根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十八條的規(guī)定，龍陵縣審計局于2025年2月至4月，對龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年度預(yù)算執(zhí)行和決算以及其他財政收支情況、2022—2024年動物疫病防控補助資金發(fā)放管理情況、糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼資金發(fā)放管理情況進行了審計，并對有關(guān)情況進行了必要的延伸和追溯。

一、基本情況

龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是縣人民政府的工作部門，屬于縣級財政一級預(yù)算單位。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決算報表反映，2024年部門總收入15398.42萬元，總支出15450.16萬元；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余168.71萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余116.97萬元。

審計結(jié)果表明，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在2024年度預(yù)算執(zhí)行和決算以及其他財政收支過程中，基本能按年初部門預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整數(shù)、實際用款進度安排各項經(jīng)費、財務(wù)核算基本能夠真實反映單位收支情況。但審計也發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、動物疫病防控補助資金、糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼資金等方面的問題，需進一步規(guī)范完善。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022—2024年未完成糖料蔗良種良法技術(shù)推廣目標(biāo)任務(wù)51216.70畝。

2.雨露計劃補助15個對象未享受2024年春季補助資金3.35萬元。

3.未按疫苗種類分類開展豬口蹄疫抗體檢測。

4.中央及省級財政支農(nóng)資金滯留縣財政3644.49萬元。

5.違規(guī)向公職人員及離退休人員發(fā)放草原生態(tài)和耕地力保護補助資金9.30萬元。

6.向死亡人員發(fā)放草原補助和耕地力補貼4.41萬元。

7.重復(fù)發(fā)放廁所革命補助資金2戶0.10萬元。

8.固定資產(chǎn)賬實不符540.25萬元。

9.動物疫病疫苗管理不規(guī)范。

10.往來款長期掛賬未清理182.19萬元。

11.動物疫病防控資金滯留縣財政311.07萬元。

12.拖欠動物防疫補助資金277.76萬元。

13.動物防疫補助資金使用未按要求進行公示。

14.應(yīng)補未補糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助資金1447.06萬元。

三、審計整改要求及建議

針對上述問題，縣審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定出具了審計報告和審計決定書。針對未完成糖料蔗良種良法技術(shù)推廣目標(biāo)任務(wù)的問題，要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局今后應(yīng)結(jié)合龍陵實際如實上報種植面積；針對未享受雨露計劃補助的問題，要求今后應(yīng)將雨露計劃補助政策落實到位；針對未按疫苗種類分類開展豬口蹄疫抗體檢測的問題，要求應(yīng)按所使用的疫苗種類，采取相對應(yīng)匹配的檢測方法；針對中央及省級財政支農(nóng)資金及動物疫病防控資金滯留縣財政、拖欠動物防疫補助資金、應(yīng)補未補糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助資金等的問題，要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)商促龍陵縣財政局撥付到位；針對違規(guī)向公職人員及離退休人員發(fā)放草原生態(tài)和耕地力保護補助資金的問題，要求資金收繳省財政；針對向死亡人員發(fā)放草原補助和耕地力補貼的問題，應(yīng)及時按要求更新補助人員信息；針對重復(fù)發(fā)放廁所革命補助資金的問題，審計期間縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已將重復(fù)補助資金上繳縣財政；針對固定資產(chǎn)賬實不符的問題，要求對固定資產(chǎn)賬實不符的房屋及構(gòu)筑物資產(chǎn)報送相關(guān)部門進行審批，及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息；針對動物疫病疫苗管理不規(guī)范的問題，要求建立完善管理機制，強化鄉(xiāng)、村兩級動物疫苗管理使用的監(jiān)管；針對往來款長期掛賬未清理的問題，要求認真清理長期掛賬的往來款項，建立往來款定期清理機制；針對動物防疫補助資金使用未按要求進行公示的問題，要求對動物防疫資金的使用管理情況進行公開公示。

上述問題中，立行立改問題要求在2025年6月30日前完成整改，分階段整改問題要求在2026年4月30日前完成整改，持續(xù)整改問題要求在2029年4月30日前完成整改。

審計建議縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強財政資金監(jiān)督管理、著力推進重點工作落實、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取各類財政滯留資金撥付到位，兌付拖欠的各項補助資金。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視此項工作，嚴(yán)格按審計要求認真開展了問題整改落實。截至2025年6月30日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局7個立行立改問題已完成整改7個，2個分階段整改問題和5個持續(xù)整改問題正在整改中。針對未完成糖料蔗良種良法技術(shù)推廣目標(biāo)的問題，已在龍陵縣人民政府網(wǎng)站公開，加大了政策宣傳和工作落實力度，結(jié)合龍陵縣實際如實上報種植面積；針對未享受雨露計劃補助的問題，已將雨露計劃職業(yè)教育扶貧助學(xué)補助政策落實到位，確保應(yīng)補盡補；針對違規(guī)向公職人員及離退休人員發(fā)放草原生態(tài)和耕地力保護補助資金的問題，于2025年6月23日將違規(guī)補助資金收回上繳省級財政；針對向死亡人員發(fā)放草原補助和耕地力補貼的問題，已按要求更新補助人員信息；針對重復(fù)發(fā)放廁所革命補助資金的問題，于2025年4月29日將涉及重復(fù)補助資金收回上繳縣財政；針對動物疫病疫苗管理不規(guī)范的問題，已設(shè)疫苗實行專人專賬管理、明確職責(zé)、建立健全本級疫苗實物臺賬、規(guī)范疫苗出入庫制度和實物賬目登記制度等；針對動物防疫補助資金使用未按要求進行公示的問題，已及時進行公示；針對未按疫苗種類分類開展豬口蹄疫抗體檢測的問題正在整改，對2025年秋季重大動物疫苗進行分類發(fā)放，按所使用的疫苗種類采取相對應(yīng)匹配的檢測方法，確保檢測結(jié)果真實有效；針對固定資產(chǎn)賬實不符的問題正在整改，固定資產(chǎn)賬實不符涉及縣級棚戶區(qū)改造已拆除及縣政府無償劃轉(zhuǎn)給國資公司的房屋，根據(jù)縣政府批復(fù)已進行調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息、會計調(diào)賬處理。涉及縣級棚戶區(qū)改造拆除的，待縣人民政府統(tǒng)一批準(zhǔn)棚改資產(chǎn)核銷后進行資產(chǎn)賬務(wù)核銷，確保固定資產(chǎn)賬實相符；針對中央及省級財政支農(nóng)資金及動物疫病防控資金滯留縣財政、拖欠動物防疫補助資金、應(yīng)補未補糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助資金等問題正在整改，積極與縣財政溝通協(xié)調(diào)，爭取資金撥付到位；針對往來款長期掛賬未清理的問題正在整改，將進一步加強財政資金管理，再次對長期掛賬的往來款做一次全面的核實清理。