根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條的規(guī)定及龍陵縣畜牧獸醫(yī)局（以下簡稱縣畜牧局）要求，龍陵縣審計局派出審計組，自2014年7月3日至7月28日，對縣畜牧局組織實施的2012年度生豬標準化養(yǎng)殖場建設項目財務收支進行了審計，本次只對中央資金進行審計。龍陵縣畜牧局對其提供的財務會計資料、工程結(jié)算資料以及其他相關資料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。龍陵縣審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

一、項目建設審計的基本情況

（一）項目審批及建設程序執(zhí)行情況

1.項目審批情況

根據(jù)《保山市畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于2012生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設項目實施方案的批復〉的通知》（保牧發(fā)〔2012〕68號）的批復，2012年龍陵縣共建設5個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），項目建設地點分別是：龍江鄉(xiāng)朝陽生豬養(yǎng)殖場、楊新寬生豬養(yǎng)殖場、付其修生豬養(yǎng)殖場，碧寨鄉(xiāng)楊其寬生豬養(yǎng)殖場，龍新鄉(xiāng)春樂生豬養(yǎng)殖場。項目計劃總投資245萬元，其中中央預算內(nèi)投資125萬元、地方自籌120萬元。

2.項目計劃建設的主要內(nèi)容及規(guī)模

規(guī)模為建設年出欄500—999頭的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）5個。計劃建設內(nèi)容為：建設排污溝530米，建污水處理池380立方米，豬舍標準建設3510平方米，進行水電路等附屬設施建設。分項目為：

（1）龍陵縣龍江鄉(xiāng)朝陽生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。豬舍建設750m2，建沼氣及污水處理池80m3，水、電路、防疫等配套設施建設。

（2）龍陵縣龍江鄉(xiāng)楊新寬生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。豬舍建設690m2；建沼氣及污水處理池80m3；水、電路、防疫等配套設施建設。

（3）龍陵縣龍江付其修生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。豬舍建設720m2，建沼氣及污水處理池70m3，水、電路、防疫等配套設施建設。

（4）龍陵縣碧寨鄉(xiāng)楊其寬生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。豬舍建設720m2，建沼氣及污水處理池80m3，水、電路、防疫等配套設施建設。

（5）龍陵縣龍新鄉(xiāng)春樂生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。豬舍建設630m2，建沼氣及污水處理池70m3，水、電路、防疫等配套設施建設。

3.建設程序執(zhí)行情況

項目按照基本建設程序的相關規(guī)定履行了立項、列入年度建設計劃等程序并進行了相應的報批。報批資料完整，批復手續(xù)合法合規(guī)。

（二）項目建設管理情況

龍陵縣畜牧局為項目法人，負責項目的組織實施。

（三）資金來源到位及使用情況

截至2014年4月30日，項目共到位中央資金125萬元，賬面撥入中央資金115萬元。已支付各養(yǎng)殖場112.5萬元，賬面結(jié)余2.5萬元，縣財政未撥質(zhì)保金10萬元。

（四）項目建設及投資完成情況

項目建設實際完成投資303.1萬元，占計劃投資的123.7%，其中：中央預算內(nèi)125萬元，占計劃的100%，項目建設單位自籌178.1萬元，占計劃的148.4%。

1、按項目點劃分投資情況如下：

2．按建設內(nèi)容劃分，投資情況如下：

（1）新建豬舍3370m2，投資123.63萬元，購置及安裝高床設備67套，投資20.65萬元，定位欄72套，投資6.82萬元。

（2）標準化豬舍改造790m2，投資21.25萬元。

（3）糞污處理設施建設投資11.63萬元，其中建糞污沉淀池275m3，投資4.53萬元，建排污溝1260米，投資5.1萬元，建排污管道700米，投資2萬元。

（4）水、電、路及配套設施建設投資84.7萬元，

（5）設備購置及安裝投資4.7萬元。

（6）良種引進161頭，投資26.05萬元。其中種公豬10頭，投資2.65萬元，種母豬151頭，投資23.4萬元。

3、中央預算內(nèi)資金使用情況

2012年龍陵縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目，中央預算內(nèi)投資125萬元，實際到位資金125萬元，實際使用資金125萬元。

2012年項目，共完成豬舍標準化建設3370m2，每平方米補助193.9元，使用中央財政補助資金65.34萬元；豬舍標準化改造790m2，每平方米補助118.2元，補助資金9.34萬元；糞污處理設施，水、電、路設施，消毒設施由財政全額補助，補助50.32萬元；合計補助125萬元。飼料庫房、生活用房、圍墻、大門、擋土墻，良種引進，及相關設施設備購置和安裝等，由項目業(yè)主自籌資金完成。

二、審計評價意見

為加強項目建設的領導，縣成立了由縣畜牧局局長任組長，分管副局長任副組長的龍陵縣 “十二五”興邊富民工程項目領導小組，具體負責對項目實施的領導。在資金使用上按照《基本建設項目資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，項目資金由專戶專人管理，專款專用，實行 “一支筆”審批，所有支出單據(jù)都有被扶持農(nóng)戶戶主簽名，縣鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)兩級共同審核。審計未發(fā)現(xiàn)項目資金使用存在擠占，挪用等違規(guī)問題。項目建成后，擴大了本縣生豬及肥豬供應來源，到2013年12月，5個規(guī)模養(yǎng)殖場共存欄生豬1240頭，其中種公豬10頭、能繁母豬151頭，已出售商品豬1380頭，銷售收入151.8萬元。

三、審計建議

一是在今后的項目建設中，進一步做好工程項目竣工決算資料的編制，提高項目管理水平，規(guī)范項目財務核算。

二是畜牧獸醫(yī)部門要加大對生豬養(yǎng)殖戶的技術和疾病預防指導，提高養(yǎng)殖技術水平，起到示范作用。

三是對需要整改的事項要及時整改，項目驗收后對及時支付質(zhì)量保證金，隨后將相關賬務處理情況報審計組。

本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。