勐糯鎮(zhèn)、平達鄉(xiāng)、木城鄉(xiāng)、象達鎮(zhèn)、碧寨鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)：

根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年12月3日南寧座談會精神，按照省政府辦公廳印發(fā)的《云南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼實施方案的通知》（云政辦函〔2020〕56號）和財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保財農(nóng)〔2020〕119號要求，結(jié)合我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定以下甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高糖料甘蔗產(chǎn)量、效益和市場競爭力為核心，以農(nóng)民利益為著力點，堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿和公平、公正、公開原則，引導(dǎo)推廣先進適用的糖料甘蔗脫毒、健康種苗，提高糖料甘蔗良種推廣率和機械化作業(yè)面積，降低蔗糖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提升全縣蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，切實保障蔗糖供給安全。認真貫徹落實中央和省市糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼（2020—2022年）政策，促進蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和蔗農(nóng)增收。

二、目標任務(wù)

根據(jù)云南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼實施方案的通知要求，結(jié)合我縣實際，全縣新植糖料甘蔗脫毒、健康種苗6.6萬畝，其中：2020年完成2.2萬畝、2021年完成2.2萬畝、2022年完成2.2萬畝；脫毒、健康種苗覆蓋率達95%以上。機械化深翻開溝4.15萬畝，其中：2020年1.06萬畝、2021年1.37萬畝、2022年1.72萬畝；機械化中耕培土1.5萬畝，其中：2021年0.5萬畝、2022年1萬畝（見附件1：2020-2021榨季各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解表）。

三、建設(shè)內(nèi)容

糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼項目建設(shè)分三年度實施：一是每年糖料甘蔗良種良法栽培，機械化種植、機械化砍收等技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料；二是全縣新植糖料甘蔗脫毒、健康種苗6.6萬畝；三是機械化深翻開溝4.15萬畝；四是機械化中耕培土1.5萬畝。

四、實施地點

實施地點：鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、臘勐鎮(zhèn)、碧寨鄉(xiāng)、象達鎮(zhèn)、平達鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)、木城鄉(xiāng)共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個行政村糖料甘蔗種植主體，實際種植戶。

五、資金補助

（一）補貼對象：糖料甘蔗種植主體，實際種植戶。

（二）補貼執(zhí)行期：2020年執(zhí)行期（含2020年冬植甘蔗、2021年春夏植甘蔗）；2021年執(zhí)行期（含2021年冬植甘蔗、2022年春夏植甘蔗）；2022年執(zhí)行期（含2022年冬植甘蔗、2023年春夏植甘蔗）。

（三）補貼標準:糖料甘蔗脫毒、健康種苗按當年新植面積每畝補貼350元（中央資金50%，省市縣配套資金50%），機械化深翻開溝作業(yè)每畝補貼170元（中央資金50%，省市縣配套資金50%），機械化中耕培土作業(yè)每畝補貼25元（中央資金50%，省市縣配套資金50%）。

（四）補貼方式:根據(jù)糖料甘蔗種植主體，種植戶實際種植面積、機械操作面積先撥付中央資金，省市縣配套資金根據(jù)資金到位情況進行撥付。采取先種植、先作業(yè)、后補貼的方式。

（五）資金兌付:項目完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初驗，初驗結(jié)果分別在村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地進行為期10天的公示、經(jīng)公示無異議后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局聯(lián)合審核后，報縣人民政府批準后，由縣財政局通過惠農(nóng)補貼“一卡（折）通”統(tǒng)一發(fā)放。

補貼資金可在項目間進行調(diào)劑，糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣政策補貼當年結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)次年使用，三年未使用資金按資金使用有關(guān)規(guī)定原渠道返還。

六、技術(shù)措施

良種良法項目以脫毒健康種苗、機械種植為依托，以技術(shù)為支撐,以科技培訓(xùn)為平臺,以節(jié)本增收增效為目標，以蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)持續(xù)健康發(fā)展為目的。強化“品種—技術(shù)—示范—推廣”的技術(shù)路線。按照“抓良種、機械化、樣板、輕簡栽培、標準化、規(guī)模化”的工作思路，高質(zhì)量、高規(guī)格完成年度目標任務(wù)，開展形式多樣化的種植、機種、機管、機收現(xiàn)場會，培訓(xùn)會，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，真正起到良種良法示范推廣作用。

（一）嚴把種植節(jié)令。新植蔗種植節(jié)令要嚴格按照縣委、縣政府對蔗糖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性意見規(guī)定的時間節(jié)點執(zhí)行，即：秋冬植蔗必須在每年1月31日前結(jié)束，春夏植蔗必須在每年5月25日前結(jié)束，超過文件規(guī)定時間種植的不給予補貼。

（二）推廣種植品種。以2017年5月1日前通過省級審定的甘蔗品種，2017年5月1日以后通過國家登記的甘蔗品種，把脫毒種苗、健康種苗、政府和企業(yè)指定的主推品種，作為補貼資金范圍，即：云蔗08/1609、云蔗05/51、新臺糖22號、新臺糖90/7909、粵糖93/159、粵糖60號、R6048、柳城05/136、桂糖35、川糖79/15以及試驗示范和關(guān)注的品種（目前為：云引3號、云蔗99/91），以制糖企業(yè)、農(nóng)科部門引進的試驗示范新品種納入補貼資金范圍，淘汰品種一律不給予補貼。

（三）糖料甘蔗良種良法栽培技術(shù)措施（見附件二）

（四）每年組織糖料甘蔗良種良法栽培技術(shù)，機械化種植、機械化砍收技術(shù)培訓(xùn)50場次，發(fā)放技術(shù)資料2000份。

七、項目實施步驟

（一）2021年1月，成立2020-2022年糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼項目實施小組，制定具體的實施方案。一是工作定崗定責，專人負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究早規(guī)劃，早落實，及時把良種良法種植任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組。并進村入戶搞好宣傳發(fā)動及面積落實工作，加大對蔗糖產(chǎn)業(yè)良種良法技術(shù)推廣補貼項目的宣傳，做到家喻戶曉。二是保障種苗供給，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制糖企業(yè)研究確定當年糖料甘蔗脫毒、健康種苗供應(yīng)方式及種苗來源、品種、數(shù)量、質(zhì)量、地點，確保健康種苗供應(yīng)充足。三是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、制糖企業(yè)農(nóng)務(wù)人員及早與社會化服務(wù)組織、機械手落實機械旋耕開溝種植任務(wù)，以村為單位到地塊搞好甘蔗良種良法高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，按糖料蔗良種良法種植技術(shù)措施規(guī)范化、標準化實地操作。

（二）每年1-5月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心、村委會、制糖企業(yè)駐村農(nóng)務(wù)人員定時督促檢查指導(dǎo)種植技術(shù)及機械旋種植等各項工作。

（三）每年3月底前驗收兌付1月31日前種植的冬植蔗補貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、村委會、村民小組開展鄉(xiāng)村級面積丈量驗收，造冊匯總逐級張榜公示，經(jīng)公示無異議后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局組織人員進行審核，報縣人民政府批準后，由縣財政局通過惠農(nóng)補貼“一卡（折）通”統(tǒng)一發(fā)放。

（四）每年6月底前驗收兌付每年5月25日前種植的春夏植蔗補貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、村委會、村民小組開展鄉(xiāng)村級面積丈量驗收，造冊匯總逐級張榜公示，經(jīng)公示無異議后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局組織人員進行審核，報縣人民政府批準后，由縣財政局通過惠農(nóng)補貼“一卡（折）通”統(tǒng)一發(fā)放。

（五）每年8月底以前縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局依照驗收實際，組織驗收脫毒健康種苗種植面積、機械化旋耕開溝種植面積、機械中耕培土面積進行審核，報縣人民政府批準后，由縣財政局通過惠農(nóng)補貼“一卡（折）通”統(tǒng)一發(fā)放。

（六）每年9月底以前，完成當年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼項目驗收、績效評價考核及總結(jié)工作。

八、績效考核

根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）要求，2020年度中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效目標（見附件3），對照績效目標，將績效管理貫穿于績效目標、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果運用等環(huán)節(jié)，確保財政資金安全有效。在項目實施過程中，圍繞項目績效目標，對項目的組織實施進展情況進行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并糾正項目實施過程中存在的問題，確保績效目標如期實現(xiàn)。嚴格按照確定的績效目標開展部門績效自評，接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳績效財政評價。

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。項目主管單位為龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為龍陵縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，協(xié)作單位為縣蔗糖產(chǎn)業(yè)辦，7個種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心。為確保項目的順利實施，成立龍陵縣2020-2022年糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局分管副局長、縣甘蔗產(chǎn)業(yè)辦主任任副組長，成員為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任任辦公室主任。

（二）強化技術(shù)保障。成立龍陵縣2020-2022年糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼項目實施小組，負責項目的組織實施。由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任任組長，分管甘蔗的副主任副組長，工作定崗定人，專人負責，成員由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心甘蔗組人員。下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，負責制定良種良法栽培技術(shù)措施，資金管理辦法，資金使用監(jiān)管，項目管理，技術(shù)指導(dǎo)，組織驗收、數(shù)據(jù)收集并匯總上報，資料整理存檔，總結(jié)及績效評價等工作。

（三）加強資金管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要充分認識到糖料蔗良種良法技術(shù)推廣項目補貼資金對鞏固提升我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的重要性，項目資金使用嚴格按照《財政部財政支農(nóng)資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，加強項目資金的監(jiān)督管理，資金專款專用，接受財政審計部門的審計監(jiān)督。

（四）加大宣傳發(fā)動。各級各部門要加大對蔗糖產(chǎn)業(yè)良種良法技術(shù)推廣補貼項目的宣傳力度，利用電視、廣播、簡報、會議網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳，做到家喻戶曉，通過宣傳發(fā)動，增強蔗農(nóng)信心，調(diào)動蔗農(nóng)種蔗積極性，為我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造寬松環(huán)境。

龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月1日