近年來，龍陵縣在住房保障工作上堅(jiān)持重點(diǎn)保障“4類重點(diǎn)對(duì)象”，兼顧一般貧困戶，采取危房改造、住房質(zhì)量提升“雙向推動(dòng)”的住房保障工作體系，全面落實(shí)基本住房保障職能。

一、主要成效

（一）“4類重點(diǎn)對(duì)象”及“邊緣貧困戶”C、D級(jí)危房基本消除。緊緊圍繞“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”的基本要求，近年來我縣堅(jiān)持在“精準(zhǔn)”上著力，緊緊抓住“4類重點(diǎn)對(duì)象”及“邊緣貧困戶”C、D級(jí)危房改造的核心——住房，分清主次和重點(diǎn)，將資金和精力首要保障到住房改造上，確保改造一戶達(dá)標(biāo)一戶。

2015至2018年期間累計(jì)整合投入農(nóng)村危房改造資金2.2億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造13208戶，其中建檔立卡戶4693戶。

按照“四不摘”的要求，龍陵縣繼續(xù)抓好脫貧成效鞏固提升工作。2019年實(shí)施農(nóng)村危房改造127戶，2020年將因自然災(zāi)害、分戶、新識(shí)別等原因，22戶納入2020年農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目，現(xiàn)已全部完工入住。

（二）B級(jí)住房的質(zhì)量得到同步提升。被認(rèn)定為B級(jí)房屋，2018年以來，我縣自籌資金，對(duì)14252戶B級(jí)房屋進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)，居住品質(zhì)進(jìn)一步提升。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，構(gòu)建組織保障。我縣高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，從縣級(jí)層面抓起，在住房重要性認(rèn)識(shí)上形成縣、鄉(xiāng)、村和社會(huì)的高度統(tǒng)一。在構(gòu)建保障機(jī)制上一是抓統(tǒng)領(lǐng)，做好縣級(jí)保障；二是抓銜接，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)再統(tǒng)籌；三是抓關(guān)鍵，確保村級(jí)真落實(shí)。

（二）盡銳出戰(zhàn)，強(qiáng)化力量保障。一是因需選人，縣、鄉(xiāng)抽調(diào)抽調(diào)精兵強(qiáng)將50多人，為改造工作提供技術(shù)保障。二是全面培訓(xùn)，提升政策業(yè)務(wù)水平。通過抓領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)，傳導(dǎo)壓力，讓“責(zé)任人”先緊起來；抓業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，增強(qiáng)能力，讓“推動(dòng)者”能動(dòng)起來；抓村組干部培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓“落實(shí)者”想干起來；抓農(nóng)村工匠培訓(xùn)，強(qiáng)化技能，讓“建造者”強(qiáng)大起來。

（三）逐戶排查，全面摸清底數(shù)。在危房認(rèn)定上，我縣采取住建部門為主體，縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，確保排查準(zhǔn)、底數(shù)清。一是普遍排查、分類登記，掌握全縣住房的基本情況，鎖定對(duì)象身份，形成全縣農(nóng)村住房數(shù)據(jù)庫。二是再次排查，防止工作遺漏。三是對(duì)“邊緣性危房”重點(diǎn)復(fù)核，提高精度。

（四）精準(zhǔn)施策，確保應(yīng)改盡改。一是不同的問題類型，出臺(tái)不同的解決方案。把人居環(huán)境問題與住房危險(xiǎn)問題分類區(qū)分對(duì)待，制定了人居環(huán)境提升方案和危房改造工作方案，不同政策措施有針對(duì)性的瞄準(zhǔn)特定問題。二是不同貧困對(duì)象，制定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“4類重點(diǎn)對(duì)象”、“非4類重點(diǎn)對(duì)象”的不同貧困程度和危險(xiǎn)等級(jí)，制定了不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是不同的危險(xiǎn)點(diǎn)，訂制不同的一戶一方案。根據(jù)不同危險(xiǎn)點(diǎn)，為每一戶量身訂制了不同的“一戶一方案”，或換梁或補(bǔ)墻，不同對(duì)象改造內(nèi)容不經(jīng)相同。四是特殊的對(duì)象戶，給予特殊的政策傾斜。在“政府引導(dǎo)、自建為主”的原則基礎(chǔ)上，針對(duì)極少部分深度貧困，無力自籌、自建的對(duì)象戶，我縣在政策上給予傾斜，自身無力建房的，實(shí)行鄉(xiāng)村代建、政府兜底解決。五是細(xì)化群眾工作，充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。為使群眾以積極的熱情和十足的干勁融入到創(chuàng)建美好家園的過程當(dāng)中，我縣構(gòu)建了有力的宣傳動(dòng)員隊(duì)伍，動(dòng)員群眾充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，積極投工、投勞，適度籌資，積極投身創(chuàng)建美好家園，有效控制建房成本，增強(qiáng)榮譽(yù)感，達(dá)到“智志同扶”。

（五）過程控制，嚴(yán)把改造質(zhì)量。一是廣泛調(diào)研，科學(xué)編制。為給群眾提供科學(xué)的建房方案，在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，委托設(shè)計(jì)單位編制了《農(nóng)村建房通用圖集》，提供建設(shè)方案30余套，不同群眾可以根據(jù)自身所處的氣候特點(diǎn)、準(zhǔn)備情況、建筑喜好等選擇符合自身要求的可靠建房方案。二是試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)。為大力推行加固改造，直觀展現(xiàn)改造效果，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，我縣打造了4個(gè)磚抬梁、木結(jié)構(gòu)類型C、D級(jí)危房加固改造試點(diǎn)。針對(duì)房屋的構(gòu)件連接、墻體開裂、屋蓋變形等問題，有針對(duì)性地制定加固改造方案，采用“捆綁、支撐、牽拉、固根、置換”等加固措施，控制改造成本，為全面推進(jìn)危房改造工作積累成功經(jīng)驗(yàn)。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全縣推進(jìn)。在積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步統(tǒng)一了農(nóng)村危房改造及人居環(huán)境提升的基本建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目的建設(shè)和管理提供了依據(jù)。四是過程監(jiān)督，服務(wù)到位。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，我縣按照質(zhì)量控制的“五基本原則”要求，從方案選擇、材料選購、組織施工等環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤管理，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。五是嚴(yán)把驗(yàn)收，全面覆蓋。為確保質(zhì)量，在農(nóng)危改及人居環(huán)境項(xiàng)目驗(yàn)收上，我縣建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)驗(yàn)收制度，改造完工對(duì)象只有通過村級(jí)驗(yàn)收才能報(bào)請(qǐng)縣、鄉(xiāng)驗(yàn)收，凡未達(dá)標(biāo)的一律進(jìn)行整改，確保改造標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

（六）完善檔案，及時(shí)組織資金兌付。在改造的基礎(chǔ)上，我縣按照“一戶一檔”的要求完善痕跡檔案資料的管理，并結(jié)合改造驗(yàn)收情況及時(shí)抓緊補(bǔ)助資金的兌付工作，切實(shí)減輕群眾的建房負(fù)擔(dān)。