一、項目概況

（一）項目單位基本情況

河頭社區地處龍山鎮西部，東鄰核桃坪村、南鄰德宏州芒市芒市鎮河心場村，西鄰尹兆場社區，北鄰戶孔村、麥地社區、芒麥村。國土面積56平方千米。距鎮政府所在地29千米。社區總人口1523戶4085人，其中，農業人口915戶2816人，非農人口含農轉城608戶、1269人（其中純城鎮戶101戶、244人）。農村經濟總收入5068萬元，農村常住人口人均可支配收入10477元。有耕地面積3333畝，農民人均耕地0.86畝；糧食總產量149.13萬公斤，農民人均占有糧食529.58公斤。主要經濟作物有烤煙、石斛、核桃、胡蜂、草果、重樓、茶葉。有林地33333畝，農民人均占有林地8.67畝。主要產業有玉米、水稻、烤煙、石斛、茶葉、草果、核桃。項目區村內道路交通、排水工程、環衛工程、亮化工程、公共設施等基礎設施落后，嚴重制約著當地經濟、社會的發展，導致生產、生活成本較高，群眾生活水平長期以來一直在溫飽線上徘徊。單靠鎮、村投入和群眾投工投勞無法改變當前基礎設施落后的現狀，迫切需要項目支持。目前，群眾參與項目實施的積極性很高，項目的實施，符合群眾居住和產業分布格局需求，有利于解決制約項目區經濟、社會發展的瓶頸，帶動全村經濟、社會穩步發展，增強農民增收致富的決心和信心。

（二）項目年度目標

1、項目年度績效目標

根據上級下達的項目建設事業計劃及資金管理要求，年度目標為：該項目的建成，將有效改善河頭社區上寨自然村的基礎設施，徹底改善村容村貌和人居環境條件，促進當地社會經濟高質量發展，激發經濟發展內生動力，增加群眾的收入，提高群眾生產生活水平和生態文明建設水平，轉變農民觀念，樹立典型，示范引路，打造獨具特色的現代化新型鄉村。

2、項目立項依據、基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

根據龍陵縣住房和城鄉建設局（龍住建發[2016]81號）文件要求，龍陵縣龍山鎮河頭社區上寨村省級重點示范村建設工程，，項目共受益25戶123人，主要建設內容為：

①排水工程

砌筑排水暗溝800米，雙壁波紋管埋設600米，50平方污水處理設備2座。

②環衛工程

新建垃圾收集房1座，配備垃圾桶5個，建公廁36平方米。

③村內道路

新建255米村道1275平方米，停車場800平方米。

④亮化工程

安裝7m高太陽能路燈30盞。

⑤文化活動室

新建文化活動室240平方米，硬化活動廣場1800平方米，健身器材安裝2套。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金情況

龍陵縣龍山鎮河頭社區上寨村省級重點示范村建設項目總投資200元，資金來源為上級財政補助資金。

（二）項目資金管理情況

建立資金專戶，專款專用，實行報賬制。縣級項目主管部門負責項目監理，財政部門負責財務監理和報賬，縣審計局負責資金審計，確保建設資金落實到項目，落實到農戶，嚴禁截留、擠占、挪用、貪污和改變資金用途，違者必須及時糾正和追回，并按有關規定追究當事人的法律責任，以確保項目的順利實施。在財政、審計部門的監督下使用資金，做好項目資金的審計工作，加強項目財務管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益，嚴格按照中央和省的有關管理辦法實行資金報賬制管理，做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

三、管理措施及組織實施情況

（一）項目組織情況

鎮、村、組三級分別成立組織領導機構。鎮級領導機構由鎮人民政府鎮長任組長、分管項目工作的副鎮長任副組長，成員由項目辦、財政所、農村審計室、水利、交通等相關部門負責人、技術人員組成。其主要職責是：領導、組織完成好項目的實施和建設任務，確保項目按實施計劃進行；實行項目技術、質量監督責任制，派專業技術人員到項目定點指導，狠抓項目建設質量和進度；幫助解決、協調項目實施中遇到的實際問題，建立健全各項帳務登記手續，嚴格執行財務管理制度和財經紀律，使資金真正用到項目覆蓋的農戶上；按上級規定完成各項統計、報表和總結工作；協助村民委員會制定確實可行的村規民約，加強項目后續管理，充分發揮項目的效益。

村委會成立項目建設執行領導小組，項目執行領導小組由項目村支部書記、主任、副主任、小組長、村民代表組成。其主要職責是：按項目實施計劃，落實具體建設任務，組織動員農戶搞好力所能及的項目建設，組織動員群眾搞好“一事一議”籌資；指導、幫助農戶安排生產，做好生產技術服務，建設好自己的家園；深入現場幫助解決、協調項目實施中遇到的實際問題；協助抓好項目建設質量和進度；按上級規定完成各項統計、報表和總結工作；制定村規民約，搞好項目的后續管理，使項目長期有效地發揮效益。村民小組相應成立項目領導小組，負責組織施工、組織群眾參與投工投勞、籌資籌款，調解糾紛等具體事務。

（二）項目管理情況

1．組織實施及資金管理情況。鎮人民政府抽調專人成立了全鎮項目管理領導小組，具體負責項目資金管理、撥付、規劃、管理、設計和協調實施。項目村社成立相應的領導小組，具體負責資金管理、材料采購、協調實施等工作。

2．工程管理。為了確保工程項目的順利實施，鎮人民政府組織召開項目區群眾會，宣傳好的經驗和做法。項目開工后，及時安排技術人員到項目村社指導放線和施工，中期進行質量檢查和控制。工程完工后，項目管理領導小組及時與村組干部群眾討論并出臺了相應的村規民約，共同遵照執行，為工程的長效性和穩定性提供了保障。

3、物資管理。為保證項目工程物資的優質優價，加強項目工程物資的購買、運輸、庫存、使用各環節的管理，使物資達到質量優先、價格合理，運輸得當，庫存保管有方，使用方便，群眾滿意。對具備規模的物資要確定專人管理，建立健全嚴格的物資進出備案制度，項目涉及村民小組要搞好定期不定期的檢查核實工作，確保項目建設過程中所需物資的高質量、高效益投入使用。

四、績效目標完成情況

（一）項目績效目標完成情況。

通過鎮村組共同努力，完成工程內容為：

1、村內道路硬化：土石方開挖701.01m3，現澆C25砼6271.71㎡，拆除烤煙房、養蜂簡易房3010㎡，路基回填調平夯實3683.75㎡，風化砂石調平料135m3，M7.5砌毛石擋土墻145.72m3，M7.5砌毛石排水溝99.25m3，排水溝底澆筑C25砼26.8m3，M10.0砂漿抹面585.46㎡，道路擴建改造水管60m，砌磚墻18.34m3 ，砌砌磚柱1.86m3，M10水泥砂漿抹墻面152.9㎡，M10水泥砂漿抹柱面32.4㎡，回填土33.36m3，安裝PVC-110管25m，采購2820L垃圾桶5只，修建公共廁所1間，廁所前C25砼地面12.8㎡，廁所前水泥加砌磚砌踏步2.7m3，廁所前踏步抹面22.2㎡，廁所外空心磚砌墻118塊，化糞池1個，廁所內貼墻面磚151.1㎡，廁所兩邊M7.5毛石擋土墻17.8m3，廁所基礎超深M7.5毛石砌體62.4m3，垃圾收集房2間

2、排污管道（雙壁波紋管）埋設 ：切割街道埋設D200雙波排污管158.6m,排水溝底埋設D200雙波排污管445.7m,林地埋設D200雙波排污管702.1m,埋設PVC110排污管道41m,埋設PVC160排污管道33m,埋設400砼平口管8m,埋設500砼平口管4m，排污管道檢查井22個。

3、污水處理池工程（按圖施工，詳見工程量清單）

五、其他需要說明的問題

（一）后續工作計劃

項目建設完成計劃任務和工程竣工后，鎮政府組織鎮級初驗并完善驗收手續，向縣住房和城鄉建設局上報請驗報告，報請縣級驗收。項目建成驗收后，做好項目后續管理移交手續，加強建成項目的后續管理工作，明確后續管理責任，使項目發揮永久性效益。

（二）主要經驗及做法、存在問題和建議

1、科學規劃，立足長遠。在項目規劃中，尊重群眾的意愿，充分聽取群眾的合理建議，進行精心規劃，體現了村民的主人翁地位，充分調動了群眾的規劃意識和參與熱情，合理布局，使之一步到位、彰顯特色。

2、加強領導，強化責任。只有建立健全領導機構，才能使干部和群眾統一思想，提高了認識，積極投身到示范村寨建設中。

3、廣泛宣傳，發動群眾。項目建設工作要把宣傳工作作為先導工程來抓，組織鎮村干部深入一線，對項目建設工作進行廣泛深入地宣傳，為群眾掃除了思想顧慮，努力營造了一個項目工程建設的濃厚氛圍，有力地推進了項目建設工作進程。

4、嚴把質量，規范管理。龍山鎮項目建設始終嚴把質量關，項目實施前，召開由施工隊參加的項目工作會議，選擇有資質、信譽度好、工程質量好、群眾評價好的施工隊進行施工，簽訂施工合同，安全合同，廉政合同等，做到管理出質量，出效益。

龍山鎮人民政府

2018年9月5日