根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條的規(guī)定和臘勐鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臘勐鎮(zhèn)政府）的要求，龍陵縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2017年1月9日至2月6日，對(duì)龍陵縣2014年度第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧中草藥（滇重樓）種植項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

龍陵縣2014年度第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧中草藥（滇重樓）種植項(xiàng)目，由縣臘勐鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為臘勐中嶺崗村。

該項(xiàng)目計(jì)劃投資441萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)自籌341萬(wàn)元。按投資構(gòu)成分為：材料費(fèi)306萬(wàn)元，占69.39%；勞務(wù)費(fèi)133萬(wàn)元，占30.16%；科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，占0.45%。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：建滇重樓種苗良種繁育基地98畝，補(bǔ)助資金98萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)元/畝；科技培訓(xùn)100人，補(bǔ)助金額2萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人。建設(shè)內(nèi)容為：新建滇重樓良種繁育基地98畝；科技培訓(xùn)100人次。本次審計(jì)資金主要是國(guó)家財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元部分。項(xiàng)目于2014年11月1日開(kāi)工至2015年1月20日結(jié)束。

（二）項(xiàng)目資金投入和支出情況

根據(jù)臘勐鎮(zhèn)政府提供的資料，該項(xiàng)目計(jì)劃支出441萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資341萬(wàn)元。國(guó)家財(cái)政扶貧資金支出100萬(wàn)元，以實(shí)物種苗的方式發(fā)到農(nóng)戶(hù)，具體補(bǔ)助情況分項(xiàng)為：

1．新建滇重樓良種繁育基地98畝，按每畝補(bǔ)助1萬(wàn)元，共計(jì)支出98萬(wàn)元，補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)112戶(hù)。

2.科技培訓(xùn)100人次，按每人補(bǔ)助200元，共計(jì)支出2萬(wàn)元。

二、審計(jì)建議

（一）從審計(jì)抽查看，鑒于成活率較低的問(wèn)題，今后有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜科學(xué)選擇適宜本地種植環(huán)境的優(yōu)良品種供應(yīng)農(nóng)戶(hù)。

（二）進(jìn)一步采取補(bǔ)救措施。一是結(jié)合種苗采購(gòu)合同的有關(guān)條款進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)雙方應(yīng)履行的職責(zé)；二是通過(guò)其他方面的措施對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行種苗補(bǔ)救，把農(nóng)戶(hù)的損失降到最低。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的種植管理、病蟲(chóng)害防治等工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技管理水平。