為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)窨井蓋的建設(shè)、維護(hù)和管理，進(jìn)一步提升道路窨井蓋質(zhì)量，確保道路窨井蓋完好，保障居民出行安全。現(xiàn)根據(jù)市住建局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市窨井蓋安全管理有關(guān)文件的通知》精神，結(jié)合縣城實(shí)際，特制定以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以全面提升各類窨井蓋設(shè)施完好率為目標(biāo)，以消除隱患、滿足使用、保障功能、規(guī)范外觀等為重點(diǎn)，通過(guò)日常排查整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各類井蓋安全責(zé)任主體，解決井蓋碎裂、雨水頂移、人為破壞等隱患，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，保障市民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、巡查范圍

縣建成區(qū)所管轄的市政基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域內(nèi)各類地下管線所有井蓋。

三、工作內(nèi)容

著力解決各類井蓋缺失、破損、松動(dòng)、老化、陳舊等病害問(wèn)題及使用不符合要求現(xiàn)象；集中解決各類檢查井塌陷、下沉、突起等問(wèn)題，全面消除井與井蓋配合不穩(wěn)定、設(shè)置不規(guī)范、出現(xiàn)安全隱患等問(wèn)題；完善各類窨井養(yǎng)護(hù)管理制度、檔案資料建立等，探索建立城市井蓋設(shè)施巡查和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保城市各類窨井蓋堅(jiān)固、平整、安全、美觀。

四、工作方案

（一）高度重視

窨井是市政道路的主要附屬設(shè)施，井蓋的安全完好不僅關(guān)系到市政設(shè)施的正常使用，更關(guān)系到市民的出行安全。各產(chǎn)權(quán)單位要充分認(rèn)識(shí)城市窨井蓋安全隱患排查整改的重要性，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，組織人員、細(xì)化責(zé)任、全力推進(jìn)、強(qiáng)化整改，消除各類安全隱患，確保井蓋安全運(yùn)行。

（二）落實(shí)責(zé)任

由住建部門牽頭，各社區(qū)、建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位及養(yǎng)護(hù)單位是此項(xiàng)工作的責(zé)任主體。各社區(qū)和單位要加強(qiáng)溝通配合，積極督促指導(dǎo)燃?xì)狻⒔o排水、路燈、公安交警、電力、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等井蓋產(chǎn)權(quán)部門、單位按照職責(zé)做好所屬井蓋維護(hù)管理。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，井蓋產(chǎn)權(quán)單位是管理第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，準(zhǔn)確排查、統(tǒng)計(jì)本單位所屬井蓋數(shù)量、位置、狀況，落實(shí)養(yǎng)管措施，加強(qiáng)井蓋設(shè)施巡查和養(yǎng)護(hù)管理。因井蓋破損、丟失造成車輛、行人損傷的，一律由井蓋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償。多方共同的管錢井井蓋，由各方協(xié)商確定管養(yǎng)單位，按照管養(yǎng)合同落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位委托專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)養(yǎng)管任務(wù)的，按委托合同落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，井蓋與基座連接應(yīng)緊密、穩(wěn)固，在車輛反復(fù)碾壓的情況下不震動(dòng)、不跳動(dòng)、不變形、不破碎。在城區(qū)市政道路范圍內(nèi)使用的各類井蓋，必須具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書；各類新型井蓋產(chǎn)品，必須有省級(jí)以上的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書；各類新型井蓋產(chǎn)品，必須有省級(jí)以上的產(chǎn)品和質(zhì)量鑒定證書。二是新建、大修改造道路工程所安裝的井蓋，要標(biāo)明管線類型、產(chǎn)權(quán)單位等信息。同時(shí)，在各類檢查井內(nèi)相關(guān)部位設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明檢查井類別及編號(hào)、產(chǎn)權(quán)單位及維修電話等相關(guān)信息。各類雨污水、電力、燃?xì)獾染哂幸欢ㄎｋU(xiǎn)性的管線（渠）檢查井，井蓋上要有醒目的危險(xiǎn)警示標(biāo)志。三是市政施工、設(shè)施養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須按工程設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，著力解決檢查井井體沉陷等質(zhì)量通病，不斷提高井蓋施工質(zhì)量水平。地下管線工程竣工驗(yàn)收時(shí)，參驗(yàn)各方應(yīng)對(duì)工程中所有檢查井及井蓋質(zhì)量逐一進(jìn)行驗(yàn)收。檢查井及井蓋質(zhì)量保險(xiǎn)年限為兩年。在保修期內(nèi)，井蓋、井筒、井框及其附屬設(shè)施出現(xiàn)裂縫、塌陷、下沉、不配套等問(wèn)題的，要及時(shí)維修、更換，確保設(shè)施完好。

（四）強(qiáng)化落實(shí)

要按照抓重點(diǎn)、分主次，兼顧輕重緩急的原則，強(qiáng)化日常巡查工作，各產(chǎn)權(quán)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要積極采取措施，及時(shí)修復(fù)，形成“全面巡查、及時(shí)修復(fù)”的局面，同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解轄區(qū)內(nèi)各類窨井病害排查出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，研究制定相應(yīng)對(duì)策措施，積極探索進(jìn)一步深化窨井安全監(jiān)管的方法和途徑，不斷促進(jìn)窨井安全監(jiān)管工作的深入開(kāi)展，全面消除各類井蓋安全隱患問(wèn)題。

（五）長(zhǎng)效管理

各產(chǎn)權(quán)單位要建立窨井蓋長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行窨井蓋檔案登記制度，完善井蓋檔案資料（包括材質(zhì)、數(shù)量、安裝年限、產(chǎn)權(quán)單位等），明確責(zé)任，真正做到“一蓋一編號(hào)、一井一檔案”，建立井蓋日常巡查制度，定期對(duì)所屬井蓋設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)井蓋損壞、丟失的，要在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)或更換。無(wú)法查找產(chǎn)權(quán)單位的“無(wú)主”井，由相關(guān)職能部門管理，超過(guò)一定期限后對(duì)未使用的檢查井做回填處理。多個(gè)單位共同管理同一井蓋設(shè)施的，由各產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)確定一個(gè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)巡查與維修。若因窨井問(wèn)題引發(fā)的安全事故，當(dāng)時(shí)不能確定責(zé)任處理主體的，一律由各產(chǎn)權(quán)單位“先處理、再協(xié)調(diào)、后追責(zé)”，第一時(shí)間減輕傷害和消除影響。

（六）加強(qiáng)宣傳

各產(chǎn)權(quán)單位要探索建立井蓋管理社會(huì)督查員制度，吸收熱心公益事業(yè)的居民監(jiān)督井蓋管理工作，并鼓勵(lì)居民通過(guò)“城市管理熱線等方式投訴、舉報(bào)井蓋設(shè)施缺損、松動(dòng)情況。同時(shí)，采取多種方式，加強(qiáng)窨井蓋安全和應(yīng)急防災(zāi)知識(shí)的普及教育，宣傳井蓋偷盜和損壞后的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)井蓋的責(zé)任意識(shí)。