火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股負(fù)責(zé)）

18﹒提升抗震救災(zāi)工作水平。健全完善抗震救災(zāi)指揮體系及配套工作機(jī)制，認(rèn)真履行縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，及時(shí)調(diào)整指揮部組成人員，充分發(fā)揮抗震救災(zāi)指揮部對(duì)全縣抗震救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。全力推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，督促有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成避難場(chǎng)所標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置，完善應(yīng)急設(shè)施。同時(shí)，對(duì)有地質(zhì)災(zāi)害隱患的集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所和水利水電、油氣儲(chǔ)運(yùn)、電力樞紐、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展安全隱患排查整治。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）

五、立足搶大險(xiǎn)救大災(zāi)，推動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)新提升

聚焦應(yīng)急管理部門(mén)“專(zhuān)業(yè)救”的主責(zé)主業(yè)，要把功夫下在平常、工作抓在日常，隨時(shí)做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

19﹒做實(shí)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案“平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、戰(zhàn)時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急救援”的作用，適時(shí)組織編制縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化上下級(jí)、同級(jí)、政企等預(yù)案之間的有效銜接。統(tǒng)籌推動(dòng)年度應(yīng)急演練工作，適時(shí)組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)、森林草原防火災(zāi)應(yīng)急處置聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。（應(yīng)急指揮中心牽頭，火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股、非煤礦山和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股等按職責(zé)配合）

20﹒做實(shí)救援隊(duì)伍準(zhǔn)備。統(tǒng)籌森林草原防滅火、防汛搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，落實(shí)國(guó)家《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》，對(duì)照“三級(jí)”考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、裝備購(gòu)置更新及維護(hù)使用，切實(shí)建好縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)；健全社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍地聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍能力和水平。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）

21﹒做實(shí)災(zāi)害救助準(zhǔn)備。積極探索完善分級(jí)管理、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，探索建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善自然災(zāi)害災(zāi)情核查評(píng)估機(jī)制，提高災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送效能，規(guī)范救災(zāi)資金管理使用，精準(zhǔn)開(kāi)展救災(zāi)救助，細(xì)化重點(diǎn)幫扶地區(qū)的救災(zāi)支持措施，助力鄉(xiāng)村振興。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）

22﹒做實(shí)公眾思想準(zhǔn)備。以“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、森林草原防火宣傳月、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)為載體，利用農(nóng)村大喇叭、廣播、車(chē)載廣告、戶(hù)外LED屏進(jìn)行常態(tài)化宣傳，加大公眾安全知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，積極開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，充分利用開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，多形式在全社會(huì)培育安全文化。加強(qiáng)與宣傳部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于涉及應(yīng)急管理領(lǐng)域的不實(shí)報(bào)道、負(fù)面信息，及時(shí)、穩(wěn)妥、高效處置化解輿論危機(jī)。（辦公室、應(yīng)急指揮中心、火災(zāi)和水旱災(zāi)害應(yīng)急救援管理股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、政治處和執(zhí)法大隊(duì)等分別負(fù)責(zé)）

六、瞄準(zhǔn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)應(yīng)急鐵軍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

應(yīng)急管理隊(duì)伍是黨和人民的“守夜人”，必須緊緊圍繞“政治機(jī)關(guān)、紀(jì)律部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍”的定位強(qiáng)化素質(zhì)教育，做到全面過(guò)硬。

23﹒大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，忠誠(chéng)履行保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的光榮職責(zé)，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)融入總體國(guó)家安全觀，以平安建設(shè)的實(shí)際成效和實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等基本制度，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。（政治處牽頭，辦公室、執(zhí)法大隊(duì)等按職責(zé)配合）

24﹒大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。按照“專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)、管用”的原則，以豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力、錘煉專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、培育專(zhuān)業(yè)精神為目的，開(kāi)展應(yīng)急管理系統(tǒng)黨務(wù)、新聞宣傳、業(yè)務(wù)能力知識(shí)大培訓(xùn)，普及各類(lèi)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提升依法行政能力。扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)，以學(xué)促練、學(xué)以致用，促進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍能力得到大提升。突出對(duì)從事安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升履職擔(dān)當(dāng)能力，大力培樹(shù)典型，展現(xiàn)應(yīng)急鐵軍的良好精神風(fēng)貌。（政治處牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、辦公室等按職責(zé)配合）

25﹒大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，深入糾治“庸、懶、散、拖、亂”等突出問(wèn)題，健全完善作風(fēng)革命效能革命長(zhǎng)效機(jī)制，苦干實(shí)干出成效，從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層、企業(yè)，找準(zhǔn)影響制約應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究改進(jìn)辦法和措施。統(tǒng)籌加強(qiáng)行政許可、行政處罰、政策解讀、事故調(diào)查、聯(lián)合懲戒、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、財(cái)務(wù)預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)；加強(qiáng)涉密文件管理、涉密人員管理、信息系統(tǒng)安全管理、密碼管理和干部職工保密宣傳教育工作。（政治處、辦公室分別牽頭，各股室、中心和執(zhí)法大隊(duì)等按職責(zé)配合）

26﹒大力加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。針對(duì)應(yīng)急管理部門(mén)掌握行政審批權(quán)、監(jiān)督執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、資金物資分配權(quán)的特點(diǎn)，深入查找梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，確保責(zé)任具體到崗、具體到人、具體到事。從嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、集體決策“三重一大”事項(xiàng)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等方面入手，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，做好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和作風(fēng)評(píng)議。（政治處牽頭，各股室、中心和執(zhí)法大隊(duì)等按職責(zé)配合）