前 言

龍陵縣地處保山、德宏、臨滄三州市七縣區(qū)結(jié)合部，與緬甸隔江相望，有國(guó)境線19.71千米，國(guó)土面積2884平方千米。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、70個(gè)村委會(huì)、46個(gè)農(nóng)村社區(qū)、5個(gè)城市社區(qū)，居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個(gè)民族。2020年末全縣總?cè)丝?0.58萬人，少數(shù)民族人口1.99萬人，占總?cè)丝诘?.51%。全縣有12.9萬華人、華僑分布在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是云南著名僑鄉(xiāng)。全縣山區(qū)面積占98%，縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率73.62%，年均降雨量2100毫米。一直以來，全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和上級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”和飲水安全短板弱項(xiàng)，全縣上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，2018年全縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。消除了絕對(duì)貧困，解決了區(qū)域性整體貧困問題。

第一章 編制依據(jù)

（一）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。

（二）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。

（三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（國(guó)發(fā)﹝2017﹞54號(hào)）。

（四）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞22號(hào)）。

（五）《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的方案>的通知》（云廳字﹝2016﹞20號(hào)）。

（六）《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<保山市貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（保辦字﹝2017﹞10號(hào)）。

（七）《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資金管理的通知>》（保辦字﹝2017﹞90號(hào)）。

（八）《保山市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金整合暫行辦法>的通知》（保貧開發(fā)﹝2016﹞7號(hào)）。

（九）《龍陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》。

（十）《云南省財(cái)政廳云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用范圍負(fù)面清單的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2018﹞87號(hào)）。

（十一）《保山市財(cái)政局保山市人民政府扶貧開發(fā)辦公室保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2021年脫貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作的通知》（保財(cái)農(nóng)〔2021〕27號(hào)）。

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線，以脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、防止返貧致貧為目標(biāo)，建立脫貧村、基礎(chǔ)薄弱村和低收入人口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)、把脫貧地區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先地區(qū)、把脫貧人口作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先群體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)定政策措施、完善幫扶機(jī)制、強(qiáng)化支持重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)定就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升等力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二節(jié) 基本原則

解放思想，改革創(chuàng)新。圍繞統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的目標(biāo)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)作為，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，集中財(cái)力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

渠道不變，充分授權(quán)。對(duì)納入統(tǒng)籌整合適用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，加大力度進(jìn)行整合統(tǒng)籌，改革資金管理方式，資金項(xiàng)目由縣扶貧辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核（審查），聯(lián)文上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)匹配。做到上下統(tǒng)籌、條塊統(tǒng)籌，堅(jiān)持以統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金為主體，帶動(dòng)統(tǒng)籌其他財(cái)政資金、金融資金和社會(huì)資本，以及各種資源和各方面力量。各級(jí)財(cái)政、扶貧部門作為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金監(jiān)督管理部門，對(duì)項(xiàng)目和資金進(jìn)行監(jiān)管；各項(xiàng)目主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施主體，根據(jù)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目方案使用財(cái)政涉農(nóng)資金，并承擔(dān)資金安全、規(guī)范、高效、實(shí)用的責(zé)任。

部門協(xié)同，齊抓共管。建立聯(lián)席會(huì)議制度和部門溝通協(xié)商機(jī)制，明確各涉農(nóng)部門在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中的主體責(zé)任，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金過程中的職能職責(zé)。紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、審計(jì)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管，發(fā)改、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、交通、財(cái)政、教育、民宗、旅游、工信等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤問效。

第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，到2025年脫貧成果全面鞏固拓展，攻堅(jiān)成效進(jìn)一步提升，低收入人口生活水平進(jìn)一步提高，脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基礎(chǔ)薄弱村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善；脫貧群眾和低收入群眾人均支配收入水平增長(zhǎng)幅度高于全省農(nóng)村平均水平，基本公共服務(wù)領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平；

2021年圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。通過開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平較大提升。人口與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相互促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展格局基本形成，生態(tài)安全屏障作用明顯。

第三章 工作措施

在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常工作。

1.縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：協(xié)調(diào)組）主要負(fù)責(zé)上下銜接、組織協(xié)調(diào)、建章立制、編制財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案、督促檢查等工作。定期或不定期召開部門聯(lián)席會(huì)議交流情況，解決工作中遇到的實(shí)際問題。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)研究處理具體操作層面遇到的問題，注意積累可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘可復(fù)制的典型，并及時(shí)向上級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。各相關(guān)涉農(nóng)部門要專門指定分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員各1名，抓好各部門統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作推進(jìn)，按時(shí)上報(bào)工作材料，確保工作取得實(shí)效。縣直各相關(guān)部門結(jié)合部門工作職責(zé)，切實(shí)履行各部門資金整合責(zé)任。

2.工作方法：縣扶貧辦根據(jù)拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作實(shí)施方案，建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項(xiàng)目庫(kù)，依據(jù)振興銜接工作，對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)實(shí)施的項(xiàng)目，按輕重緩急原則，在整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案內(nèi)優(yōu)選項(xiàng)目，匯總編制項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃。縣財(cái)政局建立整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合“資金池”，凡屬整合范圍的資金，一律通過“資金池”分配、下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，做到“多渠道引水、一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”。

3.資金流程：一是建立財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合“資金池”。將整合資金集中統(tǒng)籌管理，凡屬于整合范圍的資金，由財(cái)政相關(guān)股室錄入“財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合資金池”。每月15日和30日或根據(jù)資金量大小，由縣財(cái)政局函告縣扶貧辦納入財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金到位情況（即財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合“資金池” 歸集的資金）。二是資金分配。縣扶貧辦收到縣財(cái)政局提供的整合資金到位情況后，5個(gè)工作日內(nèi)提出項(xiàng)目安排和資金分配計(jì)劃，并與財(cái)政局聯(lián)文上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由縣扶貧辦、縣財(cái)政局10日內(nèi)將事業(yè)計(jì)劃聯(lián)文下達(dá)項(xiàng)目主管部門及具體實(shí)施項(xiàng)目單位。四是資金下達(dá)。縣財(cái)政局根據(jù)縣扶貧辦、縣財(cái)政局下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃以及涉農(nóng)資金管理辦法下達(dá)資金文件。資金安排上，將性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金納入“資金池”，由一個(gè)行業(yè)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一考核驗(yàn)收、統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià)，提升資金使用效益。

第四章 整合資金

按照省市縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合資金的相關(guān)要求，對(duì)各級(jí)投入用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的涉農(nóng)專項(xiàng)資金做到應(yīng)整盡整，全部納入統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金整合范圍。2021年龍陵縣涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資規(guī)模27414.64萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

2021年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)計(jì)劃投資27414.64萬元，具體來源情況為：中央財(cái)政涉農(nóng)資金23093.94萬元，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8434.2萬元，水利發(fā)展專項(xiàng)資金4984萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金433萬元，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4136.74萬元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付2500萬元，林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助資金部分）58萬元，農(nóng)村環(huán)境整治資金390萬元，車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金600萬元，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金（農(nóng)村危房改造部分）1078萬元，農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）180萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）300萬元；省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金3520.70萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3520.70萬元。市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金800萬元，其中：市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金800萬元。

統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案項(xiàng)目資金涉及財(cái)政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)和草原、民宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、住建、交通、文化和旅游等項(xiàng)目部門，項(xiàng)目覆蓋全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個(gè)村（社區(qū)），納入統(tǒng)籌整合范圍的資金下達(dá)到各項(xiàng)目實(shí)施部門后，項(xiàng)目實(shí)施部門按照《龍陵縣2021年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》確定的項(xiàng)目規(guī)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由各項(xiàng)目主管部門會(huì)同縣財(cái)政局、縣扶貧辦組織相關(guān)人員審查評(píng)審后，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃

2021年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)劃總投資27414.64萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

第一節(jié) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

按照鄉(xiāng)村振興的要求,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等投入，集中力量解決貧困鄉(xiāng)村脫貧發(fā)展問題。方案中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃總投資10695.94萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。具體如下：

一、交通

（一）道路建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施道路建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路27960米及其他道路建設(shè)附屬設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為龍江、龍新、臘勐、象達(dá)、龍山、鎮(zhèn)安、碧寨7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計(jì)劃投資1847萬元，項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況據(jù)實(shí)結(jié)算，建設(shè)期限為2021年4月至2022年8月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦、縣發(fā)展改革局，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍江、龍新、臘勐、象達(dá)、龍山、鎮(zhèn)安、碧寨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣交通局，績(jī)效目標(biāo)為通過道路硬化25960米及其他道路建設(shè)附屬設(shè)施建設(shè)，直接改善2461戶9360人，其中已脫貧戶721戶3057人出行條件。

二、水利

實(shí)施水利工程27個(gè)，分別為云南省2021年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程龍陵縣河頭河小流域建設(shè)項(xiàng)目、龍陵縣2021年小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、龍陵縣板場(chǎng)河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、龍陵縣綠勐大溝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、龍陵縣2021年農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、龍陵縣2021年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目、龍陵縣2021年山洪災(zāi)害防治非工程措施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、龍陵縣水資源節(jié)約與保護(hù)項(xiàng)目、龍陵縣2021年農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、龍陵縣蘇帕河尹家田至朝陽(yáng)大橋段治理工程、龍陵縣宰山田河河道治理工程、龍陵縣勐冒河河道治理工程、龍陵縣西山河河道治理工程、龍陵縣馬虱河河道治理工程、龍陵縣倒淌水河河道治理工程、龍陵縣蘇帕河尹家田至朝陽(yáng)大橋段治理工程、龍陵縣小疊水河道治理工程、龍陵縣壩哈水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣寬河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣竹子坡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣長(zhǎng)箐水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣綠音塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣橄欖林水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣青樹寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣等養(yǎng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍陵縣光坡水庫(kù)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、保山市龍陵縣養(yǎng)慶河山洪溝治理工程，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資7270.94萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況據(jù)實(shí)結(jié)算；建設(shè)期限為2021年1月至2023年3月；項(xiàng)目主管部門為縣水務(wù)局，項(xiàng)目實(shí)施主體為縣水務(wù)局；績(jī)效目標(biāo)為通過水利項(xiàng)目實(shí)施，改善全縣農(nóng)田灌溉條件，保護(hù)農(nóng)田，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害防治能力，鞏固提升全縣飲水安全，使農(nóng)戶生產(chǎn)生活用水得到保障。

三、農(nóng)危改

實(shí)施農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)內(nèi)容為實(shí)施低收入群體抗震住房改造720戶，其中修繕改造120戶，新建600戶；項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資1078萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金；建設(shè)期限為2021年1月至2021年12月；項(xiàng)目主管部門為縣住建局，項(xiàng)目實(shí)施主體為縣住建局；績(jī)效目標(biāo)為對(duì)不滿足抗震要求的720戶農(nóng)戶施改造，通過項(xiàng)目實(shí)施保障農(nóng)戶住房安全，項(xiàng)目建成后受益農(nóng)戶720戶3083人。

四、少數(shù)民族發(fā)展類項(xiàng)目

實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè)，分別為龍江鄉(xiāng)弄崗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、臘勐鎮(zhèn)大埡口民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、象達(dá)鎮(zhèn)營(yíng)坡民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社建設(shè)項(xiàng)目、勐糯鎮(zhèn)大寨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)龍江鄉(xiāng)弄崗村、臘勐鎮(zhèn)大埡口社區(qū)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、象達(dá)鎮(zhèn)營(yíng)坡村、勐糯鎮(zhèn)大寨社區(qū)，計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況據(jù)實(shí)結(jié)算；建設(shè)期限為2021年6月至2021年12月；項(xiàng)目主管部門為縣民宗局，項(xiàng)目實(shí)施主體為臘勐、鎮(zhèn)安、象達(dá)、勐糯、龍江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。績(jī)效目標(biāo)為通過項(xiàng)目建設(shè)，改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村寨功能，受益群眾3073戶13086人，其中已脫貧戶539戶2269人，改善人居環(huán)境衛(wèi)生，豐富群眾文化生活，充分發(fā)揮示范、輻射作用，全面壯大發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定和不斷增加少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，日益增強(qiáng)民族發(fā)展基礎(chǔ)。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作相關(guān)部署，圍繞如期全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，適度規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化科技推廣，加大政策扶持，提升貧困地區(qū)農(nóng)戶持續(xù)增收能力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐。方案中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃總投資16027.2萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，占計(jì)劃整合規(guī)模的58.46%。

一、 農(nóng)、牧、漁

實(shí)施農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目49個(gè)，計(jì)劃投資11156.2萬元。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資75萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年1月至2020年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為1龍陵縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為培訓(xùn)水果種植100人、中藥材55人、蔬菜55人；甘蔗種植50人，合格率100%，滿意度90%。糧油糖綠色高質(zhì)高效行動(dòng)水稻樣板項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為龍江鄉(xiāng)，計(jì)劃投資100萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年1月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為陵縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為完成試驗(yàn)二組、良種提純復(fù)壯5畝；良種覆蓋率達(dá)100%，產(chǎn)量增加5%以上，達(dá)510千克，綜合經(jīng)濟(jì)效益增加5%以上增375元；培訓(xùn)2000人。涉及521戶2086人，其中已脫貧戶42戶172人。龍陵縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為勐糯鎮(zhèn)、平達(dá)鄉(xiāng)、龍新鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、龍江鄉(xiāng)，計(jì)劃投資99萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年1月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為通過托管服務(wù)受益戶減少生產(chǎn)成本99萬，機(jī)耕深度達(dá)到30厘米，改善土壤理化性質(zhì)。進(jìn)行水稻、玉米的機(jī)防服務(wù)，力爭(zhēng)防效達(dá)95%以上，增產(chǎn)10%以上。甘蔗機(jī)種、茶葉機(jī)采服務(wù)實(shí)施后，達(dá)到蔗農(nóng)、茶農(nóng)省工省時(shí)。涉及3856戶15021人，其中已脫貧戶396戶1584人。基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計(jì)劃投資149萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年1月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為完成5天以上脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基層農(nóng)技人97人，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)以上，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體5戶以上，招募特聘農(nóng)技員8人；科技人員、特聘農(nóng)技員能力，示范主體、基地輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)；涉及2500戶8756人，其中已脫貧戶175戶618人。2021年龍陵縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為木城鄉(xiāng)烏木山基地，計(jì)劃投資10萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年1月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍陵縣畜牧工作站，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為完成購(gòu)置防疫及醫(yī)用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備1套，消毒通道建設(shè)及建設(shè)牧區(qū)道路5公里，項(xiàng)目竣工帶動(dòng)7戶農(nóng)戶27人，其中已脫貧戶3戶13人。2021年龍陵縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目糧食項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為龍江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、象達(dá)鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)、平達(dá)鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)、木城鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計(jì)劃投資5250萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝，新建灌排溝渠70千米；機(jī)耕路60千米，項(xiàng)目建成后每畝新增糧食產(chǎn)能50公斤以上受益農(nóng)戶2762戶10291人，其中已脫貧貧困戶925戶3421人。龍陵縣勐糯鎮(zhèn)冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目（一期）1個(gè)，實(shí)施地點(diǎn)為勐糯鎮(zhèn)，計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年5月至2022年5月，項(xiàng)目實(shí)施部門為勐糯鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為通過冷鏈物流建設(shè)工作，基本建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、銜接緊密、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的冷鏈物流體系，重點(diǎn)推動(dòng)果蔬、肉類、水產(chǎn)品等冷藏冷凍類農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。項(xiàng)目建成后可充分發(fā)揮勐糯區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)勐糯及周邊平達(dá)、木城、碧寨、象達(dá)、施甸酒房等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展果蔬、肉禽產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)200余人次，每戶增收1.5萬余元，帶動(dòng)農(nóng)戶1500余戶（其中已脫貧戶727戶），每戶增收5000余元，同時(shí)可大幅度提高地方亞熱帶新鮮蔬菜、水果、肉制品等冷鏈流通運(yùn)輸率、降低流通損腐率及流通環(huán)節(jié)損耗率，實(shí)現(xiàn)地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、收益增幅超20%，同步實(shí)現(xiàn)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元。龍陵縣碧寨鄉(xiāng)2021年龍陵黃山羊舍飼養(yǎng)殖示范項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資50萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為碧寨鄉(xiāng)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為提升改造羊舍1200㎡，示范舍飼圈養(yǎng)能繁母羊400只，全株玉米青貯800噸，惠及21戶農(nóng)戶81人，其中已脫貧戶6戶21人。龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為勐冒社區(qū)中寨、西邊坪子，計(jì)劃投資53萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍新鄉(xiāng)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成青貯飼料加工廠C20硬化道路747立方米，惠及農(nóng)戶1816戶6267人，其中已脫貧戶177戶755人。龍陵縣龍新鄉(xiāng)繞廊社區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為龍新鄉(xiāng)繞廊社區(qū)大山田，計(jì)劃投資35萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍新鄉(xiāng)人民政府，績(jī)效目標(biāo)完成牛場(chǎng)C20硬化道路600立方米，惠及農(nóng)戶1080戶4795人，其中已脫貧戶255戶959人。龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)黃連河村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資170萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為平達(dá)鄉(xiāng)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，其中土方開挖外運(yùn)1200立方米；養(yǎng)殖圈舍1200平方米，場(chǎng)地硬化1300平方米；土方開挖1000立方米；土夾石回填650立方米；場(chǎng)地調(diào)平壓實(shí)3200平方米；排水溝建設(shè)400米；道路硬化500米及配套建設(shè)等工程建設(shè)，惠及農(nóng)戶60戶267人，其中已脫貧戶30戶123人。龍陵縣臘勐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為臘勐鎮(zhèn)，計(jì)劃投資20萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年6月至2022年6月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施部門為臘勐鎮(zhèn)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為新建產(chǎn)業(yè)道路4.7公里及其他配套工程建設(shè)。通過項(xiàng)目建設(shè)方便群眾生產(chǎn)、生活，鞏固已脫貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收、項(xiàng)目完工惠及農(nóng)戶233戶790人，其中已經(jīng)脫貧66戶268人。龍陵縣木城鄉(xiāng)木城社區(qū)等養(yǎng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為木城鄉(xiāng)木城社區(qū)等養(yǎng)組，計(jì)劃投資660萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為木城鄉(xiāng)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成等養(yǎng)組養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)1個(gè)，帶動(dòng)人口128戶513人，其中已脫貧36戶145人。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民人均增收，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村蔬菜種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村，計(jì)劃投資300萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年4月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為象達(dá)鎮(zhèn)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為C20砼硬化產(chǎn)業(yè)道路2條，長(zhǎng)3050米。惠及人口126戶583人，其中：已脫貧戶38戶161人。龍陵縣臘勐鎮(zhèn)白泥塘社區(qū)龍?zhí)渡金B(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為臘勐鎮(zhèn)，計(jì)劃投資146萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年6月至2022年6月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施部門為臘勐鎮(zhèn)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為通過項(xiàng)目的實(shí)施，將擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，更多地增加群眾認(rèn)同感、歸屬感。項(xiàng)目完工惠及群眾582戶1700人，其中已脫貧戶204戶849人。龍陵縣2021年第一批肉牛育肥場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為龍山鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、龍江鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)、碧寨鄉(xiāng)、象達(dá)鎮(zhèn)、平達(dá)鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)、木城鄉(xiāng)，計(jì)劃投資1500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍山鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、龍江鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)、碧寨鄉(xiāng)、象達(dá)鎮(zhèn)、平達(dá)鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)、木城鄉(xiāng)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為新建肉牛育肥場(chǎng)151個(gè)，鞏固164戶已脫貧戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定增收。龍陵縣2021年第一批良種犢牛獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資943.2萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，績(jī)效目標(biāo)為對(duì)新增的989頭良種犢牛進(jìn)行補(bǔ)助，項(xiàng)目惠及760戶3051人，其中已脫貧戶75戶294人。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)邦別社區(qū)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)，計(jì)劃投資100萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，績(jī)效目標(biāo)為完成建設(shè)冷庫(kù)1座，占地面積15畝，建筑面積1200平方米，管理用房等配套設(shè)施。帶動(dòng)427戶1724人，其中已脫貧戶53戶209人。龍陵縣2021年糧改飼項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資420萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成收儲(chǔ)青貯玉米70000噸。受益農(nóng)戶1074戶4387人，其中已脫貧戶154戶609人。龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)安慶村小禮山養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為平達(dá)鄉(xiāng)，計(jì)劃投資100萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為平達(dá)鄉(xiāng)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，惠及農(nóng)戶98戶430人，其中已脫貧貧困戶80戶352人。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為勐糯鎮(zhèn)，計(jì)劃投資296萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，項(xiàng)目實(shí)施部門為勐糯鎮(zhèn)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成建設(shè)褚橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教中心950平方米及褚橙文化配套設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶590戶2181人，其中已脫貧戶59戶221人。臘勐鎮(zhèn)新和村產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為臘勐鎮(zhèn)，計(jì)劃投資20萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年4月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施部門為臘勐鎮(zhèn)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成機(jī)耕道路10千米及其他附屬設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目受益農(nóng)戶454戶1974人，其中:脫貧戶177戶705人。項(xiàng)目建成后能解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、糧食生產(chǎn)、村民出行等問題，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)新和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)戶帕村產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)，計(jì)劃投資160萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建設(shè)期限為2021年4月至2022年4月，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施部門為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)人民政府，績(jī)效目標(biāo)為完成硬化此水有毒至五七干校2千米產(chǎn)業(yè)道路及其他附屬設(shè)施建設(shè)，受益農(nóng)戶863戶3250人，其中已脫貧戶350戶1561人。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)

實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資189萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。龍陵縣亮山國(guó)有林場(chǎng)薄刀山瞭望臺(tái)管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資29萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為木城鄉(xiāng)烏木寨村，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣林業(yè)和草原局，項(xiàng)目主管部門為縣林業(yè)和草原局，績(jī)效目標(biāo)為建成磚混結(jié)構(gòu)管護(hù)用房1幢，二層四格，建筑面積100平方米。保護(hù)森林面積6萬余畝，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下，受益2個(gè)村196戶農(nóng)戶，受益人口822人。龍陵縣石斛楓斗加工廠配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資160萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為勐糯鎮(zhèn)、平達(dá)鄉(xiāng)、象達(dá)鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)，建設(shè)期限為2021年4月至2021年12月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣林業(yè)和草原局，項(xiàng)目主管部門為縣林業(yè)和草原局，績(jī)效目標(biāo)為完成5個(gè)石斛楓斗加工廠進(jìn)廠道路、擋墻、供電設(shè)施、加工設(shè)備等建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目受益12個(gè)村406戶農(nóng)戶1680人，其中已脫貧戶120戶510人。

三、扶貧小額信貸

（一）扶貧小額信貸到戶貸款貼息項(xiàng)目

扶貧小額信貸到戶貸款貼息項(xiàng)目4個(gè)，資金共計(jì)975萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。2019年度第一批10000萬元小額扶貧貼息貸款（3年期）2020年度貼息金（4.75%）項(xiàng)目1個(gè)，對(duì)2113戶已脫貧戶貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，2021年度財(cái)政全額貼息，共計(jì)482萬元，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行貸款貼息，鞏固已脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收；2020年度第一批5000萬元小額扶貧貼息貸款（3年期）貼息金（4.75%）項(xiàng)目1個(gè)，對(duì)1053戶已脫貧戶貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，2021年度財(cái)政全額貼息，共計(jì)241萬元，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行貸款貼息，鞏固已脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收；2020年度第二批5000萬元小額扶貧貼息貸款（3年期）貼息金（4.75%）項(xiàng)目1個(gè)，對(duì)44戶邊緣戶貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，2021年度財(cái)政全額貼息，共計(jì)11萬元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行貸款貼息，鞏固邊緣戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。2021年度第一批5000萬元小額扶貧貼息貸款（3年期）貼息金（4.75%）項(xiàng)目1個(gè)對(duì)1000戶已脫貧戶或者邊緣戶貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，2021年度財(cái)政部分貼息，共計(jì)241萬元，通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行貸款貼息，鞏固已脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。

四、村集體經(jīng)濟(jì)

村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共13個(gè)，計(jì)劃投資為3707萬元。龍陵縣木陵縣木城鄉(xiāng)烏木寨村邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為木城鄉(xiāng)烏木寨村，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣委組織部，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可以實(shí)現(xiàn)20.5萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)大壩社區(qū)邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可以實(shí)現(xiàn)22萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入，收益率7%。龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山村邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為臘勐鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為臘勐鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可以實(shí)現(xiàn)37萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入，收益率達(dá)9%。龍陵縣臘勐鎮(zhèn)臘勐社區(qū)邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為臘勐鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為臘勐鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可以實(shí)現(xiàn)34萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入，收益率達(dá)8%。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、龍江鄉(xiāng)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣委組織部，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，績(jī)效目標(biāo)為由市委組織部牽頭統(tǒng)一開展實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)每年每個(gè)項(xiàng)目村（鎮(zhèn)安鎮(zhèn)芒告村、八O八社區(qū)、鎮(zhèn)南社區(qū)、回歡社區(qū)、淘金河村，龍江鄉(xiāng)大漢壩村、三臺(tái)山村、勐柳社區(qū)、弄福村、大新寨村）可以實(shí)現(xiàn)3.5萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。龍山鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、碧寨鄉(xiāng)、木城鄉(xiāng)中藥材交易壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資500萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣委組織部，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年每個(gè)項(xiàng)目村可以實(shí)現(xiàn)3.5萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入；項(xiàng)目受益22個(gè)村。龍陵縣勐糯鎮(zhèn)勐糯村冷鏈物流中心壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資100萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年7月，項(xiàng)目實(shí)施部門為勐糯鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品物流服務(wù)站等壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資100萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年7月，項(xiàng)目實(shí)施部門為鎮(zhèn)安鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年每個(gè)項(xiàng)目村可以實(shí)現(xiàn)1.5萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。龍江鄉(xiāng)精米廠提升等壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資160萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年3月，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍江鄉(xiāng)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每村每年實(shí)現(xiàn)租金收入1.4萬元。龍新鄉(xiāng)黃草壩社區(qū)溫泉壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資20萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年7月，項(xiàng)目實(shí)施部門為龍新鄉(xiāng)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可是實(shí)現(xiàn)1.4萬元收入。象達(dá)鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資40萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年7月，項(xiàng)目實(shí)施部門為象達(dá)鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3.5萬元以上；平達(dá)鄉(xiāng)商鋪建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資87萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，項(xiàng)目建設(shè)期限2021年4月至2022年7月，項(xiàng)目實(shí)施部門為平達(dá)鄉(xiāng)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可增加9萬元村集體經(jīng)濟(jì)收入，其中平達(dá)社區(qū)、平安社區(qū)、河尾社區(qū)、章賽村各村實(shí)現(xiàn)2萬元，小河村實(shí)現(xiàn)1萬元。象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌社區(qū)養(yǎng)豬壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資100萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，2021年4月至2022年7月，項(xiàng)目實(shí)施部門為象達(dá)鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目主管部門為縣委組織部，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為預(yù)計(jì)每年可是實(shí)現(xiàn)1.4萬元收入。

第三節(jié) 其他（雨露計(jì)劃）

雨露計(jì)劃以構(gòu)建以人為本、覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共服務(wù)體系。圍繞加快已脫貧鄉(xiāng)村教育發(fā)展、鞏固已脫貧鄉(xiāng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展、鞏固已脫貧鄉(xiāng)村普及普通高中階段教育、鞏固貧困鄉(xiāng)村學(xué)校信息技術(shù)裝備條件、鞏固已脫貧鄉(xiāng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件五個(gè)方面鞏固提升教育條件。方案中公共服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃總投資691.5萬元，全部為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

實(shí)施2020年“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目1個(gè)，鞏固已脫貧戶子女上學(xué)15529人。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資為691.5萬元，建設(shè)期限為2021年1月至2022年2月，項(xiàng)目實(shí)施部門為縣教育體育局，項(xiàng)目主管部門為縣扶貧辦，項(xiàng)目實(shí)施主體為縣教育體育局；績(jī)效目標(biāo)為補(bǔ)助2021至2022年15529人，通過項(xiàng)目實(shí)施有效緩解已脫貧戶家庭子女經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少教育費(fèi)用支出，讓孩子順利完成職業(yè)教育學(xué)習(xí)，順利畢業(yè)，受益已脫貧戶3882戶，直接受益已脫貧人口15529人。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)

第一節(jié) 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度

一、績(jī)效目標(biāo)管理制度

建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金綜合績(jī)效評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作由縣扶貧辦組織開展，年終各整合資金使用單位開展績(jī)效自評(píng)報(bào)縣扶貧辦，縣扶貧辦根據(jù)各單位自評(píng)情況開展涉農(nóng)資金整合綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)以資金項(xiàng)目公示公告情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、賬務(wù)處理情況為主。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、訪群眾的方式開展。通過實(shí)地查看整合項(xiàng)目公示公告、規(guī)模、實(shí)施、竣工驗(yàn)收及投入使用等情況。查看有關(guān)單位會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表及有關(guān)文件資料。通過項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村和縣直有關(guān)單位了解，同干部、黨員和一般群眾座談，查看整合項(xiàng)目竣工交付使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和扶貧效益，為建檔立卡貧困人口的生產(chǎn)生活帶來了哪些方便，建檔立卡貧困人口得到了多少實(shí)惠，貧困村村容村貌發(fā)生了什么變化。

資金項(xiàng)目公示公告情況。主要評(píng)價(jià)是否按規(guī)定的要求，對(duì)整合項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、資金來源、資金規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施主體及責(zé)任人、監(jiān)督電話、開竣工日期、施工單位等相關(guān)情況，在項(xiàng)目村進(jìn)行公告、公示。

項(xiàng)目實(shí)施情況。主要評(píng)價(jià)整合項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、后續(xù)管理等方面是否符合規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施前和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的成效對(duì)比。

資金使用情況。主要評(píng)價(jià)整合資金使用是否合規(guī)，審批手續(xù)是否完善，撥付是否及時(shí)，是否存在截留、擠占和挪用等違紀(jì)行為。

賬務(wù)處理情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施單位有關(guān)會(huì)計(jì)資料，檢查整合資金收支使用的賬務(wù)處理是否符合會(huì)計(jì)制度要求。年終各資金將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)。對(duì)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在分配統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。

二、項(xiàng)目管理制度

各項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、變更縣級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、扶持標(biāo)準(zhǔn)和資金投向等。因特殊情況確需調(diào)整和變更的，應(yīng)按照審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、政府采購(gòu)制、廉政承諾制、廉政評(píng)議制等制度。各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)督，定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目的實(shí)施和管理責(zé)任，統(tǒng)籌整合使用自有資金和整合資金，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，從已審核通過的項(xiàng)目庫(kù)中，按照輕重緩急的原則將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。

要充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的引導(dǎo)作用，拓寬投入渠道，縣直各部門要積極支持加大整合各類項(xiàng)目資金投入農(nóng)村貧困地區(qū)的力度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，完善幫扶機(jī)制，拓展幫扶領(lǐng)域，擴(kuò)大幫扶規(guī)模，提高幫扶水平。充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)，投工籌資，自力更生，全面發(fā)揮群眾的主體作用。

三、資金管理制度

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金視為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法，依法依規(guī)使用統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目。建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金公告公示制度。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的公告、公示在整合財(cái)政涉農(nóng)資金推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“兩個(gè)一律”公開的要求，由財(cái)政、各涉農(nóng)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，按照誰(shuí)決策誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公告公示、誰(shuí)受理反饋意見的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、公開欄（墻）、會(huì)議及告示等形式，將統(tǒng)籌中所有的財(cái)政涉農(nóng)資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配原則、計(jì)劃等內(nèi)容和項(xiàng)目完成情況在實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行事前公示、事后公告，提高統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金分配和使用的透明度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)。對(duì)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在分配統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。

建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金到位和管理使用情況的定期審計(jì)和檢查制度。縣審計(jì)部門每年開展一次統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金到位和管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)查出的違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)依法處理。

構(gòu)建統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金多方監(jiān)管機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮就近就便監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)制止、糾正并報(bào)告上級(jí)部門。貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)等要深度參與統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第二節(jié) 整合資金效益分析

一是促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等項(xiàng)目實(shí)施，有力推動(dòng)全縣生豬、肉牛、石斛種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、換擋提速的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，拓寬群眾增收來源渠道。

二是社會(huì)公共事業(yè)得到發(fā)展。實(shí)施“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目進(jìn)一步解決了群眾子女上學(xué)難的問題。

三是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升。通過項(xiàng)目實(shí)施，極大改善農(nóng)村交通、人居設(shè)施、村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施。

四是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加快速。2021年財(cái)政涉農(nóng)資金整合，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的需求，項(xiàng)目資金投入規(guī)模、使用更加急需和精準(zhǔn)，通過交通、水利、住房質(zhì)量提升、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加快速。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，發(fā)展差距逐步縮小。

第七章 保障措施

第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用效益，集中資源做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，成立由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣人民政府分管財(cái)政、扶貧的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的龍陵縣整合涉農(nóng)資金工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，由財(cái)政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)行業(yè)部門人員為成員，負(fù)責(zé)處理日常工作。

第二節(jié) 明確職責(zé)

縣直各相關(guān)部門結(jié)合部門工作職責(zé)，切實(shí)履行資金整合責(zé)任，工作職責(zé)具體如下。

1.縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)牽頭制定《統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案》，財(cái)政涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合、指導(dǎo)督促、組織協(xié)調(diào)、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃審定、建章立制等工作。

2.縣扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭編制《縣級(jí)涉農(nóng)資金整合方案》，開展整合財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目方案要詳實(shí)具體，要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，按項(xiàng)目提出建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模、籌資方式、績(jī)效目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、撥付程序、監(jiān)督措施等，項(xiàng)目方案要做到可操作、可實(shí)施；根據(jù)財(cái)政部門提供的整合資金到位情況，及時(shí)向統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目安排計(jì)劃和用款申請(qǐng)；加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。

3.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》，建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金臺(tái)賬；梳理甄別納入統(tǒng)籌整合的項(xiàng)目和資金，及時(shí)向縣扶貧辦通報(bào)納入統(tǒng)籌整合范圍資金到位情況；審核扶貧規(guī)劃中項(xiàng)目是否符合涉農(nóng)資金支出使用范圍，加快資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

4.各項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)加大切塊資金的爭(zhēng)取力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，并按要求及時(shí)開展項(xiàng)目前期工作，編制整合項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施方案，對(duì)涉及的項(xiàng)目和資金進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)按照年度實(shí)施方案中的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，每年向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)下年度項(xiàng)目需求計(jì)劃、組織好項(xiàng)目實(shí)施。

6.縣人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門加大對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的金融支持，根據(jù)工作進(jìn)展，按時(shí)提交工作進(jìn)度情況。

7.監(jiān)督部門：縣委督查室、政府督查室、審計(jì)局、監(jiān)察委等部門應(yīng)加大統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金到位和使用情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金推進(jìn)情況、規(guī)劃銜接情況、資金使用情況以及整合資金產(chǎn)生的效益，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)依法處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決查處干擾統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的行為，確保統(tǒng)籌整合資金使用效益。

第三節(jié) 項(xiàng)目管理

各項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、變更縣級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、扶持標(biāo)準(zhǔn)和資金投向等。因特殊情況確需調(diào)整和變更的，應(yīng)按照審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、政府采購(gòu)制、廉政承諾制、廉政評(píng)議制等制度。各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)督，定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目的實(shí)施和管理責(zé)任，統(tǒng)籌整合使用自有資金和整合資金，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，從已審核通過的項(xiàng)目庫(kù)中，按照輕重緩急的原則將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。

要充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的引導(dǎo)作用，拓寬投入渠道，縣直各部門要積極支持加大整合各類項(xiàng)目資金投入農(nóng)村貧困地區(qū)的力度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，完善幫扶機(jī)制，拓展幫扶領(lǐng)域，擴(kuò)大幫扶規(guī)模，提高幫扶水平。充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)，投工籌資，自力更生，全面發(fā)揮群眾的主體作用。

第四節(jié) 資金管理

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金視為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法，依法依規(guī)使用統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目。

建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金公告公示制度。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的公告、公示在統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各涉農(nóng)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，按照誰(shuí)決策誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公告公示、誰(shuí)受理反饋意見的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、公開欄（墻）、會(huì)議及告示等形式，將統(tǒng)籌中所有的財(cái)政涉農(nóng)資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配原則、計(jì)劃等內(nèi)容和項(xiàng)目完成情況在實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行事前公示、事后公告，提高統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金分配和使用的透明度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)。對(duì)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金工作成效好、資金使用效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在分配統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。

建立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金到位和管理使用情況的定期審計(jì)和檢查制度。縣審計(jì)部門每年開展一次統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金到位和管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)查出的違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)依法處理。

構(gòu)建統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金多方監(jiān)管機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮就近就便監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)制止、糾正并報(bào)告上級(jí)部門。貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)等要深度參與統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。