第四次全國經(jīng)濟普查公報（第一號）

——龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查順利完成

龍陵縣統(tǒng)計局

龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年4月30日

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》《云南省人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（云政發(fā)〔2018〕10號）《保山市人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（保政發(fā)〔2018〕8號）要求，我縣進(jìn)行了第四次全國經(jīng)濟普查，普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我縣境內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過全縣普查人員兩年來的艱辛努力以及全縣范圍內(nèi)普查對象的積極參與，龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查全面完成機構(gòu)組建、人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核驗收、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織實施原則，龍陵縣成立了由政府分管副縣長任組長，統(tǒng)計、宣傳、發(fā)改、工信、財政、住建等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他13個有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣統(tǒng)計局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

二、全面摸清家底

第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進(jìn)入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進(jìn)行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全縣452名普查人員克服重重困難，對我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶以“先核、后摸、再清”三步走的方式，以“寧重不漏”為原則，全面認(rèn)真地開展了“橫向到邊、縱向到底、豎向到頂”的地毯式入戶清查和普查登記。通過這次普查，既摸清了全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了全縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。

三、強化工作保障

自國務(wù)院和省、市部署第四次全國經(jīng)濟普查工作以來，龍陵縣始終堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，確保普查工作人員、經(jīng)費、宣傳等落實到位。一是人員保障到位。從縣市場監(jiān)管局、稅務(wù)局各抽調(diào)1名同志駐縣經(jīng)普辦集中辦公。普查期間，全縣共抽調(diào)和明確普查“兩員”452人，其中普查指導(dǎo)員170人、普查員282人。二是經(jīng)費保障到位。在縣財政十分困難的情況下，縣級優(yōu)先安排經(jīng)濟普查專項經(jīng)費共50萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)工作需要安排了一定的普查經(jīng)費，云南省財政廳下達(dá)的“兩員”專項經(jīng)費20萬元，縣經(jīng)普辦也足額下?lián)苤痢皟蓡T”，從而保障了普查工作的順利進(jìn)行。三是部署工作到位。2018年8月12日，我縣召開了龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查啟動會議，學(xué)習(xí)貫徹全國和省市第四次全國經(jīng)濟普查會議精神，對全縣經(jīng)濟普查工作進(jìn)行全面動員部署，并與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。四是宣傳工作到位。自普查工作啟動以來，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過會議、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放清查告知書和宣傳手提袋等，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義、法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識等，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合，為普查工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。

四、強化監(jiān)督檢查

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦和全縣普查人員嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴(yán)格履行獨立普查、獨立報告職責(zé)，依法保護(hù)普查對象資料。在清查、入戶普查登記等重要環(huán)節(jié)，縣普查辦及時深入普查一線對普查各階段工作進(jìn)行跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)并研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。通過加強跟蹤督辦，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照普查方案要求，認(rèn)真做好每一階段工作，圓滿完成了龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查各項任務(wù)。

五、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。龍陵縣緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，全力做好普查表登記填報、收集審核工作，實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。一是嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。在正式登記階段，縣普查辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員采集上報的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，重點對營業(yè)收入、資產(chǎn)總計、稅金及附加、期末從業(yè)人員數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行邏輯關(guān)系審核，對數(shù)據(jù)明顯偏大或偏低以及不符合客觀實際的進(jìn)行標(biāo)注，并返回普查員核實、查明原因，做到數(shù)出有據(jù)，合乎邏輯。二是抓好數(shù)據(jù)填報的完整性。首先是對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進(jìn)行審查；其次是對單位填報的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)與單位財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核對，對有疑問的數(shù)據(jù)要求填報單位做出合理說明，對填報錯誤的數(shù)據(jù)要求及時改正。對于人工審核無法通過的普查表，組織普查員、普查指導(dǎo)員深入被調(diào)查單位，實地核實數(shù)據(jù)資料來源，查明原因，查清事實，直至通過為止。三是橫比縱比、迂回對比進(jìn)行側(cè)面核查。在互審復(fù)審階段，普查員們同時對個體經(jīng)營戶的就業(yè)人員、行業(yè)類別、經(jīng)營收入等要素進(jìn)行側(cè)面核查，并將一些主要經(jīng)濟指標(biāo)和歷史統(tǒng)計資料進(jìn)行比較，找出差距，分析數(shù)據(jù)的合理性。四是加大對重要經(jīng)濟指標(biāo)的核查力度。對普查的一些重要經(jīng)濟指標(biāo)，如工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入，資產(chǎn)等總量指標(biāo)和銷售利潤率、人均勞動報酬等相對指標(biāo)，以及本地區(qū)主要產(chǎn)品產(chǎn)量等重要指標(biāo)，人均勞動報酬等相對指標(biāo)，加大了核查力度，保證了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是全力做好查遺補漏。為確保經(jīng)濟普查核查單位沒有遺漏，各普查小區(qū)對底冊上搬遷、注銷、停業(yè)的單位做好相關(guān)記錄，并對實際搬遷至外轄區(qū)的單位，及時上報縣經(jīng)普辦，積極與其他普查小區(qū)進(jìn)行協(xié)商、配合，做到全覆蓋，不留死角，確保轄區(qū)單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

總體來看，龍陵縣第四次全國經(jīng)濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，全面摸清了我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2018年末，全縣共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位1758個，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長193.5%；從業(yè)人員32263人，增長54.1%；產(chǎn)業(yè)活動單位2603個，增長110.0%；個體經(jīng)營戶11390個，增長68.4%。