行政執(zhí)法程序

序言

主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管行政審批，由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體分管行政審批工作。行政審批事項(xiàng)由相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，行政主要負(fù)責(zé)人審批。按照并聯(lián)審批和信息公開(kāi)的要求進(jìn)行審批和公開(kāi)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和審批結(jié)果公示制。分管領(lǐng)導(dǎo)每月和每季度分別向行政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)行政審批情況。黨政主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督和管理，每季度審核行政審批事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第一章總則

第一條為規(guī)范本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部行政審批行為，有效實(shí)施行政審批監(jiān)督和管理，維護(hù)公共利益與社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《水行政許可實(shí)施辦法》、《水行政許可聽(tīng)證規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部制度。

第二條本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批的實(shí)施、監(jiān)督和管理適用本內(nèi)部制度。

第三條實(shí)施行政審批應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政審批工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工，負(fù)責(zé)分管行政審批的審定工作，部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相應(yīng)行政審批的審核工作。

第五條實(shí)施水行政審批，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本制度規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件、程序和期限，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室不得以自己的名義實(shí)施行政審批。

第六條行政審批工作實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

第二章行政審批實(shí)施程序

第一節(jié)受理

第七條象達(dá)鎮(zhèn)水務(wù)工作實(shí)施的行政許可項(xiàng)目如下：

一、取水許可審批；

二、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批；

第八條對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，辦證工作人員對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于審批范圍；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政審批的事項(xiàng)；

（三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全有效；

（四）申請(qǐng)材料是否有錯(cuò)誤。

第九條經(jīng)過(guò)審查，辦證工作人員對(duì)申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)下列具體情況，給申請(qǐng)人相應(yīng)的辦理意見(jiàn)：

（一）受理：申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本轄區(qū)權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，申請(qǐng)材料無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

（二）補(bǔ)正：申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政審批權(quán)范圍，但申請(qǐng)材料不齊全或者有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充更正?？梢援?dāng)場(chǎng)補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能進(jìn)行全部補(bǔ)充更正的，將需要補(bǔ)充更正的內(nèi)容一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人，并退回全部申請(qǐng)材料。

（三）不予受理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本轄區(qū)職權(quán)范圍的，或者不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)不予受理。

第十條申請(qǐng)人提出的行政審批申請(qǐng)，除依法應(yīng)當(dāng)不予受理的外，不得拒絕受理。除法定的不予受理?xiàng)l件外，不得增設(shè)不予受理?xiàng)l件；不得將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理?xiàng)l件。不得要求申請(qǐng)人提供與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)的其它材料。

第十一條申請(qǐng)人委托代理人提出的行政審批申請(qǐng)，委托手續(xù)完備、其它條件符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到辦公場(chǎng)所提出行政審批申請(qǐng)的除外。

第十二條辦證工作人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)示范文本。申請(qǐng)書(shū)示范文本由辦證部門(mén)制定。申請(qǐng)書(shū)示范文本內(nèi)容發(fā)生變化的，由辦證部門(mén)重新制作。

第十三條主辦部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請(qǐng)人是否具備取得行政許可的條件進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，行政主要負(fù)責(zé)人審批。

第二節(jié)送達(dá)

第十七條按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)送達(dá)”的原則，受理的所有行政許可申請(qǐng)，其行政許可決定由申請(qǐng)人按規(guī)定時(shí)間到相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取。

第十八條受理的所有行政審批申請(qǐng)，自作出行政審批決定之日3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)行政審批決定。

第十九條行政審批決定應(yīng)受用以下方式送達(dá)：

（一）直接向申請(qǐng)人送達(dá)；

（二）向申請(qǐng)人委托的代理人送達(dá)；

（三）上述方式無(wú)法送達(dá)的，可以分知送達(dá)。