基本單位名錄庫(kù)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它不僅是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本單位，也是經(jīng)濟(jì)管理的基本單位，更是基本國(guó)情民情的重要體現(xiàn)。通過(guò)分析基本單位名錄庫(kù)總體狀況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，能夠宏觀(guān)反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和各種行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，為政府科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供詳實(shí)依據(jù)。但在基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)、更新方面仍存在許多不足和問(wèn)題，亟待在今后的工作中加以解決。

一、基本單位名錄庫(kù)現(xiàn)狀

截至目前，全縣基本單位名錄庫(kù)中共有單位3540個(gè)，其中：法人單位2561個(gè)，占單位總數(shù)的72.34%，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位979個(gè)，占單位總數(shù)的27.66%。

（一）按機(jī)構(gòu)類(lèi)型劃分：全縣企業(yè)法人共1679個(gè)，占全部法人單位的65.56％；事業(yè)法人單位142個(gè)，占全部法人單位的5.54％；機(jī)關(guān)法人62個(gè)，占全部法人單位的2.42％；社會(huì)團(tuán)體法人80個(gè)，占全部法人單位的3.12％；居委會(huì)5個(gè)，占全部法人單位的0.2％；村委會(huì)116個(gè)，占全部法人單位的4.53％；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人單位450個(gè)，占全部法人單位的17.57％；其它組織機(jī)構(gòu)法人單位27個(gè)，占全部法人單位的1.05％。事業(yè)產(chǎn)業(yè)單位533個(gè)，占全部產(chǎn)業(yè)單位的54.44%；企業(yè)產(chǎn)業(yè)單位284 個(gè)，占全部產(chǎn)業(yè)單位的29.01%；機(jī)關(guān)產(chǎn)業(yè)單位69個(gè)，占全部產(chǎn)業(yè)單位的7.05%；其他社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)單位93個(gè)，占全部產(chǎn)業(yè)單位的9.50%；基本單位名錄主要以企業(yè)法人為主，其他法人占全部法人單位的比重較小。

（二）按產(chǎn)業(yè)分布劃分：第一產(chǎn)業(yè)法人單位803個(gè)，占全部法人單位的31.36%；第二產(chǎn)業(yè)法人單位363個(gè)，占全部法人單位的14.17%；第三產(chǎn)業(yè)法人單位1395個(gè)，占全部法人單位54.47%。

（三）按行業(yè)門(mén)類(lèi)劃分：名錄庫(kù)共有法人單位2561個(gè)，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)803個(gè)，占法人單位的31.36%；采礦業(yè)23個(gè)，占法人單位的0.90%；制造業(yè)256個(gè)，占法人單位的10.00%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)25個(gè)，占法人單位的0.98%；建筑業(yè)59個(gè)，占法人單位的2.30%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)34個(gè)，占法人單位的1.33%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)28個(gè)，占法人單位的1.09%；批發(fā)和零售業(yè)457個(gè)，占法人單位的17.84%；住宿和餐飲業(yè)80個(gè)，占法人單位的3.12%；金融業(yè)6個(gè)，占法人單位的0.23%；房地產(chǎn)業(yè)25個(gè)，占法人單位的0.98%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)170個(gè)，占法人單位的6.64%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)114個(gè)，占法人單位的4.45%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)26個(gè)，占法人單位的1.02%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)49個(gè)，占法人單位的1.91%；教育32個(gè)，占法人單位的1.25%；衛(wèi)生和社會(huì)工作21個(gè)，占法人單位的0.82%；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)26個(gè)，占法人單位的1.02%；公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織327個(gè)，占法人單位的12.77%。

（四）按規(guī)模劃分：全縣2561個(gè)法人單位中共有“四上”企業(yè)99個(gè)，占法人單位的3.87%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39個(gè)，占法人單位的1.52%；資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)7個(gè)，占法人單位的0.27%；批發(fā)零售業(yè)26個(gè)，占法人單位的1.02%；住宿和餐飲業(yè)14個(gè)，占法人單位的0.55%；房地產(chǎn)10家，占法人單位的0.39%；規(guī)模以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)3家，占法人單位的0.12%；在“一套表”直報(bào)中規(guī)模以上工業(yè)占法人單位比重較大。

二、名錄庫(kù)維護(hù)存在的問(wèn)題

在實(shí)際工作中，基本單位名錄庫(kù)所表現(xiàn)出來(lái)的作用越來(lái)越大，但隨著統(tǒng)計(jì)形勢(shì)的不斷變化及其自身管理工作的發(fā)展需要，均對(duì)其提出了更多、更高、更新的要求。目前，主要還存在以下問(wèn)題：

（一）部門(mén)之間配合不緊密。目前，統(tǒng)計(jì)部門(mén)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù)，所用資料主要靠從編辦、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)收集。但是各部門(mén)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自獨(dú)立，沒(méi)有共同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供的資料與統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的表式不一致，普遍缺項(xiàng)較多，同一家單位，各部門(mén)資料信息沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不完整、不統(tǒng)一，導(dǎo)致信息無(wú)法比對(duì)，極大地增加工作量。雖然2018年起已新增部門(mén)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，導(dǎo)入了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)提供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)新增和注銷(xiāo)的單位信息，但是提供的資料并不完全準(zhǔn)確，有些單位的聯(lián)系方式錯(cuò)誤，無(wú)法聯(lián)系企業(yè)核實(shí)信息。

（二）名錄庫(kù)維護(hù)工作量大。近年來(lái)，新增單位逐年增加，變更和注銷(xiāo)情況不斷變化，從事名錄庫(kù)維護(hù)工作的人員又兼任其它業(yè)務(wù)，時(shí)間精力有限，部分變更頻率較快的，如：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、法人代表、營(yíng)業(yè)狀況、從業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)情況等內(nèi)容不能及時(shí)更新。由于有些單位在注銷(xiāo)、變更登記中缺乏主動(dòng)性，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門(mén)得到的注銷(xiāo)、變更單位信息不及時(shí)，在向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供注銷(xiāo)變更單位的資料有限，從而導(dǎo)致基本單位名錄庫(kù)中，或多或少存在已發(fā)生變更或已消亡多年的單位仍存在庫(kù)中。

（三）基本單位名錄庫(kù)利用率低。基本單位名錄庫(kù)建設(shè)雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義，但名錄庫(kù)的社會(huì)知曉度低，資料開(kāi)發(fā)利用效果不明顯。除了統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)外，在社會(huì)上的應(yīng)用幾乎空白，未能達(dá)到建立基本單位名錄庫(kù)服務(wù)于社會(huì)的真正目的。

三、下步工作建議

（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。提供資料的編辦、民政、稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)及時(shí)、詳細(xì)地提供新增、變更、撤銷(xiāo)等單位的基本信息，便于統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)更新。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)溝通，保證名錄數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)在日常的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中，較容易掌握其管轄單位的變動(dòng)情況。各專(zhuān)業(yè)之間應(yīng)經(jīng)常溝通，及時(shí)掌握基本單位變動(dòng)情況的信息，以便于基本單位名錄庫(kù)的適時(shí)更新和維護(hù)。

（三）加大社會(huì)宣傳，抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及單位分類(lèi)繁多，資料收集和數(shù)據(jù)處理難度較大，在實(shí)際操作中存在許多困難和問(wèn)題。因此要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳，讓被調(diào)查單位了解和支持統(tǒng)計(jì)工作，明確各部門(mén)的工作職責(zé)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理與登記，從而提高基本單位名錄庫(kù)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。