各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)綜合服務中心、財政所：

根據《保山市財政局 保山市農業(yè)農村局關于提前下達2021年中央農業(yè)相關轉移支付資金的通知》（保財農〔2020〕202號）和《龍陵縣農業(yè)支持保護補貼實施方案》（龍農發(fā)〔2018〕41號）文件要求，為認真做好我縣2021年耕地地力保護補貼兌付工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真核實耕地地力保護補貼面積，按時上報，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、實施范圍和內容

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象為擁有耕地承包權的種地農民。

（二）補貼分配依據。為充分調動農民務農種糧積極性，保持政策連續(xù)性，縣級根據上年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的糧食實際播種面積為測算分配依據，為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報統(tǒng)計面積，主要是根據水稻和玉米實際種植面積為依據。

（三）補貼標準。補貼標準由縣級根據收到的補貼資金總量和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實上報的水稻和玉米實際種植面積（以農民補貼系統(tǒng)數據為準，下同）綜合測算確定。

（四）補貼用途。為加快農業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金應引導農民主要用于以下方面。

1、減少農藥、化肥用量、用好畜禽糞便，增施農家肥。

2、鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)。

3、大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動保護地力。

4、鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力。

5、其它有利于耕地地力保護、提升的措施。

（五）資金分配。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實的上年水稻、玉米實際播種面積為測算依據，按照以下公式計算補貼資金：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻、玉米實際播種面積÷全縣水稻、玉米實際播種面積×耕地地力保護資金

（六）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，仍通過惠民“一卡通”直接補貼到戶，具體發(fā)放時間，另行通知。

二、扎實做好2021年耕地地力保護補貼的各項工作

落實好耕地地力保護補貼政策，事關廣大農民群眾利益和農業(yè)農村發(fā)展大局，是保障我縣糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及財政、農業(yè)部門要充分認識耕地地力保護補貼政策的重大意義，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，明確責任，加強配合，扎實工作，確保完成各項任務。

（一）切實加強組織領導。 耕地地力保護補貼工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負總責，財政、農業(yè)部門具體組織實施。要建立健全工作機制，明確責任分工，抓好工作落實。鄉(xiāng)級財政部門要根據工作需要安排相應的工作經費，保障各項工作有序推進。

（二）認真核實補貼面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本區(qū)域內的耕地地力保護補貼工作全面負責，按照耕地地力保護補貼政策要求，認真確定補貼面積，“對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）請國土所提供已經征占用和設施農業(yè)用地明細臺賬，堅決從補貼面積中剔除，確保種糧農民的合法權益。補貼面積首先由村民小組申報，張榜公示，簽字上報村委會，并對面積的真實性負責，村委會對全村的補貼面積張榜公示，簽字上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府，并對面積的真實性負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對全鄉(xiāng)的補貼面積張榜公示，簽字上報縣農業(yè)農村局、財政局，并對補貼面積的真實性負責。縣農業(yè)農村局、財政局匯總全縣補貼面積，按照上級下達的補貼資金，測算全縣補貼標準，張榜公示，接受全縣人民監(jiān)督。

（三）加強資金監(jiān)管。明確管理職責，逐步建立管理責任體系，縣、鄉(xiāng)財政、農業(yè)部門要切實做好資金撥付和監(jiān)管工作，鄉(xiāng)級要嚴格落實補貼公示制度，每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行補貼信訪受理制度，對于信訪案件要在規(guī)定時間內辦結，讓群眾理解認可。

（四）加大政策宣傳力度。農業(yè)農村、財政部門要積極通過報紙、廣播、電視、網絡以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各界特別是基層干部群眾進行溝通交流。對因政策調整造成補貼減少的農戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環(huán)境。

（五）嚴格監(jiān)督檢查和績效管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強監(jiān)督檢查，重點督查對已經明確不予補貼的面積是否剔除，對不認真履行職責、政策執(zhí)行不力的要及時發(fā)現(xiàn)及時糾正；對騙取、套取、貪污、擠占、挪用農業(yè)支持保護補貼資金的，或違規(guī)發(fā)放農業(yè)支持保護補貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（六）按時上報補貼面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)綜合服務中心、財政所要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導匯報，統(tǒng)一安排部署，盡快核實、錄入補貼面積，并于2021年5月31日前將補貼面積統(tǒng)計表分別上報縣農業(yè)農村局種植業(yè)股及縣財政局農業(yè)農村股。由小組到村、到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有負責人簽字后上報，并加蓋公章，主要領導對上報數據真實性負總責，補貼面積要實行公示公告制度，接受群眾監(jiān)督，公示期不得少于7天，補貼數據必須錄入農民補貼管理信息系統(tǒng)，并于2021年6月20日前將補貼數據上報縣財政局，確保按照上級要求將補貼資金及時足額兌付到種糧農民手中。為確保2021年耕地地力保護資金及時準確發(fā)放，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在落實補貼數據的同時，認真對農民補貼農戶基礎信息的“農戶編號”、“身份證號”、一卡通“農戶姓名”和“銀行賬號”進行全面核實修正，不按規(guī)定核實修正造成農民補貼無法發(fā)放的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責。

財政局農業(yè)農村股電話：6121749 郵箱：llxczjnyk@126.com

農業(yè)農村局種植業(yè)農機化與農藥管理股電話：3031869 郵箱：llxnyjzzyk@126.com

附件：

1、龍陵縣2021年中央耕地地力保護補貼鄉(xiāng)級匯總表

2、龍陵縣2021年中央耕地地力保護補貼村級匯總表

3、2021年中央耕地地力保護補貼到戶播種面積統(tǒng)計表

龍陵縣農業(yè)農村局 龍陵縣財政局

2021年4月26日