目 錄

1.龍陵縣本級2022年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案以及其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十九條的規(guī)定，龍陵縣審計(jì)局自2023年4月至6月，對龍陵縣本級2022年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。

一、基本情況

2022年度，全縣一般公共預(yù)算總收入439038萬元，其中：一般公共預(yù)算本級收入69234萬元、上級補(bǔ)助收入256900萬元、上年結(jié)余70102萬元、調(diào)入資金9312萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入33490萬元。一般公共預(yù)算總支出368325萬元，其中：一般公共預(yù)算本級支出311929萬元、上解上級支出16401萬元、調(diào)出資金2327萬元、債務(wù)還本支出35740萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1928萬元。收支相抵，年終結(jié)余70713萬元。

2022年度，全縣政府性基金預(yù)算總收入53120萬元，其中：政府性基金預(yù)算本級收入26257萬元、上級補(bǔ)助收入3119萬元、上年結(jié)余12817萬元、調(diào)入資金3627萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7300萬元。政府性基金預(yù)算總支出40383萬元，其中：政府性基金預(yù)算本級支出29408萬元、上解上級支出639萬元、調(diào)出資金9036萬元、債務(wù)還本支出1300萬元。收支相抵，年終結(jié)余12737萬元。

2022年度，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入7萬元，其中：上級補(bǔ)助收入3萬元，上年結(jié)余4萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出7萬元。收支平衡。

2022年度，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入29910萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金11693萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18217萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出26736萬元。其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7800萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老基金18936萬元。本年收支結(jié)余3174萬元，上年滾存結(jié)余23799萬元，年末滾存結(jié)余26973萬元。

審計(jì)結(jié)果表明，2022年，龍陵縣財(cái)政局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，克服經(jīng)濟(jì)下行、疫情防控持續(xù)影響，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”的總工作基調(diào)，兜牢“三?！钡拙€，持續(xù)做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，妥善化解政府性債務(wù)，有序促進(jìn)政府重大事項(xiàng)推進(jìn)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、非稅收入征繳管理等方面還存在需進(jìn)一步改進(jìn)和完善的問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.龍陵縣財(cái)政局出具《同意擔(dān)保函》，導(dǎo)致社?；鸷头嵌愂杖氡环ㄔ簭?qiáng)制劃轉(zhuǎn)1270.63萬元；

2.龍陵縣財(cái)政代編預(yù)算準(zhǔn)確性不夠；

3.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用于平衡預(yù)算8502.45萬元；

4.非稅收入未及時(shí)清算繳庫7236.55萬元；

5.違規(guī)出借非稅收入8955萬元；

6.項(xiàng)目結(jié)余資金未按規(guī)定繳入國庫104.24萬元；

7.暫付款清理消化年度目標(biāo)任務(wù)未完成11963萬元。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理情況及建議

針對上述問題，縣審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書。對龍陵縣財(cái)政局出具《同意擔(dān)保函》，導(dǎo)致社保基金和非稅收入被法院強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)1270.63萬元的問題，責(zé)成龍陵縣財(cái)政局改正，及時(shí)籌措資金回補(bǔ)被法院強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)的社保基金1256萬元和非稅收入14.63萬元；對龍陵縣財(cái)政代編預(yù)算準(zhǔn)確性不夠的問題，龍陵縣財(cái)政局應(yīng)在今后年度中，加強(qiáng)對重要支出事項(xiàng)的預(yù)算管理，減少預(yù)算執(zhí)行中的追加和調(diào)整事項(xiàng)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；對專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用于平衡預(yù)算8502.45萬元的問題，責(zé)成龍陵縣財(cái)政局改正，將上級補(bǔ)助資金用于平衡本級預(yù)算未下達(dá)的8502.45萬元?dú)w還原渠道，確保專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金安排的項(xiàng)目支出及時(shí)、足額落實(shí)到位；對非稅收入未及時(shí)清算繳庫7236.55萬元的問題，責(zé)成龍陵縣財(cái)政局改正，及時(shí)將非稅收入7236.55萬元清算繳庫；對違規(guī)出借非稅收入8955萬元的問題，責(zé)成龍陵縣財(cái)政局改正，及時(shí)收回未歸還的借款7050萬元，今后杜絕此類問題；對項(xiàng)目結(jié)余資金未按規(guī)定繳入國庫104.24萬元的問題，要求龍陵縣財(cái)政局應(yīng)將上述結(jié)余資金104.24萬元繳入國庫，納入預(yù)算統(tǒng)籌使用；對暫付款清理消化年度目標(biāo)任務(wù)未完成11963萬元的問題，龍陵縣財(cái)政局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政往來款管理，認(rèn)真按照《龍陵縣財(cái)政往來款消化方案》清理消化暫付款，力爭到2024年暫付款控制在一般公共預(yù)算支出的5%以內(nèi)。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計(jì)局建議：一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步加強(qiáng)代編預(yù)算工作，不斷提高代編預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，減少預(yù)算執(zhí)行中的追加和調(diào)整事項(xiàng)，嚴(yán)格按預(yù)算安排及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，杜絕無預(yù)算支出行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府非稅收入管理辦法》，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫。三是認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，縣財(cái)政局采取積極措施，認(rèn)真進(jìn)行了整改。截至2023年8月23日，正在整改3項(xiàng)，完成整改4項(xiàng)，其中，社?；鸷头嵌愂杖氡环ㄔ簭?qiáng)制劃轉(zhuǎn)1270.63萬元的問題,正在整改，積極采取措施追討被劃轉(zhuǎn)資金。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用于平衡預(yù)算8502.45萬元的問題，正在整改，于2023年5月15日下達(dá)邊境立體化防控建設(shè)資金3000萬元，截至8月23日已支付2153萬元。違規(guī)出借非稅收入8955萬元的問題，正在整改，加大催收力度，及時(shí)收回借款。其他已按要求完成整改。對審計(jì)建議已積極采納。