為規范黨政領導班子民主決策，提高科學化決策水平，特制定本制度。

一、決策原則

（一）堅持民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定議事決策。

（二）堅持集體領導與個人分工負責制相結合的原則。

（三）堅持重大事項集體研究的原則。

二、決策內容

（一）重大決策類

1.貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家法律、法規，上級的指示、決議的措施;

2.全鄉政治、經濟、文化、社會事業發展中長期規劃及年度計劃，財政年度預決算，重大項目投資和資金使用等事項；

3.黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的事項；

4.涉及人民群眾切身利益的重大問題；

5.鄉重要政策和制度的制定、修改、廢止，推行重大改革等重要事項；

6.人大關于全年和階段性的重要工作部署、換屆選舉工作、召開鄉人代會的安排、鄉人大對政府的依法監督及加強自身建設等重大事項；

7.其它需要討論研究的事項。

（二）重要干部任免類

1.干部的任免；

2.干部的調入和調出；

3.黨員的發展及處置；

4.黨員、干部的獎勵；

5.對黨員、干部違反黨紀政紀的處分意見；

6.后備干部人員推薦及鄉級以上榮譽人選的推薦；

7.其他重要崗位干部的選拔、任免、推薦和調動；

8.其它需要討論研究的事項。

（三）重要項目安排類

1.全鄉經濟和社會發展年度計劃、年度財政預決算情況說明、全鄉總體規劃；

2.鄉內重要建設項目、年度重大工程建設項目；

3.鄉政府基礎建設和修繕工程項目、重大政府采購；

4.其它重要事項的安排。

（四）大額度資金使用類

1.大額度資金的使用是指我鄉在基礎設施建設、物資采購、國有資產處置、組織開展大型活動等事項中資金的使用情況，1萬元以上在黨政班子會上研究決定，1萬元以內的根據需要向黨政班子會通報；

2.列入財政預算或未列入財政預算，單項支出在規定范圍以外的資金款項的支出；

3.全鄉制定的各項目標考核獎金的兌現。

三、決策規則和決策程序

（一） 根據分工及職權范圍，由分管領導和辦公室負責人研究意向性議題，向主要領導匯報同意后，黨政班子會研究決定。

（二） 列入會議討論的重要議題，事前應當進行調查研究，廣泛聽取各方面意見，涉及重大基礎設施建設項目、重大改革舉措、整體規劃等事項要事先進行可行性調研。屬干部任免的，事先須經過民主推薦、考察等規定程序。

（三） 研究討論“三重一大”事項時，由議題提出人員或有關人員全面、客觀真實地匯報議題的有關情況。與會人員要認真履行職責，充分發表意見，對議題要有明確的表態。研究多個事項時，應當逐項討論。主持人要充分發揚民主，嚴格遵守會議程序和規定，認真聽取每位班子成員的意見，對于少數人的意見，也應當認真考慮。

（四） 討論決定“三重一大”事項，應當進行表決，表決可采取無記名投票、口頭、舉手表決方式進行。決定多個事項時應當逐項表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲等事項，應當逐項表決。表決事項以贊成票超過應到會人數半數為通過。意見分歧較大或有重大問題不清楚時，應暫緩作出決定，待問題調查研究清楚后，另行決議。所形成的決定涉及工程建設項目的，必須遵循招投標及基本建設投資項目的有關規定。

（五） 研究討論“三重一大”事項時，決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等內容，要指定專人做好記錄，表決的結果應詳細記錄，對于討論中提出的不同意見須詳細記錄。

四、決策的實施

（一） 會議作出決議后，按照分工，明確實施的部門和責任人，及時組織實施。對集體形成的決議，個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級反映，但在集體沒有改變決定之前，必須無條件服從。

（二） 在執行過程中情況發生變化，需要改變原來的決定，必須經領導班子集體復議，做出新的決定，并按新的決定執行。遇有特殊或緊急情況，未能及時召開會議進行討論的，經請示主要領導同意后，可酌情處置，但事后應當及時向領導班子通報情況。

五、監督檢查

（一） “三重一大”事項都要經過班子集體討論決定，除涉密事項外，要在一定范圍內公開，接受干部群眾的監督。

（二） 將“三重一大”集體決策制度貫徹落實情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容。

六、 責任追究

有下列情形之一的，應追究責任：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的;

（二）未經集體討論決定而由個人或少數人決定的；

（三）未向領導集體提供真實情況而導致錯誤決定的；

（四）決策出現失誤，或造成損失和影響的；

（五）執行決策不力或錯誤執行造成損失的；

（六）執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（七）泄露集體研究決定涉密事項的；

（八）其他因違反本制度而造成失誤的。