各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障局：

為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口城鎮(zhèn)住房保障工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)城鎮(zhèn)保障性住房的服務(wù)管理，根據(jù)《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》和《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》等規(guī)定，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《云南省流動(dòng)人口申請(qǐng)城鎮(zhèn)保障性住房實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好流動(dòng)人口申請(qǐng)城鎮(zhèn)保障性住房工作。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年11月29日

一、總則

（一）為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口城鎮(zhèn)住房保障工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)城鎮(zhèn)保障性住房的服務(wù)管理，根據(jù)《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》《云政發(fā)[2012112 號(hào)》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

（二）本細(xì)則所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地進(jìn)入本省或者在本省內(nèi)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域居住、年滿18周歲、且具備完全民事行為能力的城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員等群體。

（三）本細(xì)則所稱城鎮(zhèn)保障性住房，主要指公共租賃住房。

（四）流動(dòng)人口可向流入地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門申請(qǐng)公共租賃住房，但不得同時(shí)在戶口所在地（流出地）和工作所在地（流入地）申請(qǐng)。

（五）流動(dòng)人口家庭或單身人士只能申請(qǐng)租賃一套公共租賃住房。以家庭為單位申請(qǐng)公共租賃住房的，需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房的，本人為申請(qǐng)人；以合租形式申請(qǐng)的，需確定申請(qǐng)人和合租人。

二、申請(qǐng)條件

流動(dòng)人口申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）個(gè)人在居住地?zé)o房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米；

（二）本人持有居住地所發(fā)的《云南省居住證》，并且在居住地有一定年限的穩(wěn)定職業(yè)。其中，省內(nèi)流處人員原則上應(yīng)有1年以上穩(wěn)定職業(yè)，省外流入人員原則上應(yīng)有3年以上穩(wěn)定職業(yè)，具體年限各地可根據(jù)實(shí)際情況制定；

（三）符合以下收入條件：

1、單身人士月收入不高于國(guó)家規(guī)定的q個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%;

2、2 人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85％計(jì)算。具體準(zhǔn)入條件可由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。

三、申報(bào)材料

流動(dòng)人口申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提供丫列材料：

（一）《云南省居住證》，驗(yàn)原件收復(fù)印件；

（二）承諾書；

（三）工作、收入和住房證明（適用于企事業(yè)單位及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員）;

（四）無(wú)工作證明（適用于無(wú)業(yè)者）;

（五）就業(yè)和收入證明（適用于靈活就業(yè)人員）;

（六）社會(huì)保險(xiǎn)繳納（領(lǐng)取）證明；

（七）納稅證明；

（八）家庭成員身份證和戶口簿，驗(yàn)原件收復(fù)印件；

（九）營(yíng)業(yè)許可證（適用于自主創(chuàng)業(yè)人員），驗(yàn)原件收復(fù)印件；

（十）勞動(dòng)合同，驗(yàn)原件收復(fù)印件；

（十一）州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

四、申請(qǐng)審批程序

流動(dòng)人口申請(qǐng)公共租賃住房的，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向居住地社區(qū)或居民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《云南省公共租賃住房申請(qǐng)表》、《申請(qǐng)家庭戶籍及人員基本情況表》，并交齊本細(xì)則第三條規(guī)定的附件材料。有家庭戶以外的其他合租人的，還需填寫《合租人共同申請(qǐng)表》；

（二）社區(qū)或居民委員會(huì)在收齊申請(qǐng)人的申報(bào)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)，填寫《初審意見表》并簽署初審意見；

（三）初審?fù)瓿珊螅瑧?yīng)在社區(qū)或居民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期15天，公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（四）街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到初審材料或受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行復(fù)審，會(huì)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊岢鰪?fù)審意見后，將復(fù)審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門；

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，填寫《審批意見表》，并將符合條件申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政、公安、稅務(wù)等部門；

（六）民政、公安、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件在《審批意見表》上提出具體明確的審核意見，并反饋同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門；

（七）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門申訴。

五、輪候和配租

（一）對(duì)已經(jīng)登記的流動(dòng)人口住房保障對(duì)象，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮其家庭收入如平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等因素，及時(shí)確定輪候順序，并向社會(huì)公開。

（二）流動(dòng)人口中，屬于各級(jí)人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，殘疾人和老年人家庭，全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級(jí)以上政府表彰的見義勇為人員等，符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。

（三）對(duì)輪候到位的登記戶，應(yīng)按照其申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶型面積搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。對(duì)本次搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，進(jìn)入下一輪搖號(hào)配租；兩次未搖到號(hào)的申請(qǐng)人，第三次可直接配租；若兩次未搖到號(hào)的申請(qǐng)人較多、房屋不夠直接配租時(shí)，各州（市）、縣（市、區(qū)）可采取按照申請(qǐng)人員困難程度、申請(qǐng)順序等方式進(jìn)行合理配租。配租結(jié)果及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w公布。

（四）領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門發(fā)出入住通知書后30日內(nèi)簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請(qǐng)。

六、租賃管理

（一）公共租賃住房租賃合同期限一般為3----5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。

（二）承租人享有按照合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利，同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)《云南省公共租賃住房租賃合同》中雙方約定的責(zé)任及約定。

七、退出管理

（一）承租人在合同期滿沒有續(xù)租或者終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

（二）承租人有下列行為之一且拒不整改的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，并取消其在5年內(nèi)再次租賃保障性住房的資格：

1．采取提供虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的：

2．轉(zhuǎn)租、出借的；

3.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；

4．拖欠租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)累計(jì)6個(gè)月以上的；

5．在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的；

6．違反租賃合同其他約定的。

八、附則

（一）本實(shí)施細(xì)則未盡事項(xiàng)遵照《理暫行辦法》執(zhí)行。

（二）本實(shí)施細(xì)則自2013 年1月1日起實(shí)施。