| 索引號(hào) | 01526292-7-30/2017-0403003 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)人民政府 |
| 公開(kāi)目錄 | 行政執(zhí)法依據(jù) | 發(fā)布日期 | 2017-04-03 |
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| 聽(tīng)證制度 |
| 聽(tīng)證制度:屬于行政程序中的基本制度,是指在法律規(guī)定的條件下,由非本案調(diào)查人為主持人,采用準(zhǔn)司法的方式聽(tīng)取利害關(guān)系人的申辯的制度。 一般認(rèn)為,聽(tīng)證制度的基本內(nèi)容主要是: 1、告知和通知。告知是行政機(jī)關(guān)在作出決定前將決定的事實(shí)和法律理由依法定形式告知給利害關(guān)系人。通知是行政機(jī)關(guān)將有關(guān)聽(tīng)證的事項(xiàng)在法定期限內(nèi)通告利害關(guān)系人,以使利害關(guān)系人有充分的時(shí)間準(zhǔn)備參加聽(tīng)證。告知和通知在行政程序中發(fā)揮著行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的溝通作用,是聽(tīng)證中不可缺少的程序,對(duì)行政相對(duì)人的聽(tīng)證權(quán)起著重要的保障作用。 2、公開(kāi)聽(tīng)證。聽(tīng)證必須公開(kāi),讓社會(huì)民眾有機(jī)會(huì)了解行政機(jī)關(guān)的行政決定作出的過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。但聽(tīng)證如涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,聽(tīng)證可以不公開(kāi)進(jìn)行。 3、委托代理。行政相對(duì)人并不一定都能自如地運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,因此,應(yīng)當(dāng)允許其獲得必要的法律幫助。在聽(tīng)證中,行政相對(duì)人可以委托代理人參加聽(tīng)證,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。 4、對(duì)抗辯論。對(duì)抗辯論是由行政機(jī)關(guān)提出決定的事實(shí)和法律依據(jù),行政相對(duì)人對(duì)此提出質(zhì)疑和反詰,從而使案件事實(shí)更趨真實(shí)可靠,行政決定更趨于公正、合理。 5、制作筆錄。聽(tīng)證過(guò)程必須以記錄的形式保存下來(lái),行政機(jī)關(guān)必須以筆錄作為作出行政決定的唯一依據(jù)。 類(lèi)型 聽(tīng)證制度的類(lèi)型分為立法聽(tīng)證、行政決策聽(tīng)證及具體行政行為聽(tīng)證三類(lèi)。 1、(包括國(guó)家法律和地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的聽(tīng)證) 2、行政決策聽(tīng)證(包括行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他抽象行政行為、政策的聽(tīng)證) 3、具體行政行為聽(tīng)證(包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政處理決定的聽(tīng)證)。 |