龍陵縣統(tǒng)計(jì)局

龍陵縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年6月18日

2021年6月，龍陵縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以公報(bào)形式發(fā)布了第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，現(xiàn)對(duì)公報(bào)的主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀。

一、常住人口總量變化情況

普查公報(bào)顯示，全縣常住人口272769人，與2010年（第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，下同）的277319人相比，減少4550人，下降1.64%，在全市排名第5位。2020年全縣戶籍人口305775人，與2010年相比增加19149人，增長(zhǎng)6.68%。戶籍人口增加，常住人口減少，意味著我縣人口流出較多。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人員流動(dòng)加大，人口“居住地”與“戶籍所在地”不一致的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，全縣人口流動(dòng)和遷移趨勢(shì)更加明顯。近幾年來(lái)，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)增加農(nóng)民收入，全縣加大了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，人戶分離趨勢(shì)明顯。此次普查，國(guó)家充分利用居民身份證號(hào)碼等大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)基礎(chǔ)信息，并利用居民身份證號(hào)碼精準(zhǔn)識(shí)別人員流動(dòng)情況。普查方案要求，對(duì)外出人口的填報(bào)離開(kāi)戶口所在地半年以上以普查登記地判定為當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇＿@樣對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)較大的地區(qū)而言常住人口必定有所下降。根據(jù)普查結(jié)果顯示，全縣流出人口66385人，占戶籍人口27.71%，占常住人口24.34%；流入人口僅33379人（含縣內(nèi)和縣外流動(dòng)），占常住人口12.24%，人戶分離的人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)持續(xù)上升，人口流動(dòng)現(xiàn)象普遍。從人口流動(dòng)特點(diǎn)上看，人口持續(xù)向保山中心城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚（如2020年到保山隆基硅材料有限公司就業(yè)2196人、到云南通威高純晶硅有限公司就業(yè)198人、縣職業(yè)中學(xué)輸出421人）。從流出數(shù)據(jù)看，全縣每5人中就有1人在流動(dòng)。從流向上看，人口持續(xù)向一線城市、省會(huì)城市和地級(jí)市城市集聚。

二、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

普查公報(bào)顯示，龍陵縣0-14歲人口占總?cè)丝诘谋壤秊?1.79%，比2010年下降0.54個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?8.06%，比2010年上升5.51個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及占總?cè)丝诘?2.59%，比2010年上升4.18個(gè)百分點(diǎn)（一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)）。這說(shuō)明全縣老齡化程度進(jìn)一步加深，出生人口下降趨勢(shì)明顯。根據(jù)全縣人口形勢(shì)發(fā)展變化情況，縣衛(wèi)生健康部門要以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平作為重要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和生育水平持續(xù)走低的風(fēng)險(xiǎn)。

三、人口向區(qū)域中心城市聚集明顯

普查公報(bào)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為67423人，占總?cè)丝诘?4.72%；居住在鄉(xiāng)村的人口為205346人，占總?cè)丝诘?5.28%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加24437人，鄉(xiāng)村人口減少28987人，城鎮(zhèn)人口比重上升9.22個(gè)百分點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，龍陵縣城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就，人口持續(xù)向縣城聚集的趨勢(shì)更為顯著。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人員流加大，人口“居住地”與“戶籍所在地”不一致的現(xiàn)象已非常普遍，全縣人口流動(dòng)和遷移趨勢(shì)更加明顯，城鎮(zhèn)化率較10年前有所提高，但由于流出人口較多，城鎮(zhèn)化率與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距。

四、本次普查體現(xiàn)了新時(shí)代背景下的諸多新特點(diǎn)

第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面脫貧與全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，具有里程碑意義的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展實(shí)施的重大國(guó)情國(guó)力人口調(diào)查。龍陵縣高質(zhì)量地完成了第七次全國(guó)人口普查及相關(guān)工作，全面查清了人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)、民族構(gòu)成以及住房等情況，所發(fā)布的龍陵縣第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，為準(zhǔn)確解讀縣情、了解民生、評(píng)判發(fā)展，為教育、醫(yī)療、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供了客觀真實(shí)的人口數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持和可靠的決策依據(jù)。體現(xiàn)出了新時(shí)代背景下的新特點(diǎn)：一是普查內(nèi)容中首次增加了公民身份號(hào)碼。這是此次普查最為核心的改變，出于數(shù)據(jù)比對(duì)的目的，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)與公安、衛(wèi)健等部門行政記錄的關(guān)聯(lián)打通與比對(duì)核查，解決現(xiàn)場(chǎng)登記中人口漏報(bào)問(wèn)題，加大了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要作用。二是全面采用電子化方式開(kāi)展普查登記。此次普查全面采用電子化采集數(shù)據(jù)方式，實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù)，在填報(bào)方式上首次實(shí)現(xiàn)普查對(duì)象通過(guò)掃描二維碼進(jìn)行自主填報(bào)，為普查對(duì)象提供更多選擇和便利，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)采集和處理效能。三是全流程加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)。此次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署，普查全流程均加強(qiáng)了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，確保公民個(gè)人信息安全。所有數(shù)據(jù)按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定進(jìn)行加密保存，確保公民信息不泄露。四是確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。本次普查建立健全了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加大了對(duì)普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。