為進(jìn)一步提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、合理性，以“公平、公正、公開”為原則，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》、《云南省政府制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，經(jīng)報(bào)請縣人民政府同意，2023年4月25日上午，縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委黨校二樓組織召開了龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)，現(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下：

一、聽證事項(xiàng)

對縣發(fā)展和改革局?jǐn)M定的《龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)方案（草案）》進(jìn)行聽證，聽取社會(huì)各方面的意見建議。

二、聽證會(huì)基本情況

聽證會(huì)設(shè)聽證參加人27名，其中：消費(fèi)者12名、經(jīng)營者1名、縣人大代表1名、縣政協(xié)委員1名、政府有關(guān)部門7名、城市社區(qū)5名。聽證會(huì)還邀請旁聽人3名，聽證監(jiān)察人2名。聽證會(huì)應(yīng)到會(huì)聽證參加人27人，實(shí)到會(huì)24人，請假3人，符合《云南省政府制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

聽證會(huì)由縣發(fā)展和改革局副局長楊蘇主持，縣發(fā)展和改革局價(jià)格管理股負(fù)責(zé)人何麗芹陳述了《龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案（草案）》及對定價(jià)成本監(jiān)審情況作了簡要說明；聽證參加人從不同角度對《龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案（草案）》充分發(fā)表了各自的意見建議，并提交了聽證意見建議表；聽證監(jiān)察人對聽證過程作了說明和定論，認(rèn)為本次聽證會(huì)啟動(dòng)程序合法有效、擬制定價(jià)格依據(jù)充分，具有合法性。

三、聽證參加人的意見和建議

與會(huì)聽證參加人暢所欲言，各抒己見，針對縣發(fā)展和改革局提出的《龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案（草案）》的科學(xué)性、合法性和合理性，充分發(fā)表了各自的觀點(diǎn)，提出了一些很好的意見和建議。聽證參加人普遍認(rèn)為合理制定城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)縣城市容市貌管理，改善和提升城市形象，規(guī)范城市道路停車秩序，保障城市道路安全暢通的重要手段，聽證參加人對合理制定城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示贊同和支持。根據(jù)聽證會(huì)議記錄和聽證參加人提交的《龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)聽證意見建議表》，經(jīng)認(rèn)真梳理，現(xiàn)將主要意見建議歸納如下：

（一）建議降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。且晚10:00至次日07:00應(yīng)免費(fèi)停放；

（二）建議晚10:00至次日07:00應(yīng)免費(fèi)停放；

（三）建議延長免費(fèi)停放時(shí)間；

（四）建議降低年卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）建議支持公共資源有償使用，不能大幅度降價(jià)，大幅度提高免費(fèi)時(shí)間；

（六）建議部分小區(qū)通道不收費(fèi)，以免影響消防通道疏散；

（七）建議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照路段類型進(jìn)行分類制定；

（八）建議聽證方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)車型分類中的老年代步車，

取消這類車型收費(fèi)；

（九）建議疏通有交通安全隱患的臨時(shí)停車泊位；

（十）建議加強(qiáng)車子停放管理，合理劃定停車位，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、聽證意見建議采納情況

聽證參加人對《龍陵縣城市道路及公園廣場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案（草案）》的意見和建議，我們將充分采納，并根據(jù)聽證參加人提出的合理性意見建議，對方案作進(jìn)一步修改和完善。

（一）采納的意見和建議

1．關(guān)于建議晚10:00至次日07:00應(yīng)免費(fèi)停放。予以采納，采納情況：現(xiàn)停車收費(fèi)實(shí)行人工收費(fèi)，晚上不便于人工操作，故晚上10:00至次日07:00免費(fèi)停放。

2．關(guān)于建議支持公共資源有償使用，不能大幅度降價(jià)，大幅度提高免費(fèi)時(shí)間。予以采納，采納情況：對改善和提升城市形象，規(guī)范城市道路停車秩序，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

3．關(guān)于建議部分小區(qū)通道不收費(fèi)，避免影響消防疏散。予以采納，采納情況：根據(jù)實(shí)際情況，花橋16米道路、龍華8米道路、煙草公司8米道路、匯源商場8米道路四條道路不實(shí)行收費(fèi)，防止消費(fèi)者亂停放車輛在消防通道，影響消防疏散。

4．關(guān)于聽證方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)車型分類中的老年代步車，市面上品牌繁雜、外觀各異，聽證方案中引用非規(guī)范的機(jī)動(dòng)車目錄稱謂欠妥的意見。予以采納，采納情況：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在定價(jià)方案中取消“老年代步車”稱謂。

5．關(guān)于建議疏通有交通安全隱患的臨時(shí)停車泊位。予以采納，采納情況：根據(jù)相關(guān)部門職責(zé)，由龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責(zé)任公司聯(lián)合相關(guān)部門在進(jìn)行臨時(shí)停車泊位的優(yōu)化，根據(jù)城市發(fā)展需求，合理規(guī)劃臨時(shí)停車位。

6.關(guān)于建議加強(qiáng)車子停放管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。予以采納，采納情況：由龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責(zé)任公司合理規(guī)劃停車位，聯(lián)合相關(guān)部門，對違規(guī)亂停亂放車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，勸導(dǎo)不聽著進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（二）不予采納的意見和建議

1．關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議不予采納。不予采納的理由：縣城城市道路及公園廣場的每個(gè)停車泊位每天成本為4.09元，小型車起步價(jià)為4元，為保證公共資源合理保值增值。

2．關(guān)于建議延長免費(fèi)停放時(shí)間至30分鐘的建議不予采納。不予采納的理由：從時(shí)段收費(fèi)情況看，2022年收入為344.55萬元，0—20分鐘收費(fèi)43.86萬元，占比12.73%；0—30分鐘收費(fèi)93.96萬元，占比27.27%；0—40分鐘收費(fèi)129.90萬元，占比37.70%；0—50分鐘收費(fèi)156.77萬元，占比45.50%；0—60分鐘收費(fèi)177.44萬元，占比51.50%；60分鐘以上收費(fèi)167.11萬元，占比48.50%。根據(jù)成本監(jiān)審，2021年及2022年兩年平均成本約336.28萬元，收入和成本基本持平，如果把免費(fèi)時(shí)段延長至30分鐘，綜合考慮，不利于龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責(zé)任公司運(yùn)營，不利于有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用，不利于綠色出行、占用公共資源，故延長免費(fèi)停放時(shí)間至30分鐘的建議不予采納。且免費(fèi)停放時(shí)間由試行階段的15分鐘延長至20分鐘。

3．關(guān)于降低年卡收費(fèi)的建議不予采納。不予采納的理由：根據(jù)成本測算，縣城城市道路及公園廣場的每個(gè)停車泊位每天成本為4.09元，小型車起步價(jià)為4元。1500元的年卡收費(fèi)每天平均費(fèi)用為4.1元，僅相當(dāng)于每個(gè)停車泊位每天成本，為保證公共資源合理保值增值，年卡收費(fèi)不再降低。

4．關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照路段類型進(jìn)行分類制定的建議不予采納。不予采納的理由：根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣城面積較小，車輛多臨時(shí)停車泊位少，車輛臨時(shí)停放需求較大，各路段車輛停放均較密集，因此定價(jià)時(shí)采用了全路段統(tǒng)一收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對其他方面意見建議的處理建議

對聽證方案以外其他方面的合理化意見建議，比如劃了停車位后，部分車輛不愿意停在停車位，而是擠到某些角落停放車輛，造成很多安全隱患，建議縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交警等多部門聯(lián)動(dòng)，并加強(qiáng)車輛停放管理，我們將提請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍陵縣交警大隊(duì)以及龍陵縣成飛城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責(zé)任公司認(rèn)真分析研究，并加強(qiáng)車輛停放管理，提高服務(wù)質(zhì)量。