現(xiàn)將全市2016年9月份公共租賃住房分配及棚戶區(qū)改造項目推進的情況通報如下：

一、公租房分配入住情況

（一）基本情況

2007—2015年，上級共下達我市公共租賃住房（含廉租住房）指標54361套，截至9月底，已分配24566套，分配率為45.19%。其中：全市2012年及以前建設(shè)指標33815套，截至目前，已分配19833套，分配率58.59%；2013年建設(shè)指標17412套，截至目前，已分配4580套，分配率26.3%。具體為：

1．隆陽區(qū)：2007—2015年公共租賃住房指標23017套，截至9月底，已分配8165套，分配率為35.47%。其中：2012年及以前建設(shè)指標19404套，已分配7492套，分配率38.61%；2013年建設(shè)指標3530套，已分配673套，分配率19.07%。分配率低的主要原因為：

（1）2011年下村片區(qū)項目2644套，因前期資金短缺問題影響了工程進度，截至目前，正在進行室內(nèi)裝修掃尾及配套基礎(chǔ)設(shè)施施工。目前預(yù)分配給輪候居民1180套，剩余房源計劃用于易地搬遷扶貧安置、棚戶區(qū)改造過渡及安置。

（2）2012年下村片區(qū)項目8480套，已于8月份交房，正在組織分配入住，已分配入住2139套。

（3）2012年龔家莊片區(qū)項目3994套，已全部交房，目前已分配入住1548套。

（4）2013年和平路、太保北路項目3530套已竣工，目前已分配入住673套。

（5）2012年路華集團600套項目因質(zhì)量問題已調(diào)整至保山工貿(mào)園區(qū)重新立項實施，現(xiàn)輕紡小區(qū)360套已封頂，已于2016年6月竣工驗收，計劃用于青陽片區(qū)棚改過渡安置；長嶺崗小區(qū)240套正在進行主體施工。

2．施甸縣：2007—2015年公共租賃住房指標3847套，截至9月底，已分配2162套，分配率為56.2%。其中：2012年及以前建設(shè)指標1623套，已分配1616套，分配率99.57%；2013年建設(shè)指標1900套，已分配489套，分配率25.74%。2013年項目分配率低的主要原因為：

縣城2013年集中建設(shè)項目1418套（含補建7套）項目推進較慢，其中：894套主體已完工，因電力配套建設(shè)滯后，導致項目不能及時竣工驗收，現(xiàn)正在進行附屬設(shè)施及裝修掃尾工作，年內(nèi)可完成分配入住；524套由于高壓輸電線路不能及時從項目施工場地遷移，輸電線路改遷于2015年12月底完成，導致工程不能按計劃推進，目前3幢正在進行1層施工，6幢正在進行6層主體施工，部分已封頂，工程進度緩慢。

3．騰沖市：2007—2015年公共租賃住房指標9910套，截至9月底，已分配4702套，分配率為47.45%。其中：2012年及以前建設(shè)指標6340套，已分配4516套，分配率71.23%；2013年建設(shè)指標3400套，已分配186套，分配率5.47%。分配率低的主要原因為：

（1）2012年騰越鎮(zhèn)實施的西山壩550套，因資金困難，基礎(chǔ)配套設(shè)施和室內(nèi)裝修工程一度停工，現(xiàn)項目已復(fù)工，預(yù)計11月完工，年內(nèi)分配入住，但市政道路建設(shè)進度緩慢；

（2）2012年西山壩新城區(qū)與省城鄉(xiāng)投公司合作項目2528套，已分配1282套，剩余房源正在進行申請審核工作及計劃用于棚改過渡安置，但市政道路建設(shè)進度緩慢；

（3）2013年與省城鄉(xiāng)投公司合作項目2479套，由于資金不足，配套基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部裝修未完成，預(yù)計10月底完工，年內(nèi)分配入住，已啟動預(yù)分配程序，房源用于輪候居民和棚改過渡安置，但市政道路建設(shè)進度緩慢；

（4）2013年縣人民醫(yī)院西山壩288套，主體已經(jīng)竣工，因消防工程未完工，目前未分配，預(yù)計年內(nèi)可以分配。

（5）2013年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)200套項目主體已經(jīng)竣工，因資金困難項目推進較慢，目前正在進行室內(nèi)裝修，預(yù)計年底可以分配。

4．龍陵縣：2007—2015年公共租賃住房指標4561套，截至9月底，已分配3318套，分配率為72.75%。其中：2012年及以前建設(shè)指標2456套，已分配2292套，分配率93.32%；2013年建設(shè)指標1900套，已分配1026 套，分配率54%。2013年項目分配率低的主要原因為：2013年縣城南片區(qū)項目1764套（含2014年指標69套），房源計劃全部用于棚戶區(qū)改造過渡及安置，目前已分配821套，剩余房源根據(jù)棚改項目拆遷進度安置。

5．昌寧縣：2007—2015年公共租賃住房指標6830套，截至9月底，已分配4138套，分配率為60.59%。其中：2012年及以前建設(shè)指標3590套，已分配3590套，分配率100%；2013年建設(shè)指標3100套，已分配460套，分配率14.84%。2013年項目分配率低的主要原因：2013年縣城與省城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司合作項目2640套主體已竣工，但排污管道建設(shè)較為緩慢，導致無法入住。

6．水長工業(yè)園區(qū)：2012—2013年公共租賃住房指標464套，截至9月底，已分配260套，分配率為56.03%。其中：2012年及以前建設(shè)指標200套，已分配200套，分配率100%；2013年建設(shè)指標264套，已分配60套，分配率22.73%。2013年項目分配率低的主要原因為：一是電表箱安裝尚未完成；二是因為目前入住企業(yè)不足，申請人員較少。

7．保山工貿(mào)園區(qū)：2013—2015年公共租賃住房指標4970套，截至9月底，已分配1578套，分配率為31.75%。其中：2013年建設(shè)指標3158套，已分配1570套，分配率49.72%。2013年項目分配率低的主要原因為：

（1）2013年1、2號地塊項目共1730套，現(xiàn)已分配1570套，剩余160套計劃用于調(diào)劑各企業(yè)需求。

（2）2013年3號地塊項目1428套公租房主體已竣工，因配套基礎(chǔ)設(shè)施未完成，達不到入住條件。

8．保山學院：2012年建設(shè)指標202套，已分配127套，分配率62.87%。分配率低的主要原因為：保山學院因?qū)W院擴招后，學生宿舍不夠，將75套公共租賃住房暫時租住給學生，導致輪候的教師無房入住。

9．安利醫(yī)院：2013年建設(shè)指標160套，已分配116套，分配率72.5%。分配率低的主要原因為：一是因部分職工在外租住房屋合同不到期，需陸續(xù)分配入住；二是正在招收新進職工的工作未完成。現(xiàn)醫(yī)院已采取多種措施促進分配，力爭2016年底前分配達100%。

（二）存在困難和問題

一是由于我市近幾年大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房，房源十分充裕，按照住建部的考核要求，2012年及以前公共租賃住房房今年年底100%分配，2013年建設(shè)的公共租賃住房今年底分配80%，意味著我市從現(xiàn)在至年底還需完成分配23332套，任務(wù)十分艱巨。

二是由于資金困難，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導致有的項目建成后達不到入住條件。

三是各縣（市、區(qū)）均有部分公共租賃住房房源計劃用于棚改過渡安置，因此公租房分配進度跟拆遷進度緊密相關(guān)，對于拆遷進度滯后的項目，導致過渡安置房源分配工作也滯后。

四是部分房源戶型較小，部分居民選房后又放棄。

（三）下一步工作措施

一是對所有項目全面摸底，逐個項目查找原因，確定項目責任人及工作時限，分項目制定措施，切實加快分配進度；

二是加快配套設(shè)施建設(shè)，及時交付房源；

三是加快推進棚戶區(qū)改造和易地搬遷扶貧工作進度，讓被安置居民盡快選房入住；

四是積極推進公租房分配管理運營試點工作，加強宣傳，放寬戶籍，降低公共租賃住房準入門檻，同時做好農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、各類受災(zāi)群眾、棚戶區(qū)改造、重點項目房屋被征收對象等群眾的安置過渡用房申報工作，進一步優(yōu)化保障性住房申請審核和配租程序，縮短審批和配租時限，切實提高分配入住率。

五是保山學院要盡快騰退學生住房，安排教職工入住。

二、2016年項目棚戶區(qū)改造項目推進情況

（一）開工情況

2016年，省政府下達我市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)為8831套（戶），截至9月26日，已開工7956套（戶），開工率為90.09%。分縣區(qū)具體為：

隆陽區(qū)：2016年棚改指標任務(wù)于9月份由4329調(diào)減4079套（戶），其中：廖沈片區(qū)實物安置項目指標2828套，已開工，目前正在進行工程樁和地下室施工，部分樓幢開始一層主體施工；保山中心城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣安置項目1251套（戶），正在開展房屋征收和提前征收工作，已簽訂拆遷協(xié)議1119套（戶）。隆陽區(qū)開工率為96.76%。

施甸縣：2016棚改任務(wù)共883套（戶），其中：老一中片區(qū)實物安置104套，正在進行基礎(chǔ)及主體施工，貨幣安置已簽訂協(xié)議675套（戶）；沙壩片區(qū)貨幣化安置項目，正在開展入戶工作，農(nóng)發(fā)行貸款進入審批階段。開工率為88.22%。

騰沖市：2016年棚改任務(wù)1860套（戶），為老城區(qū)棚改項目，貨幣安置已簽訂協(xié)議1610套（戶），實物安置項目于9月28日開工，正在開挖土方，未達到開工標準。開工率為86.56%。

龍陵縣：2016年棚改指標任務(wù)于9月份由1259調(diào)增為1509套（戶），其中：貨幣安置已簽訂協(xié)議1197套（戶），實物安置項目已完成初步設(shè)計，正在進行房屋拆除及施工水電架設(shè)。開工率為79.32%。

昌寧縣：2016年棚改任務(wù)共500套（戶），其中：實物安置194套，正在進行主體施工；貨幣安置306戶，目前已簽訂協(xié)議229戶。開工率為84.6%。

（二）存在困難和問題

一是由于我市棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)量較大，棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)建筑密度較大、居民涉及面廣，拆遷安置與土地征收情況較為復(fù)雜，加之被征遷居民對安置補償期望值較高，造成征遷工作推進困難，部分項目工程進展緩慢。

二是省級統(tǒng)貸項目由于可研編制時，為符合國開行貸款政策，部分投資未能全部納入項目總投資，導致實際實施項目時，資金缺口較大。

（三）下一步工作措施

一是進一步加大征地拆遷工作推進力度，明確任務(wù)清單、責任清單，倒排工期，強力推進項目開工，確保10月底前100%開工；

二是多渠道籌集資金。加強與國開行和農(nóng)發(fā)行的對接，全力抓好融資要件準備工作，抓好用款審批協(xié)調(diào)工作，為工程建設(shè)及貨幣補償提供資金保障；

三是部分未達到開工標準的項目必須加快建設(shè)進度，確保棟棟開工。