龍陵縣產業扶貧工作緊緊圍繞“一項產業一個規劃，一個村有1—2項主導產業，有勞力的貧困戶每戶至少參與1項持續穩定增收產業、加入一個合作組織”的目標，立足龍陵特色資源，創新多種模式、采取多種渠道引導、鼓勵有條件的貧困戶發展特色種養業，擴大特色產業扶貧覆蓋面，緊盯上級反饋和群眾反映的突出問題，認真履行部門職責，扎實抓好產業扶貧工作。現將2020年以來產業扶貧工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）扶貧產業發展情況

1.糧食生產完成情況。2020年全縣糧食播種面積穩定在58.6萬畝，預計實現糧食總產15.4萬噸，其中夏收作物總播種面積23.8363萬畝，實現總產3.27萬噸；大春糧食播種面積34.839萬畝，預計實現糧食產量12.133萬噸。確保全縣農村常住人口年人均生產糧食600公斤以上，有效保障全縣常住居民糧食安全。

2.烤煙生產完成情況。2020年上級下達我縣烤煙合同面積4.86萬畝、煙葉收購任務13.4萬擔。通過認真分析研究，現已分解落實到9個鄉鎮、涉及73個種煙村、5824戶煙農，實際落實大田面積52719.3畝，占合同面積的108.48%，其中涉及建檔立卡貧困戶1307戶，占比22.4%，累計種植9835.4畝，計劃收購煙葉2.71萬擔。全縣計劃完成上等煙比例73%，力爭均價29元/Kg以上，預計實現收購總產值1.945億元以上，比去年1.923億元增1.1%。

3.香料煙生產完成情況。2020年上級下達我縣香料煙種植面積0.86萬畝、煙葉收購任務2.6萬擔，通過認真落實各項扎實有效的工作措施后，實際完成種植面積9600畝，占計劃面積的111.6%，涉及4個鄉鎮、23個種煙村、2382戶煙農；其中涉及建檔立卡貧困戶683戶，占比28.6%，共種植2419.1畝，全縣收購煙葉1558.6噸，比去年1436.8噸增8.4%，實現總產值3726.1萬元，比去年3566.67萬元增4.4%。

4.甘蔗生產完成情況。全縣甘蔗種植總面積50176.8畝，涉及蔗農5650戶、25000人，實現總產量22.6萬噸，實現農業產值1.1億元，與去年相比基本持平，實現戶均收入19469元、人均收入4400元。其中：2018/2019榨季蔗區涉及7個重點鄉鎮（鎮安鎮、臘勐鎮、碧寨鄉、木城鄉、勐糯鎮、平達鄉、象達鎮）覆蓋建檔立卡戶679戶、3008人、種蔗面積為6902.7畝，享受甘蔗種植無償補助83.4萬元，實現甘蔗農業產量達31798噸，農業產值1324.2萬元，實現戶均收入20730元，人均收入4680元。

5.茶葉生產完成情況。全縣茶葉種植面積10.92萬畝，可采摘面積9.4萬畝，計劃實現總產量7518噸，預計實現農業總產值1.86億元，共涉及農戶3.22萬戶，14.36萬人，覆蓋建檔立卡戶9074戶，截至8月20日，全縣完成茶葉產量5395.6噸，比去年同期4981噸增8.3%，完成產值13863.8萬元，比去年同期13306.6萬元增4.1%。

6.牛。養殖能繁母牛及肉牛15.3929萬頭，比去年同期增長2.2%，其中存欄13.3229萬頭，出欄2.07萬頭，實現總產值5.59億元，涉及農戶23857戶，83499人，戶均增收13778.16元；建檔立卡戶養殖肉牛及能繁母牛3.18萬頭，其中存欄1.21萬頭，出欄1.97萬頭，現產值1.28億元，涉及農戶8551戶，34204人，戶均增收12305.93元。

7.生豬。養殖生豬33.3948萬頭，比去年同期增長2.6%，其中生豬存欄12.3507萬頭，出欄21.0441萬頭，實現總產值3.21億元，涉及養殖戶25852戶，103408人，戶均增收12325.88元；建檔立卡戶生豬養殖8.96萬頭，其中生豬存欄4.61萬頭，出欄4.35萬頭，實現產值0.79億元，涉及農戶8522戶，34088人，戶均產值9608.16元。

8.黃山羊。養殖黃山羊14.8401萬只，比去年同期減少9.6%，其中黃山羊存欄7.925萬只，出欄 6.9151萬只，實現產值0.5億元，涉及養殖戶4898戶，18046人，戶均增收10902.57元；建檔立卡戶養殖黃山羊2.35萬只，其中黃山羊存欄1.29萬只，出欄1.06萬只，實現產值0.105億元，涉及農戶1375戶，5500人，戶均增收8321.37元。

9.中華蜜蜂。養殖中華蜜蜂2.12萬巢，實現產值746.76萬元，涉及養殖戶5211戶，15633人，戶均增收1455.91元，其中涉及建檔立卡戶養殖中華蜜蜂養殖規模1.03萬巢，實現產值248.17萬元，涉及農戶2980戶，8940人，戶均增收950.92元。

10.草果。種植草果5.2萬畝，預計實現農業總產值0.68億元，涉及農戶12475戶，51149人，戶均增收5450元，其中涉及建檔立卡戶種植草果1.1萬畝，實現產值0.12億元，涉及農戶3267戶，13495人，戶均增收3673元。與上年相比，草果種植面積減少0.23萬畝，產值預計減少0.02億元，戶均增收同比下降3%，其中建檔立卡戶種植面積減少0.1萬畝，產值預計減少0.01億元，戶均增收同比下降7%。

11.核桃。種植核桃17.1萬畝，全縣涉及67村，24818戶，110765人，預計實現總產值1.35億元，戶均增收5440元，其中建檔立卡戶種植核桃4.5萬畝，實現產值0.37億元，涉及農戶9507戶，39348人，戶均增收3900元。與上年相比，核桃種植面積穩定不變，產值預計減少0.4億元，戶均增收同比下降23%，其中建檔立卡戶產值預計減少0.09億元，戶均增收同比下降19%。

12.澳洲堅果。種植澳洲堅果4.58萬畝，預計實現總產值0.08億元，共涉及農戶4457戶，25180人，戶均增收1794元，其中建檔立卡戶種植堅果0.46萬畝，實現產值0.0024億元，涉及農戶1069戶，戶均增收224元。與上年相比，澳洲堅果種植面積穩定不變，產值預計增加0.01億元，戶均增收同比上漲17%，其中建檔立卡戶產值與上年持平，戶均增收保持不變。

13.石斛。種植石斛2.2萬畝，預計實現總產值3億元，共涉及農戶5600戶，戶均增收53571元，其中涉及建檔立卡戶種植石斛0.22萬畝，實現產值0.3億元，涉及農戶1161戶，5381人，戶均增收25840元。與上年相比，石斛種植面積新增0.3萬畝，產值預計增加0.12億元，戶均增收同比上漲4%，其中建檔立卡戶種植面積、產值、戶均增收基本持平。

（二）產業項目帶貧益貧情況

2020年全縣實施產業扶貧項目58個，項目總投資10682.64萬元，比去年11174萬元減4.3%，占全縣涉農整合資金總額25621.71萬元的41.6%，比去年占涉農整合資金的38.2%增3.4%，覆蓋建檔立卡貧困戶16144戶次，比去年覆蓋15327戶次增5.3%，覆蓋貧困人口62304人次，比去年57198人次增8.9%。實施種植業類項目4個，項目總投資701.08萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶2159戶，貧困人口8821人，其中實施花椒種植項目1個，項目總投資193.38萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶816戶，貧困人口3264人，實施芒果種植項目1個，項目總投資273.7萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶265戶，貧困人口1086人，實施青豌豆種植項目1個，項目總投資96萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶901戶，貧困人口3716人，實施重樓種植項目1個，項目總投資138萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶177戶，貧困人口755人；實施基礎設施建設類項目10個，項目總投資3379.35萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶2953戶，貧困人口12027人；實施石斛楓斗加工廠項目17個，項目總投資463.09萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶1700戶，貧困人口6656人；實施小額信貸項目6個，項目總投資1310.82萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶5056戶，貧困人口19687人；實施養殖業類項目12個，項目總投資3273.3萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶1293戶，貧困人口5271人，其中實施黃山羊養殖項目2個，項目總投資69.72萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶142戶，貧困人口578人，實施糧改飼項目1個，項目總投資399.98萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶186戶，貧困人口833人，實施肉牛養殖項目5個，項目總投資2258萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶507戶，貧困人口1999人，實施生豬養殖項目1個，項目總投資117.6萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶245戶，貧困人口1005人，實施養殖小區建設項目3個，項目總投資428萬元，涉及農戶建檔立卡貧困戶213戶，貧困人口856人；實施壯大村集體經濟項目9個，項目總投資1555萬元，共涉及貧困村11個，一般行政村一個，涉及農戶建檔立卡貧困戶2983戶，貧困人口9842人。

（三）村集體經濟發展情況

2016年以來，全縣共實施壯大村集體經濟項目97個，財政撥付各種發展壯大村集體經濟資金4742.5萬元，覆蓋全縣80個貧困村，通過基礎設施建設、資源資產投資等方式投入，簽訂各種合作協議，以“股份合作經濟”、發展產業、開發資源、租賃閑置資產、入股分紅等方式增加村集體經濟收入。 2020年全縣120個村累計實現村集體經濟收入1338.423萬元，其中5-10萬元的有89個、10-50萬元的村有27個、50-100萬元 的村有3個（龍山核桃坪、碧寨梨樹坪、勐糯大寨）、100萬元以上1個（勐糯田坡）。

（四）新型經營主體帶動情況。通梳理排查，參與產業扶貧的新型經營主體數量400家，帶動有產業發展條件的貧困戶15316戶，其中龍頭企業30家，帶動建檔立卡戶12752戶，涉及產業扶貧農民產業合作社219家，帶動建檔立卡戶12215戶，家庭農場及個體工商戶151家，帶動建檔立卡戶6532戶，有產業發展條件的建檔立卡戶實現新型經營主體帶動率100%；全縣有23個龍頭企業，33個農民專業合作社，實現“企業+合作社+貧困戶”“雙綁”，帶動建檔立卡戶9483戶，實現“雙綁”覆蓋率61.9%。

二、采取的主要措施

（一）明確目標，制定產業發展方案。產業扶貧專項指揮部緊緊圍繞“一項產業一個規劃，一個村有1—2項主導產業，有勞力的貧困戶每戶至少參與1項持續穩定增收產業、加入一個合作組織”的目標，結合實際情況，因地制宜，編制了烤煙、香料煙、甘蔗、茶葉、石斛、核桃、林業生態補助、豬、雞、牛、羊、中華蜜蜂等主導產業規劃、方案，全縣共編制2018-2020年縣級產業規劃12個，鄉級產業規劃114個，村級單項產業規劃608個。

（二）進一步完善產業扶貧縣級項目庫建設。著力構建“特色鮮明、模式多樣、功能完備、集群高效”的龍陵特色產業發展新格局，緊緊圍繞重點發展特色種養植（殖）及林下產業，在穩定水稻、玉米產業發展的基礎上，鞏固提升甘蔗、兩煙、茶葉、核桃、石斛等產業，規模化發展肉牛、生豬、黃山羊、稻田養魚等生態養殖，著力推進林下經濟特色林果業發展的布局，拓展項目庫建設。根據相關要求，立足當地資源實際，進一步完善了2020年產業扶貧項目庫，2020年計劃投入產業扶貧項目資金19210.54 萬元，其中規模化種植項目10095.61萬元，規模化養殖項目8657.58萬元，加工、商貿、鄉村旅游、電商、小額信貸、參加專業合作社、集體經濟組織等項目457.35萬元。

（三）推廣產業扶貧典型模式。健全建檔立卡戶分享產業發展紅利的有效機制，以典型示范帶動，創分發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養殖大戶、中小微企業、小作坊、小商店、電商平臺等新型經營主體的帶動作用，讓農戶以訂單、務工、股份為紐帶建立利益聯結關系和穩定的產銷關系，實現新型經營主體、村集體經濟、農民增收共贏。在全縣繼續推廣肉牛產業扶貧模式（龍頭企業＋合作社＋基地＋貧困戶）、黃山羊產業扶貧模式（市場+政府+龍頭企業+標準化規模養殖場+合作社+貧困戶）、石斛產業扶貧模（政府+協會+組織、財政+金融+項目、質量+品牌+市場），推廣經驗，增強貧困戶脫貧的自信心和主動性。

（四）加大資金投入，推動產業扶貧工作。全面落實各級扶貧開發工作相關部署，圍繞如期全面建成小康社會奮斗目標，以高原特色現代農業為載體，進一步完善產業規劃布局，適度規模發展優勢特色產業，培育新型經營主體，強化科技推廣，加大政策扶持，提升貧困地區農戶持續增收能力。2020年涉農整合資金投入產業發展項目資金10682.64萬元，占全縣涉農整合資金25621.71萬元的41.6%，主要用于生豬養殖、肉牛養殖、黃山羊品種選育、中藥材果樹種植、小額貼息、壯大村集體經濟等產業的發展，共涉及產業扶貧項目58個，覆蓋建檔立卡戶16144戶次，62304人次。

三、下一步的工作措施

（一）鞏固傳統產業，培育壯大增收產業。堅持“長短結合、種養并重，因戶施策，扶持到戶”原則，形成“村村有產業、戶戶有項目、人人有收入”的產業扶貧新格局，切實拓寬長效穩定的增收渠道。

（二）創新推廣產業扶貧典型模式，建立健全產業扶貧“雙綁”工作機制。健全建檔立卡戶分享產業發展紅利的有效機制，以典型示范帶動，創分發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養殖大戶、中小微企業、小作坊、小商店、電商平臺等新型經營主體的帶動作用，推動專業合作社、家庭農場、種養大戶、農業社會化服務組織等新型經營主體與建檔立卡貧困戶綁定發展，龍頭企業與新型經營主體或直接與建檔立卡貧困戶綁定發展，讓農戶以訂單、務工、股份為紐帶建立利益聯結關系和穩定的產銷關系，實現新型經營主體、村集體經濟、農民增收共贏。應著力發展以下幾種模式：

1、肉牛產業扶貧模式。采取“龍頭企業＋合作社＋基地＋貧困戶”的發展模式。

2、黃山羊產業扶貧模式。采取“市場+政府+龍頭企業+標準化規模養殖場+合作社+貧困戶”的發展模式，養殖、加工、銷售一條龍模式經營。以市場需求為導向，政府重點負責規劃和引導龍陵黃山羊產業發展，由龐龍牧業等龍頭企業負責規劃實施，標準化規模養殖場及貧困戶負責龍陵黃山羊養殖，建立企業與農戶互惠互利、保障養殖貧困戶獲得合理的產業鏈增值的利益聯接機制。

3、蔗糖產業扶貧模式。適度規模經營是鞏固提升蔗糖產業的重要舉措，走規模化、集約化是解決家家包地、戶戶種田的有效方法，走“公司+合作社+基地+種植大戶+農戶”模式，發展壯大甘蔗產業，提升產業扶貧能力，提高經濟效益、社會效益、生態效益，促進農業增效、農民增收。

（三）加強產業扶貧項目后續監管，提高技術服務水平。

科學技術是第一生產力，要繼續加大基層農技推廣體系改革與建設力度，健全農技推廣服務體系，打通農技推廣“最后一公里”。一是與上級科研院所建立長期合作關系，聘請相關專家開展技術培訓；二是充分調動廣大基層農技人員從事產業扶貧的積極性和主動性，通過進村入戶、田間指導、技術培訓方式，開展產業扶貧技術指導工作；三是通過開展新型職業農民培育、農村實用技術培訓等項目的實施，積極培養科技示范戶、農場主、職業農民等新型技術力量，不斷提升產業扶貧的技術能力和服務水平。

龍陵縣農業農村局

2020年12月31日