一、基本情況

在2022年鎮(zhèn)十一屆人大一次會議上，鎮(zhèn)人大代表牢記使命，共謀改革發(fā)展良策，以飽滿的政治熱情、高度的政治使命感和社會責任感，從促進全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞廣大人民群眾關切的熱點問題，主動建言獻策，提出建議20件。鎮(zhèn)人民政府高度重視，于2022年3月26日召開交辦會議，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，確定了承辦單位。鎮(zhèn)政府系統(tǒng)共承辦鎮(zhèn)十一屆人大一次會議代表建議20件，涉及政府系統(tǒng)8個部門。截至目前，20件代表建議12件已辦理，7件已列入規(guī)劃逐步辦理，1件不能辦理。建議已全部辦理完畢，答復率100%。

從建議辦理整體情況看：所提問題已經解決或在本年度內能夠解決的15件，占建議總數(shù)的75%，這些建議立足于當前，大多涉及廣大人民群眾關注的焦點、難點問題，對此，政府系統(tǒng)各承辦部門積極回應，迅速落實。例如邱聰云代表提出的《關于鎮(zhèn)財政預算適當向農業(yè)產業(yè)發(fā)展傾斜的建議》、李應周代表提出的《關于改善村寨污水處理的建議》、郭蓮代表提出的《關于提升人居環(huán)境，加強集鎮(zhèn)管理的建議》均在較短的時間內得到了妥善解決。

所提問題從交辦之日起2年內能夠基本解決、承辦單位已制定解決措施或列入工作計劃的4件，占建議總數(shù)的20%，這些建議著眼于長遠，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局，緊密結合我鎮(zhèn)實際，具有很強的前瞻性和指導性，被鎮(zhèn)政府及有關部門在決策時積極采納。例如周永則代表提出的《關于合理利用水資源增加地方稅收方面的建議》。

所提問題因目前條件限制或其他原因從交辦之日 起2年內難以解決的1件，占建議總數(shù)的5%。對于這些建議，承辦單位本著實事求是的原則，向代表們一一作了答復，說明了情況，進行了耐心細致的解釋，并表示在今后的工作中積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決，贏得了代表們的理解和支持。

二、主要做法

（一）高度重視，精心組織。鎮(zhèn)政府始終將代表建議辦理工作擺在政府工作的重要位置，近年來一直將“自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督”每季度調度工作進展情況，并在政府門戶網站進行公布。在今年建議交辦會后，全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)把建議辦理工作作為聯(lián)系群眾、服務社會、改進作風的重要契機，相關人員認真梳理代表建議、批評和意見情況，各承辦單位都成立了建議辦理工作領導小組，明確單位一把手為第一責任人，很多部門（單位）多次召開會議專題研究部署，明確專人負責推進落實。對于一時解決不了的問題，及時向縣政府分管同志匯報，并親自督辦把關，推動相關事項妥善解決，確保建議辦理事事有回音、件件有答復。

（二）創(chuàng)新機制，密切聯(lián)系。各承辦部門（單位）高度重視制度建設，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范工作程序，嚴把建議辦理的質量關、效率關。鎮(zhèn)紀委將人大代表建議辦理納入督查工作內容，結合承辦事項，逐一下發(fā)辦理質量跟蹤督辦單，提高承辦人員工作的自覺性、主動性。鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心認真做好代表意見征集工作，在辦理結果正式回復代表前，要求承辦人員與代表保持密切溝通，及時將代表反饋的意見建議融入工作，并向代表們通報最新進展情況。縣水務局嚴把溝通關，登門拜訪或把代表邀請過來，面對面傾聽代表反映問題的初衷，聽取代表意見和建議，提高建議辦理工作效率。

（三）狠抓落實，力促實效。答復只是辦理工作的起點，通過落實推動工作才是最終目的。在代表建議辦理工作過程中，各承辦部門加強調查研究，制定有效措施，狠抓工作落實，力促成果轉化，確保辦理工作取得實效。針對李恩全代表提出的《關于加大農業(yè)基礎設施投資力度的建議》，鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心積極回應代表建議。2022年來，我鎮(zhèn)圍繞主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持黨建引領，發(fā)揮新型農民專業(yè)合作社作用，引導新型農業(yè)經營主體揚長避短、合作共享，帶動農戶發(fā)展，把農業(yè)產業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會留給農民，走出特色產業(yè)的新路子。加快農業(yè)提質升級步伐，加大土地經營權流轉、新型農業(yè)經營主體培育、新型職業(yè)農民培養(yǎng)及特色產業(yè)基地、精品示范園區(qū)、農特產品集散基地建設力度，大力發(fā)展規(guī)模農業(yè)、品牌農業(yè)、標準化農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、全產業(yè)鏈農業(yè)，推動糧食、烤煙、甘蔗、蔬菜、畜牧、石斛、茶葉、水果、中藥材挖潛增產，努力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。

（四）多措并舉，強化督查。今年來，鎮(zhèn)紀委辦加大了對政府系統(tǒng)建議辦理工作的督查力度，一是從交辦初始就組織人員認真學習省市縣建議辦理工作意見，配合鎮(zhèn)人大主席團嚴把責任關口，綜合各部門職能職責、建議內容和代表意見，明確單位職責分工。在建議交辦后，對承辦單位辦理工作進行跟蹤檢查，全程督辦。二是主動做好鎮(zhèn)人大安排的工作，協(xié)助開展多層次、多渠道、全方位的督促檢查，通過電話、媒體等方式和途徑，及時調度辦理進展情況，協(xié)調解決辦理中存在的問題。三是對各部門承辦報告進行嚴格審核把關，對辦理過程中出現(xiàn)的辦文格式不符合要求、答復內容空洞、辦理措施不具體等答復件，堅決退回承辦單位重新辦理，促進了代表建議答復質量的提升。

三、當前存在的問題及下步打算

一年來，在縣人大常委會的關心、指導下，在鎮(zhèn)人大主席團及鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府系統(tǒng)各部門積極履職，全力以赴，通力協(xié)作，建議辦理工作取得了一定成效。但與上級的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，還存在一定差距：

一是個別承辦部門與代表的聯(lián)系溝通不夠。主要表現(xiàn)在個別部門僅僅滿足于向代表電話聯(lián)系，通報辦理情況，在“面對面聽取代表建議”“與代表溝通交換意見，促進建議辦理”等方面還需要進一步加強。

二是部分建議事項辦理統(tǒng)籌協(xié)調工作做得不夠好。主要表現(xiàn)在部分建議事項比較復雜，需要多部門協(xié)調配合，牽頭單位牽頭協(xié)調作用發(fā)揮得還不夠好。

三是道路建設類建議較多，投資大。由于受經濟下滑及疫情影響，再加上今年雨季時間長，雨量大，一定程度上影響了項目的建設進度，當年應實現(xiàn)建設的在一定程度上都延長了建設工期，縣鎮(zhèn)兩級財政壓力較大，根據我鎮(zhèn)財政實際情況，對部分道路建設類建議都列入中長期計劃。

針對以上問題，鎮(zhèn)政府高度重視，我們將采取有效措施，切實加以改進。

一是提高對代表建議辦理工作重要性的認識。人大代表對政府及部門工作提出的建議、意見和批評，反映社情、表達民意，也集中了民智，是政府決策的重要參考和依據。下一步，我們將進一步提高政治站位，強化法治意識和民主意識，將代表建議辦理工作擺上更加重要的位置，以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實際行動，促進政府服務的優(yōu)化提升。

二是拓展思路，創(chuàng)新辦理工作的舉措機制。對投資類建議，督促鎮(zhèn)政府承辦部門解放思想，拓寬融資渠道，積極向上級申報項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，把代表對美好生活的向往逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。同時，切實增強與代表的溝通互動，積極聽取、采納、吸收代表對建議辦理工作的意見、建議，不斷改進工作方式，提高工作水平。

三是加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高辦理效率。在辦理過程中，壓實牽頭及配合部門責任，加強跟蹤協(xié)調督辦，對于需要多部門配合辦理的建議，切實形成“牽頭單位領頭辦，協(xié)辦單位配合好，單位共同商量辦”的良好氛圍，進一步提高辦理效率，力求辦理一件建議，解決一批問題，推動一方面工作。

四是強化督促指導，提升辦理質量水平。繼續(xù)加強與縣人大相關委室的密切聯(lián)系，強化規(guī)范指導，持續(xù)傳導壓力，做好全程督導，促進建議辦理質量得到進一步提升，確保辦理效果真正讓代表滿意、讓群眾放心。